全国农业工作会议农机专业会今天在京召开
何丽虹 李斯华
2007年12月24日，全国农业工作会议农机专业会在京召开。会议主要议题是总结2007年全国农机化工作，深入分析新形势下农机化面临的新情况新问题，部署2008年农机化工作思路和重点任务。
参加这次会议的有全国各省市、自治区、计划单列市农机化管理部门、新疆兵团农机局和黑龙江农垦总局农机局的代表，农业部农机鉴定总站、农机推广总站、中国农机安全报社等单位的领导班子成员。这次会议特邀了农业部政法司、市场司和农垦局的同志；会议邀请中国农机化研究院、南京农机化研究所、中国农机流通协会、中国农机工业协会、总后勤部军需物资油料部等部门的主要负责人参加会议。农机化司全体出席。
上午，黑龙江、江苏、河南、山东、广东和陕西省农机局在大会上作典型发言。农业部张宝文副部长出席会议度作了重要讲话。
2007年我国农业机械化保持快速发展态势
会议总结回顾了2007年农业机械化发展形势。会议指出，2007年各级农机管理部门认真贯彻中央1号文件关于“积极发展农业机械化”的战略部署，深入贯彻《农业机械化促进法》，精心组织实施农机购置补贴政策，大力推广先进适用农业机械化技术，积极发展农机社会化服务，依法加强农机质量和安全监督管理，我国农业机械化事业继续保持了良好的发展态势，主要表现在四个方面：
农机装备总量持续增长，结构有所改善。2007年全国农机总动力预计达到7.6亿千瓦，比上年增长4.6%。拖拉机保有量1834万台，增长6.1%，其中大中型拖拉机184万台，增长9.7%；大中拖配套农具293万台，增长10.7%；小型拖拉机1650万台，增长5.7%。联合收割机61万台，增长7.1%。水稻插秧机、玉米收获机械保持较高的增幅，马铃薯、花生等经济作物机械和饲料加工机械增速较快，农机装备结构有所改善。农机工业持续快速发展，农机市场产销两旺。预计规模以上农机工业企业产值1558亿元，增幅达到18％。
农机作业水平不断提高，生产机械化协调推进。预计全年机耕、机播、机收的总面积达到24.3亿亩，机耕、机播、机收水平分别为57%、33%、27%。全国耕种收综合机械化水平比上年提高了1.7个百分点，达到41%。主要粮食作物的生产机械化发展迅速，小麦生产基本实现了全程机械化；水稻机插、机收快速推进，水稻栽植机械化水平达到11%，收获机械化水平达到44%；玉米收获机械化发展迅速，机收水平达到6.8%。大豆、马铃薯、油菜、花生、棉花、甘蔗等经济作物和设施农业、畜牧业、渔业、林果业生产机械化取得新进展。
农机社会化服务扎实推进，经营效益稳中有升。全国各类农机作业服务组织、农机户总数预计达到3650万个，其中农机专业户400万个，同比增长3.4%；农机合作社等新型农机服务组织不断发展壮大，农机服务领域和范围不断拓宽，农机销售、作业、维修市场日益兴旺。全年农业机械化服务经营收入预计达到3060亿元，同比增长8.2%。
农机安全生产形势明显好转，重特大农机事故得到遏制。1-11月份全国发生在国家等级公路以外的农机事故1946起，死亡371人，受伤1207人，直接经济损失868.9万元。全国农机事故数同比下降37.4%，重特大农机事故得到遏制。全国农机事故死亡人数同比下降32.2%，远低于农机安全生产总体控制考核指标，农机安全生产形势总体趋于稳定。
我国农业机械化发展已经跨入了中级阶段
根据我国农业机械化发展水平评价标准，将农业机械化发展分为初级阶段、中级阶段和高级阶段。主要用两个评判指标：一是耕种收综合机械化水平，二是农业劳动力占全社会从业人员比重。中级阶段是指耕种收综合机械化水平跨入40%并提高到70%，农业劳动力占全社会从业人员的比重由40%降低到20%的发展阶段。据统计测算，到2007年底，我国耕种收综合机械化水平已达到41％，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38％。这标志着我国农业机械化发展在2007年已经由初级阶段跨入了中级阶段。
会议指出，这是我国农业机械化发展历程中一次历史性跨越，意义十分重大。一方面，耕种收综合机械化水平已跨过40%门槛，说明农业生产方式发生重大变革，机械化生产方式由原来的次要地位转化为主导地位，我国农业机械化已经站在新的历史起点上，将向更大规模、更广领域、更高水平方向发展；另一方面，农业劳动力占全社会从业人员的比重已降低到40％以下，说明我国农业发展方式发生重大转变，由原来依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代农业装备转变。用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，符合当今世界农业发展的一般规律。在农业现代化进程中“增机、减人”的趋势不可逆转，对农机装备和农机作业的需求将呈现出刚性增长的态势。
会议指出，农业机械化由初级阶段发展到中级阶段，不仅仅有量的积累增长，更有质的变化提高。在不同的发展阶段，呈现出不同的阶段性特征。从现在起到2025年，是我国农业机械化发展的中级阶段，将呈现以下五个方面的特征。一是发展速度不断加快。二是发展质量不断提高。三是发展领域不断拓宽。四是发展机制不断完善。五是农机农艺不断协调。中级阶段也是农业机械化发展的矛盾凸显期，制约农业机械化发展的技术经济障碍和体制性障碍依然存在。主要矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机有效供给不足的矛盾，矛盾的主要方面是有效供给不足问题。
