龙州县是“老、少、边、山、穷”地区,有的乡镇办公条件较差。因此,龙州县在指导乡镇设立服务窗口时,确定了“因地制宜”的指导思想,不强求千篇一律,有条件的乡镇设立服务大厅,条件不够的乡镇就集中各站所到办公楼一楼办公。
上龙乡是龙州县乡镇创造性贯彻“三项制度”的典型代表。该乡在机关办公楼一楼设立便民服务窗口,把分散在二、三楼办公的计生服务所、民政办等单位搬到一楼,以便民服务窗口为中心,左右一字排开,群众在一楼即可办理各种事项。同时,在各村委设立便民服务代办点,把为群众办事延伸到各村委。在建设好服务窗口的同时,上龙乡实施“民情网络工程”,变坐等群众上门办事的衙门作风为主动下村屯了解民情解决问题。凡是涉及群众生产生活、医疗、教育等方面的事项都列入民情范畴,规定每个乡机关干部每月至少两次深入村屯了解民情,对群众反映的问题能当场解决的就当场解决,不能解决的汇报乡三家班子领导,落实责任人限时解决。同时,制定“干部量化管理”制度,对“民情网络工程”实施情况进行考评,根据考评结果实行责任追究。上龙乡的创新举措得到自治区、市领导的充分肯定。在9月27日召开的全区乡镇机关贯彻落实“三项制度”工作经验交流电视电话会议上,上龙乡作为先进典型,向全区介绍了经验。
水口镇则结合农村综合改革,走出了另一条新路子。龙州县是全区五个农村综合改革试点县之一,在农村综合改革中将乡镇事业单位整合为农业服务中心和社会事务服务中心“两个服务中心”,农业服务中心包括农业、农机、林业、甘蔗、水利水保管理等方面服务,社会事务服务中心则包括劳动保障事务、文体管理、村镇建设、“新农合”管理等项目,几乎涵盖了乡镇便民服务的全部内容。水口镇充分利用农村综合改革的成果,整合各站所进驻服务窗口,分别设立了农业服务中心和社会事务服务中心两个服务大厅,实行服务大厅式办公、“一条龙”办理。各职能部门结合机关作风效能建设和业务工作的要求,提高了工作效率和服务“三农”的质量。这一做法也得到了上级领导的充分肯定。
目前,龙州县12个乡镇都设立了便民服务窗口,各乡镇都在各村委设立了代办点,极大地方便群众办事。其中水口镇、上金乡、龙州镇、响水镇等4个乡镇设有服务大厅,其余8个乡镇均将各站所集中到办公楼一楼办公,并在一楼挂服务窗口牌子。各乡镇服务窗口都严格做到“六有”, 即有场所、有人员、有设备、有制度、有经费、有牌子。对群众到服务窗口要求办理的事项,属乡镇一级权限范围的,若手续齐备、资料齐全,乡镇服务窗口实行即办即结;对乡镇一级无权办理的,明确乡镇服务窗口专人负责代办,变被动服务为主动服务,做到从受理到办结“一条龙”,免去群众来回奔波之苦。