虽然我区农业所占GDP的比重只有2.2%,但小比例做出了大文章,为农民创造了19.4%的收益:亩均产出5300元、农民人均收入9480元,分别比建区时增长了96%、65.6%。效益在全市名列前茅,也远远超出江苏省亩均2000元的高效农业标准。
惠山高效农业如何为农民增收?
政策扶持,传统种养转型升级
建区以来的6年,是惠山传统农业转型升级,向现代高效农业演变的6年。
走政策扶持道路,实现向农业产业倾斜。“一村一品、一村一企”工程硕果累累。我区探索建立以城带乡、以工哺农的社会参与机制,40多家工商企业在45个行政村进行了投资。目前,全区形成各类特色专业村54个,占全区有基本农田的行政村的53%以上。扶持建设农业园区,区委、区政府积极研究制定鼓励和支持农业园区建设的政策措施,加大财政扶持力度,落实资金投入渠道,积极对上争取各种项目、资金,对三资投入和农民自办实业,在用地选址、资金支持等方面都给予了优惠政策。加大对农户的扶持力度,我区全面减免农业税,清理取消教育费附加等各种不合理收费,实施粮食直补和良种补贴,开展了以水稻、能繁母猪为主的农业保险,对农民采购农艺机械进行补贴。
在全区社会经济快速发展的同时,现代高效农业在惠山生根结果。区委、区政府把现代高效农业建设纳入全区社会经济发展目标考核,出台了一系列的引导扶持政策。编制了《无锡高效农业――惠山综合创新试验区建设总体规划》,专门成立了高效农业规模化工程领导小组。同时,在水蜜桃产业上,2004年市、区两级政府共投资1000多万元用于桃园广场、桃园大道建设。2005年,专门成立了阳山水蜜桃科技园,并被批准为省级农业示范区。2006年,科技园争取到国家、省、市农业开发等支农项目11个,项目资金1000万元,重点开展了2000亩喷灌示范方建设,改善生产条件,亩均效益得到较大幅度提高;自2005年起,还对铺设喷灌设施的农户,每户补贴250元;市、区两级财政又投资近700万元用于桃园微喷灌和从日本进口的果选机械。并自1997年起,连续十一年举办了无锡阳山桃花节,年年出新,为广大桃农伸展市场大舞台提供了良好的平台。在蔬菜产业上,从政府投入和社会投入两方面着手,支持园区建设,专门成立了注册资金1亿元新惠山农业发展投资有限公司,洛社镇也成立了注册资金2000万元新绿城农业园区发展有限公司,运作农业园区开发建设资金。在生态休闲农业上,区政府和相关镇对生态休闲农业园区的基础设施建设进行扶持。
由传统的“七种八养九行当”,惠山农业成功步入高效规模化轨道。以速生绿叶蔬菜、水生蔬菜为特色的城市近郊精细蔬菜产业集群和以阳山水蜜桃等为特色的地方名优水果产业集群已列入市“十一五”重点建设的六大高效农业产业集群。
高效集群,“三生农业”枝繁叶茂
从建区到现在的6年时间,是惠山区农业生产面貌变化最大,结构调整最为迅猛,生产方式革新最为显著的6年。
经由集约发展道路,惠山农业实现了产业科学布局。建区以来,全区累计调整面积14.09万亩,占总面积的67%;农业向适度规模经营集中面积达10.7万亩,占现有种养殖总面积的67%;高效农业面积9.78万亩,占58.2%,其中,亩均效益万元以上面积3.13万亩。经济作物比例比建区前提高30多个百分点,粮经比达到33:67;水蜜桃、蔬菜、特种水产、优质大米、花卉苗木等产业成为我区农业经济的生力军。其中,蔬菜、水果(水蜜桃)等种植业已成为我区农业主导地位。位于洛社杨西园的精细蔬菜园核心基地,辐射带动形成了近万亩的精细叶菜专业产业群。全区蔬菜种植面积达到2.88万亩,叶菜年供应量由建区初的2万吨增长到如今的12万吨,成为全市规模最大的叶菜供应基地。而水蜜桃产业形成了3.2万亩产业区域带,并带动周边3万多亩产业群,跻身全省农业产业化辐射带动20强。
龙头带动,惠山现代农业高效发展道路之路也越走越宽。6年来,全区三资投农总金额12.5亿元,其中工商资本9.2亿元、民间资本1.2亿元,外商资本2亿。200万元以上的项目投资占总投资额的83%,57%的投资集中在农业基地和产销一体化农业领域。农业龙头劲舞,目前全区共有农业龙头企业28家,资产总额14.3亿,去年实现销售收入15.4亿元,带动区内外基地面积5.5万亩。与此同时,在行业组织、经纪人和专业大户带动下,惠山农业组团闯世界。全区13个农业合作经济组织,14个农民专业协会,会员6239人,占到全区2.17万农业从业人员的28.7%;全区504名在册农副产品营销经纪人,年销售收入1.95亿元。
如何进一步扩大高效种植业规模,提高现代高效种植业的规模化程度,加快农业转型升级?区农林局局长周群演表示,要立足于为无锡特大型城市建设服务的城郊型农业,追求生产、生活、生态“三生农业”的“三生”均衡发展,不仅要继续发展农副产品生产供足市场,还要适度开发精神产品满足城市居民的观光、旅游、休闲、教育等方面的精神需求以及改善环境质量方面的生态需求。一个现代新型农业画卷已经在惠山大地徐徐展开,三大高效集群呼之欲出:水蜜桃产业集群、精细蔬菜产业集群及以生态农业为主的花卉苗木、休闲观光农业产业集群。据预测,到2010年,三大集群面积达10万亩,亩均产值1万元以上。
品牌决胜,高效农业造就典范
评名惠山高效农业群英谱,阳山水蜜桃闻名遐迩。省农林厅厅长刘立仁在阳山考察时曾感慨:阳山水蜜桃是江苏水果之王,是江苏的知名品牌,是全省高效农业的典范。
品牌不是一天创成的。建区以来,我区坚决打品牌,找市场,在产品推销上不遗余力,把原来庙会形式的桃花节一步步提升为市级主办的综合性大型文化招商活动,成为一台有相当影响力的市级重点文化节目和桃农的订单大节,帮助老百姓解决了卖桃难的问题,并带动水蜜桃价格节节攀高。农民种桃、销桃的热情再度高涨,水蜜桃一跃成为全省不多的面积超3万亩、年产值超2.6亿元,亩均产值超万元、人均收入超万元、户均存款超15万元的金牌产业。今年全区水蜜桃预计投产面积可望达到2.8万亩,比去年增3000亩,产量预计增加4500吨。
一个成功的品牌,规模总量、科技占有量、科技含量缺一不可。我区走内涵发展道路,实现科技引导腾飞。全区建成无锡阳山水蜜桃科技示范园、洛社精细蔬菜产业园区、前洲万亩优质稻米基地、南洋种猪基地、玉祁富康生态园、杨市王鸽基地、华圻葡萄园区、天蓝地绿生态农庄、造型梅花基地等19个农业生态示范园区。11家农业单位、专业大户与14家农业科研单位、大专院校开展了长期合作,6年来,共引进国内外种养殖业新品种200多只,推广新技术50多项,直接增加经济效益3亿元。水蜜桃产业利用现代农机项目,从日本洋马公司引进果选机,为开展水蜜桃糖度检测,在国内果品业中属于首创之举动;还与省农科院合作开展水蜜桃种质资源、提高品质等技术课题攻关。
走品牌发展道路,实现产业高附加值。惠山区把品牌建设作为提升产品竞争力,永葆产业青春的保护伞、助推器,不遗余力实施品牌战略。目前全区已有“太湖阳山”牌水蜜桃、“勤梅”牌太湖翠竹茶、“华奇”牌葡萄、“惠大”牌大米、“苏绿”牌肉品等农产品品牌15只。全区多年来大力推行“放心菜”、“放心肉”工程,全区12个镇级农贸市场全部设立了“放心菜”销售专区,建成无公害农产品基地23个、8.1万亩,无公害农产品13只,绿色食品12只,有机食品8只。仅在2006年,阳山水蜜桃就荣获“中国名牌农产品”、“中国绿色食品”、“奥运会推荐水果评比二等奖”三大国家级殊荣。其他知名品牌“勤岭”、“勤梅”、“惠亭”等多次在省“陆羽杯”名特茶评比活动获得一等奖和特等奖。洛社镇南洋农畜业有限公司通过ISO14001环保论证,成为国内同行首家取得国际环保论证的农业企业。