---农业部张宝文副部长出席会议并发表重要讲话
【本网讯】12月24日，全国农业工作会议农机专业会在京召开。这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，分析当前农业机械化发展形势，总结交流2007年农业机械化工作成效，研究部署2008年工作思路和重点任务。黑龙江、江苏、山东、河南、广东、陕西省农机管理局在会上作了典型发言，农业部张宝文副部长出席会议并发表了题为《推动农业机械化又好又快发展，为实现中国特色农业现代化做贡献》的讲话。
张宝文说，即将过去的2007年，是我国农业机械化发展进程中取得重大进展、实现历史新跨越的一年。2007年全国农机总动力预计达到7.6亿千瓦，比上年增长4.6%。全年机耕、机播、机收的总面积达到24.3亿亩，全国耕种收综合机械化水平比上年提高了1.7个百分点，达到41%。全年农业机械化服务经营收入预计达到3060亿元，经营效益稳中有升。农机安全生产形势明显好转，重特大农机事故得到遏制。
张宝文指出，2007年各级农机管理部门做了大量卓有成效的工作，突出表现为七个方面的成效：一是农业机械化政策法规建设进一步推进。党中央、国务院高度重视农业机械化发展，地方各级党委、政府将农业机械化工作摆上了重要议事日程，辽宁、山东、湖北、江苏、浙江、河南、四川省分别制定了促进农业机械化发展的地方性法规或政府规章。二是农业机械化投入力度进一步加大。中央财政安排农机购置补贴资金20亿元，比上年增长了两倍多，政策实施范围扩大到全国三分之二以上的农业县。三是农业机械化新技术推广应用步伐进一步加快。保护性耕作技术已经在我国北方501个县（区）示范推广，实施面积达到3062万亩，机械化免耕播种面积达到1亿亩，秸秆机械化粉碎还田面积超过3亿亩。水稻机械化育插秧技术、玉米机械化收获技术的示范推广步入快速发展轨道，成为当前农业机械化发展新亮点。四是机械化生产管理服务水平进一步提升。全年参加跨区作业的小麦、水稻、玉米联合收割机达到41.8万台，完成机械化收割3.5亿亩。为全年粮食丰产丰收做出了重要贡献。五是农机服务体系进一步完善。六是农机质量监督管理进一步加强。七是农机安全监理工作基础进一步夯实。“创建平安农机，促进新农村建设”活动取得显著成效。
张宝文指出，到2007年底，我国耕种收综合机械化水平已达到41％，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至40％以下。这标志着我国农业机械化发展在2007年已经由初级阶段跨入了中级阶段。这是我国农业机械化发展历程中一次历史性跨越，意义十分重大。一方面，耕种收综合机械化水平已跨过40%门槛，说明农业生产方式发生重大变革，机械化生产方式由原来的次要地位转化为主导地位，我国农业机械化已经站在新的历史起点上，将向更大规模、更广领域、更高水平方向发展；另一方面，农业劳动力占全社会从业人员的比重已降低到40％以下，说明我国农业发展方式发生重大转变，由原来依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代农业装备转变。在农业现代化进程中“增机、减人”的趋势不可逆转，对农机装备和农机作业的需求将呈现出刚性增长的态势。
张宝文强调，在推进中级阶段农业机械化发展的历史进程中，必须坚持深入贯彻落实科学发展观。一要始终坚持发展是第一要务，努力实现农业机械化又好又快发展。二要始终坚持以人为本，充分发挥好广大农民群众发展农业机械化的积极性。三要始终坚持全面、协调、可持续发展，切实提高农业机械化的发展质量。四要始终坚持统筹兼顾，形成协调一致共促农业机械化发展的局面。
张宝文强调，中国特色农业机械化道路，是中国特色农业现代化道路的重要组成部分。要发展以跨区作业为代表的农机社会化服务，发展壮大各类农机服务组织，不断拓展农机服务领域，利用市场有效配置农机资源，促进农机的共同利用，提高农业机械利用率和效益，走“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。各地要在把握农业机械化发展一般规律的基础上，立足资源禀赋，研究如何以最佳的资源配置、最稳妥的步骤、最可行的办法推进农业机械化，积极探索适合本区域特点的农业机械化发展模式和实现形式，分步骤地梯次推进。
张宝文要求，2008年各级农机管理部门要围绕加强农业基础建设、确保农产品有效供给、促进农民持续增收的目标，深入贯彻落实科学发展观，走中国特色农业机械化发展道路，认真落实促进农业机械化发展的法律法规和政策措施，着力优化装备结构，加大科技创新和技术推广力度，努力拓宽农机服务领域，切实加强农机质量和安全监督管理，不断提高科技水平、装备水平、作业水平和安全生产水平，实现农业机械化又好又快发展，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设做出新的贡献。重点抓好10项工作：（一）认真落实促进农业机械化发展政策；（二）积极发展农机服务产业； （三）大力推进农机科技创新和技术推广；（四）精心组织重要农时重点作物机械化生产；（五）不断强化农机质量监督管理；（六）着力提升农机安全监理规范化水平；（七）努力抓好农机人才队伍建设；（八）进一步完善农业机械化法规体系；（九）扎实开展农业机械化示范区建设；（十）切实加强农业机械化系统自身建设。
全国各省、市、自治区、计划单列市、新疆兵团、黑龙江农垦农机管理局的主要负责同志，农业部有关司局、在京有关农机行业和部门的代表将近100人出席了农机专业会。农业部农业机械化管理司宗锦耀司长对会议进行了总结。
