上半年,全市农机化工作认真贯彻落实中央1号文件精神,按照 “围绕一个目标、实现两个保障、推进三大工程、打好三大战役”的总体要求,坚持以作风整顿建设活动促进工作,以工作检验作风整顿建设活动成效,实现了“两手抓、两不误”时间过半、任务过半的要求。农业机械化快速发展,农机作业水平大幅提高。主要表现出以下特点:
第一、“两个保障”,为加快发展增添了新动力
一是政策扶持加大。上半年已争取国家农机购置补贴项目县9个,资金520万元,全国农业机械化示范区建设项目县1个,全国、省水稻机械化育插秧项目县5个,省级农机提灌资金也增长了3倍以上,共争取中央、省以上农机到位资金1524万元,有效带动了农民主体投入。《绵阳市丘区水利建设五年规划》、《绵阳市新农村建设五年规划》和《关于加快发展农业机械化的实施意见》等市委、市政府文件的出台,为发展提供了有利的政策环境。
二是体系建设加强。结合贯彻国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,抓了县乡农机推广服务体系建设的指导,并着力在发展农机专业大户、专合组织和中介服务组织方面下功夫,实现了全市新增5万元以上农机大户120户、专合组织5个,巩固壮大了已有专合组织,其中“太白农机服务协会”已被农业部确定为全国100个、四川四个农机社会化服务组织联系点之一。
第二、“三大工程”为改善民生实现了新作为
一是基础设施建设工程:共完成提灌设施维修5230台、10.5万千瓦,新建提灌站近149处、新增灌面4.1万亩;乡村机耕道完成新建286公里、硬化261公里,其中“惠民行动”机耕道建设完成新建74公里、硬化47公里,为实现“李冰杯”保二争一目标奠定了基础。
二是科教推广示范工程:水稻机械化育插秧培训示范项目大力推进,示范面积达到2000亩,为我市大面积推广水稻机插秧新技术打下基础。完成职业技能培训2500人次、技能鉴定 105 人。 “放心农机下乡进村宣传”等活动,促进了农民正确购买使用先进适用的新机具。新农村农机化类别村工作扎实推进,新机具、新技术推广运用、基础设施建设项目实施、农机服务产业化和综合作业水平进一步提高。
三是“平安农机”创建工程:安全生产责任进一步落实,监管体系和宣传教育进一步加强。上半年检验拖拉机6330台、联合收割机466台,纠正各类违法违章690余起,从源头上消除了事故隐患,实现了安全零死亡事故。“3 15”维权和“红盾护农”、农机打假助春耕等活动净化了农机市场。
第三、“三大战役”为富民惠民展现了新风貌
一是提水抗旱战役。全市冬春提蓄水共完成1.23亿方,超省政府下达的3500万方8800万方,受到省委、省政府和省级有关部门的高度评价。春灌保栽全市95%以上提灌机县投入抢提可用水源,实现了控灌区和充灌区水稻的满栽满插,并最大限度地解决了旱地浇灌和人畜饮水困难。
二是作业增收战役。上半年投入了联合收割机1250台,实现机收小麦30万亩,增幅50%以上,占全市可机收小麦面积65万亩的46%;投入耕整机械7000多台,实现机耕140万亩,使“双抢”进度提前一周,仅此一项直接实现农民节支增收1.1亿元以上,同时基本上解决了外出务工返乡矛盾。
三是装备提升战役。上半年共完成补贴资金总额420万元,占年任务数的80%以上,补贴机具1456台(其中:补贴购置联合收割机85台、机动插秧机9台,拖拉机200台,耕整机1127台),形成了2000多万元的新增物质装备,有效地调整了我市装备结构,提升了装备水平。
在全面总结上半年工作的基础上,按照认真贯彻市委五届七次全委会、市政府五届六次全体会精神要求,我局研究提出了“进一步振奋精神,真抓实干,确保全年目标任务全面超额完成”的重点要求:
一、抢抓机遇,锁定中央近期追加8亿资金,再次扩大农机购置补贴年度规模和计划实施第二期现代农机装备推进项目,抓好我市的项目编报争取和追踪落实工作。
二、加强督查,继续抓好购置补贴、提灌和机耕道建设等惠民政策措施的落实,认真贯彻部省市有关文件精神,抓好项目实施的扫尾工作和工程竣工验收,确保项目、资金、人员的安全,确保“李冰杯”“保二争一”目标的实现。
三、精心组织,着力打好水稻机收战役。配合省局抓好作业机台的组织调度,努力实现全市机收水稻40万亩以上,使可机收水稻面积的作业率达到60%以上的目标,并狠抓农机综合措施实现全市农民人均增收节支30元以上目标的落实,为农业减灾增收争作贡献。
四、构建和谐,深入推进“平安农机”创建。抓好“五整顿、三加强”和源头管理,持续开展教育、宣传活动,落实好抗旱防汛措施,处理好产品质量和作业事故纠纷。
五、深化改革,推进农机服务社会化、产业化发展。一是密切配合农村综合改革,努力寻求乡镇农机服务站和片区站设置方案的优化;二是着力抓好专业大户的发展;三是积极发展支部加协会模式的农机专合组织和中介组织。
六、抓好示范,推进社会主义新农村建设。一是抓好古柏村新农村农机化类别村的道路、提灌和村委会办公阵地建设项目的推进,抓好农业部联系点项目资金的争取和协会实体化发展,综合推进产业化进程,落实人均增收500元以上的目标。二是配合省局抓好江油市“全国农业机械化示范区建设”的规划推进工作。三是加强对全市工作的指导,确保全年农机总动力增长6%,综合机械化水平提高4%以上。
七、抓好培训,发展新型农民、促进劳动力转移。推进全市农机行业拖拉机、联合收割机机手和提灌站操作人员的从业培训,抓好机电行业职业技能的培训鉴定工作,提升农机特有工种劳动力转移就业水平和致富增收能力。
八、抓好省政府《关于加强发展农业机械化的意见》及市政府《实施意见》的贯彻落实,为我市创建有利于积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的政策和社会舆论环境。
九、扎实推进“富民惠民、改善民生”作风建设主题实践活动,务实抓好“321”工程、联乡包村、计生三结合、企业改制人员接收、军队转业干部帮扶、创建综治、维稳信访和老干部工作,切实抓好机关党务、政务和党风廉政建设,努力争创全面工作一流水平。
十、加强领导、落实责任,推进机关岗位目标责任制的实施。坚持一把手负总责,分管领导一岗双责,科室领导具体抓。杜绝有人无事干,有事无人干的状况,实施无缝管理,坚持逗硬考核奖惩,确保全面工作目标任务的超额完成。