浙江萧山区农机局采取“三个构建、三个确保”扎实推进平安农机建设。
一、构建双层次宣传教育体制，确保责任到位
萧山区是杭州市唯一的一家全国“平安农机”示范县（市）、区创建对象。“平安农机”创建工作既是一项全新的工作，也是一项系统性的工程。既没有现成的模式可套用，也没有现成经验可借鉴。为做好农机安全生产宣传教育工作，形成创建工作的合力，确保创建成功，一是构建了政府层面宣传教育体制。今年3月份，区政府办公室转发了区农水局等部门《关于萧山区创建平安农机促进新农村建设活动方案的通知》，并首次将农机安全生产及宣传教育工作列入区政府对各镇、街的年度考核。同时，各创建镇与每个创建村、每个创建村与机手又层层签订了含农机安全生产宣传教育的责任书，强化了农机安全生产宣传教育责任考核，从而将农机安全生产教育和“平安农机”创建工作列入了各级政府的安全生产工作范畴。并由区农水局、区安监局、公安分局联合组成了创建工作领导小组，全面负责农机安全生产宣传教育和创建工作的组织领导。各创建镇、村也配套建立了相应的组织机构，从而形成了创建工作区、镇、村三级联动的工作机制。二是构建了业务层面宣传教育体制。区农机监理站根据与市农机监理所和区农水局签订的安全生产责任书，分别与局各派出站、浦阳江水管所签订了2007年度农机安全生产宣传教育与目标管理责任书，局各派出站、浦阳江水管所又分别与各镇（街）农机部门签订了农机安全生产及宣传教育责任书，从而形成了职责明确、分级负责的农机安全宣传教育与管理责任体系。同时，为保障创建工作顺利推进，加大工作力度，区农水局通过向领导积极汇报、做好创建工作、加大宣传力度等途径，争取到创建及工作奖励资金，并出台《萧山区农机安全生产宣传教育制度》、《萧山区平安农机示范镇（街）考核办法》等措施，促使各级配套资金到位，切实推进农机安全生产宣传教育和“平安农机”建设工作。
二、构建全方位宣传教育体制，确保工作到位
近年来，随着萧山区现代农业建设的不断深入，全区农机化工作也得到了加强，截至2006年底，我区共拥有农机总值6.16亿元，总动力68.89万千瓦，各类农机10.43万台（套）,其中重点安全监管的拖拉机、联合收割机、农产品初加工、茶叶加工、植保、排灌等机械2.95万台（套），全区拥有一支2.01万人的农机化服务队伍。同时，还有外省籍拖拉机1000余台，外来拖拉机驾驶员1000余人。为切实提高农机从业人员法律意识、安全意识和服务技能，助推“平安农机”建设，区农水局从五个方面抓好农机安全生产宣传教育，构建全方位宣传教育体制。
1.依托农水学校加强源头教育。区农机水利技术学校是区农机水利局下属的全额拨款事业单位，主要承担全区农机水利从业人员的准入教育和继续教育任务。2006年以来，农水学校以建设一流的农机水利技术培训学校和省级农民素质培训基地为目标，设立了8个农机专业（拖拉机驾驶与操作、联合收割机驾驶与操作、农机修理、排灌机械操作、茶叶机械操作、水稻机械化育插秧、农机化推广与管理、设施农业与装备），按照长训与短训、复训与新训、理论与实践、集中与分散统筹结合的方式，共对8560余农机从业人员（其中新训2130余人）开展了多层次、多渠道、多形式素质培训和技能培训，提高了农机从业人员的业务素质和安全技能，促进了全区平安农机和农业机械化事业的持续、和谐发展。
2.依托农机警务室加强现场教育。2005年11月，在区农水局和区公安分局共同努力下，组建了“杭州市公安局萧山区分局驻萧山区农机水利局警务室”（简称“农机警务室”）。农机警务室充分利用巡查过程中的有利条件，对广大机手发放公开信、宣传资料等宣传物品，并积极参与安全生产宣传月活动，宣讲法律、法规知识、广泛宣传《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》及其《浙江省农业机械化促进和农业机械安全管理办法》，在全社会引起了良好反响。同时，农机警务室按照省政府办公厅[2005]62号文件精神，全面开展了外籍拖拉机的检测、信息登记和驾驶员安全生产教育管理工作，把外籍拖拉机驾驶员纳入当地农机安全组织学习，促进了外籍拖拉机安全生产和“平安农机”建设。
3.依托农机协会加强自我教育。区拖拉机驾驶员协会共有4个片组、26个镇（街）工作站、435个村级安全活动小组。区拖拉机驾驶员协会以促进农机安全生产为己任，通过全面开展安全培训、宣传教育、安全咨询等活动，构筑了良好的农机安全生产氛围，有力地促进了“平安农机”创建工作。今年以来，协会一是坚持每季一次的安全宣传教育活动，通报农机事故，分析事故原因和特点，提出安全行车、作业建议，提高机手安全意识；其次，利用农村有线广播、标语等形式宣传农机安全生产工作，并向机手寄发公开信5000余封，进行温馨提醒；第三，围绕农机“安全生产月”活动，深入开展“综合治理，保障平安”为主题的农机安全咨询活动，使广大农机手人人知晓，人人参与“安全生产月”活动中去。这些农机安全宣传工作的扎实开展，有效地提高了广大拖拉机驾驶员的作业安全意识和作业法律意识，促进了农机安全生产和平安农机建设。
4.依托创建镇村加强示范教育。按照农业部和安全生产监督管理总局制定的“平安农机”示范镇、村、户标准，在初步定位的基础上，通过以点带面、积极推进的方式开展了全区示范镇、村、户创建工作。各创建镇自2006年9月以来，以“平安农机”示范镇为导向和标准，在原有农机安全生产宣传教育与管理工作的基础上，借鉴试点经验，下发了创建“平安农机”文件，落实了农机安全生产责任制，扎实开展了宣传教育和“平安农机”建设，都取得了较好成效。至2007年8月上旬，全区拟创建平安农机示范镇12个，占全区镇（街）数的46.15%（到11月底，全区9个镇已通过省级认定）；平安农机示范村78个；平安农机示范户767个。通过示范典型的宣传与建设，营造了浓厚安全生产氛围和创建“平安农机”工作环境，起到了很好的示范带动作用、效应作用。
5.依托现代传媒加强信息教育。区农机监理站利用丰富的农机安全生产信息资源，利用《中国农机化信息网》、农民信箱、《浙江农机化信息网》、《杭州农机化信息网》和《萧山电视台》、《萧山日报》、《萧山农网》等现代传媒，今年共向全区农机从业人员输送农机安全信息3000余条，起到了很好的安全提醒和温馨提示作用。
三、构建多形式宣传教育体制，确保氛围到位
区农机水利局为使农机安全生产宣传内容更加丰富、形式更加多样，让农机从业人员更易理解和接受，今年还实施了“十个一”农机安全宣教活动。一是到每个镇（街）组织了一次“平安农机”宣传活动，并要求镇（街）利用广播、标语、通知等手段配套宣传；二是向机手发放了6000余份“平安农机”倡议书，发动广大机手参与到平安农机创建中来；三是组织每个镇（街）机手进行了复训，并观看了安全教育警示片；四是向每个“平安农机”示范镇、村发送了一套农机安全宣传挂图，共送90余套，营造全社会关注农机安全的局面；五是给每个农机户送了一本“平安农机”知识手册，共送手册8200余本；六是在一些示范村和中小学校组织了一次“平安农机”课；七是配合杭州市农机部门，组织各级农机管理人员和机手参加“平安农机”知识竞赛，共958人参加了竞赛，其中5人获奖；八是结合农机业务办理和安全教育活动，开展了30余次“平安农机”咨询日活动；九是与每位农机手签订了一份平安农机《安全承诺书》和《农机安全生产责任书》，共签订了6800余份，提高了机手创建“平安农机”积极性责任感；十是到每个镇（街）开展了一次平安农机安全慰问活动，共送去慰问金和慰问品2.6万余元。通过一系列宣传活动，切实增强了广大农民群众、农机手和农村中小学生的安全意识，为创建活动营造了良好的氛围，积极助推了“平安农机”和“平安萧山”建设。
