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今年农机补贴政策实施范围覆盖全国所有农业县
2008-02-28   来源:农机化导报   

“农业从业人员近3.5亿”、“1.3亿农村劳动力外出务工”、“99%的农户有住宅”、“98%的村通电”……当各大媒体把炒作热点都集中在这些更能吸引眼球的农业普查“新闻点”上时,我们却更为农业生产方式的转变而骄傲。因为,这凝聚了全国农机人十年不懈的努力和心血。

转变农业生产方式是一个老生常谈、却又常谈常新的话题。虽然它比农民生活条件和农村设施条件这些概念更不易为社会大多数人关注。但是在我国人多地少、基础条件薄弱的现实情下,农业生产方式的转变,特别是以农业机械化为原动力的生产方式转变有着十分重要的意义。

1996年至2006年,第一次和第二次农业普查相隔的十年间,刚好暗合了农机跨区作业――我国农民的伟大历史创举――从探索到成长到成熟的发展脉络。农机跨区作业在稳定农业家庭承包经营基础上,解决了“有机户有机没活干、无机户有活没机干”的矛盾,在生产方式上实现了规模化经营,开辟了我国小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化、现代化生产的现实途径。实践证明,正是在这种良性机制的带动下,我国农业机械化发展越来越快,逐步进入上升通道,实现了十年不间断的跨越式发展。

也正是由于此,10年间联合收割机的数量实现了三倍的惊人增长速度,比拖拉机及配套农具的增长速度快了两倍。普查公报更是以“全国农业机械装备水平较第一次农业普查时有了显著提高”开宗明义的点出了10年来我国农业机械的发展巨大成就。

同时,随着装备水平的大幅增长,机耕、机播和机收等农业机械化水平也实现了成倍提高。但是我们也看到,机械化水平的增长量相较装备水平的增长量还显得太小。以联合收割机和机收水平为例。10年间,联合收割机数量增长391.4%,而机收水平提高12.9%,也就是说,联合收割机数量每提高一个百分点只能拉动机收水平提高0.03%

所以,我国农业机械化的发展仍有巨大的潜力可挖。如何把装备水平“量”的增长转变为农机化水平“质”的提高,是我们当前面临的一个重大课题。特别是随着国家农机具购置补贴政策的深入实施和现代农业发展的现实需要,农民投资农机的热情还将持续,农机具数量的绝对增长还将是大势所趋。如何让农民从“买得起”到“用得好”、从“用得好”到“有效益”、推动我国农业机械化水平全面提高,是我们下一个10年必须解决的问题。也只有解决好了这些问题,我国的农业生产才能实现真正意义的现代化、我们的农村才能真正建成社会主义新农村,我们的农民才能真正享受到现代文明的成果。

2007年我国农业机械化进入了中级发展阶段,在这样的历史新起点上,决策层提出了“要走中国特色农业机械化发展道路”的要求。这个“特色”要求在我国发展的农业机械化,必须是在坚持土地家庭承包经营责任制的前提下,解决好农业机械大规模作业与亿万小规模农户生产的矛盾。与其他已经实现农业机械化的国家不同,我国的农机不仅要作为替代人畜力作业的手段,而且要作为农民勤劳致富的工具;我国农民购买农机特别是价值较高的大中型机具不仅要为自家服务,更重要的是要开展社会化服务。探索中国特色农业机械化道路,是一篇大文章,是一项长期而艰巨复杂的历史任务。

所以,我国农业机械化发展的重心应该是发展以跨区作业为代表的农机社会化服务,发展壮大各类农机服务组织,不断拓展农机服务领域,利用市场有效配置农机资源,促进农机的共同利用,提高农业机械利用率和效益,走“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。而第二次农业普查数据也再次证明了这一决策高度的前瞻性。下一个10年,我国的农机化将走出真正的“中国特色”。  

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标签:农机 覆盖 全国所有 农业 范围 实施 补贴 政策 今年

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