为加强2008年我省农业机械化示范区建设，推动全省农机业机械化发展， 3月26日，省农机化管理局在沈阳召开了全省水稻玉米生产机械化示范县建设工作座谈会。项目县涉及的12市22县（市、区）农机主管部门负责人和2007年5个水稻生产机械化示范县所在的农机推广站站长参加了会议。省农委副巡视员、省农机化管理局副局长曲平对如何做好水稻和玉米示范县建设谈了三点意见。大洼县农机局长李继红、盘山县农机局长宋宝忠、开原市农机局长王鹏忠、大石桥市农机局长赵连义和千山区农机局长孙世英作介绍了2007年水稻生产机械化示范县建设取得的成绩、存在的问题和下一步打算。省农委副主任、省农机化管理局局长徐志强出席会议并就农机化示范县项目建设落实、补贴农机产品售后服务以及当前农机化工作作了部署和安排。
徐志强指出，要高度重视并充分认识示范县建设的重要性。温家宝总理在全国人大一次会议上强调要“加快推进农业机械化”。辽宁要实现机械化，2008年10个省级玉米机械化示范县和12个水稻机械化示范县要先行。这是推进我省农业机械化的先行区，农业机械化发展的龙头和现代农业装备的先行者。这22个县市区农机总动力约占全省农机总动力的70％，耕地面积的60%，基本囊括了我省21个商品粮基地县。建设农机化示范区，农机工作者责任重大，使命光荣。各地要高度重视，加强领导，争取当地党委和和政府支持，将这项工作纳入各级党委和政府的重要议事日程，变部门行为为政府行为。要成立由政府主要领导挂帅的领导小组，做到年初有方案，年间有检查，年终有验收。建立优胜劣汰的竞争机制，制定相关管理办法，对检查验收评比不达标的项目县将取消其下一年度的建设资格。
徐志强要求，建设高标准示范县，要准确把握“五个主要环节”。一是必须争取当地党委和政府的重视和支持，这是抓好示范区的重要保障。二是必须把握建设规模。水稻和玉米机械化示范区的规模都要在4万亩以上，辐射面积8万亩以上，并且都要集中连片，每个示范点的规模应该在万亩以上。三是创新农机服务组织。水稻生产要成立机械育苗公司、机械插秧公司或水稻机械育插秧合作社，实行统种分管、联户经营，推进水稻全程机械化。玉米生产机械化要以保护性耕作紧密结合起来，以保护性耕作为核心，以机械精量播种、深松整地和玉米机械收获为重点加快玉米全程机械化。四是搞好技术服务。围绕“人机苗地管”强化相关技术服务。五是水稻示范县要全部消灭空白村。搞好示范点，达到“星星之火”，“可以燎原”之势。
徐志强强调，要明确示范县项目资金用途。这个项目资金不是让你去买机具，买机具可以使用机具购置补贴资金。该项目资金主要用于示范区建设的宣传、培训、技术指导、补贴机具外新的样机引进以及农机耕作和服务模式探索。水稻示范县项目资金可以用于工厂化育苗设备如软盘的补助。必须创新模式，统种分管。玉米产区既要突出保护性耕作，又要突出玉米机械化的特点，每个示范点要有一定的规模，不能少于万亩，实行集中连片，以整乡推进为主，以整村推进为辅。以联户和大户经营为重点，最终实现“统种分管”和大户经营两种服务模式，达到“农民不种田，年年都分钱”。各地要层层层落实责任制，层层签订责任状，明确各自职责和目标任务，省局和县局签订工作责任状，市局要加强监督管理和指导服务。
在谈到今年的农机购置补贴工作时，他要求4月上旬将农机购置补贴全部足额拨付到位。我省将继续支持农民和农机专业服务组织对水稻插秧机、玉米精量播种机、深松整地机和玉米联合收割机的购买，严格控制拖拉机尤其是小型拖拉机。小型拖拉机只有东部山区和贫困地区有较大需求，平原地区要严格控制购买，小型拖拉机的增加不是发展方向。要阳光操作和规范管理。要结合本地实际情况，实事求是地介绍相关农机产品，尊重农民意愿和机具选择权，不高行政命令和“一刀切”。质量好和售后服务好的农机产品，假使要优先发展，让农民用上“名厂名牌名品名服务”的农机产品。
徐志强强调，落实好农机购置补贴政策，关键要搞好补贴农机产品的售后服务。作为辽宁政府采购的部门的省农机化扶持发展中心要严格管理，与供货生产厂家签合同，明要求，在辽宁无售后服务承诺的农机企业及其产品，及时进入目录也不能给予补贴。关于水稻插秧机售后服务问题。插秧机的售后服务主要由县级农机推广部门负责。经过一年运作，方向对头，成果很大，但问题不少。部分市局和市站未尽协调之力，部分县局县站不作为。市县农机推广部门得到售后服务费就应该尽到应尽的职责。从今年开始，提高售后服务费标准并在机械作业结束后，由省局组织农机监管处、农机产发处、省农机推广站和农机扶持发展中心等项目领导小组成员和企业代表组成工作组进行售后服务的检查验收并对服务合格的给予兑现。关于玉米收割机的售后服务问题。玉米收获机生产企业要选3-5个基础条件好作为售后服务试点，实行企业化运作，搞得好那个地方，就将售后服务由你企业交到这个地方。改变以经济手段为主的服务方式。建议企业在玉米收获机推广力度大的地区搞售后服务试点，减少经营成本，提高推广效率。
徐志强要求，当前有三件大事要重点办好。一是办好农业部在沈阳召开由9个省份有关代表参加的全国水稻育插秧技术培训班；办好辽宁省暨盘锦市水稻机械化育插秧现场会，加快推进我省水稻生产机械化进程；二是开好省农机化管理局在沈阳召开由各市、县分管农业副市长、副县长和市县、农机局局长参加的全省玉米生产机械化工作会议暨全国玉米生产机械化示范县启动仪式；三是落实好农机春耕生产作业用油，广泛推广沈阳市“农机石油联手，保障春耕用油”的经验，组织农机春耕生产组深入生产一线检查督促，帮助基层解决存在问题，全力以赴搞好农机春耕生产。
徐志强指出，要高度重视并充分认识示范县建设的重要性。温家宝总理在全国人大一次会议上强调要“加快推进农业机械化”。辽宁要实现机械化，2008年10个省级玉米机械化示范县和12个水稻机械化示范县要先行。这是推进我省农业机械化的先行区，农业机械化发展的龙头和现代农业装备的先行者。这22个县市区农机总动力约占全省农机总动力的70％，耕地面积的60%，基本囊括了我省21个商品粮基地县。建设农机化示范区，农机工作者责任重大，使命光荣。各地要高度重视，加强领导，争取当地党委和和政府支持，将这项工作纳入各级党委和政府的重要议事日程，变部门行为为政府行为。要成立由政府主要领导挂帅的领导小组，做到年初有方案，年间有检查，年终有验收。建立优胜劣汰的竞争机制，制定相关管理办法，对检查验收评比不达标的项目县将取消其下一年度的建设资格。
徐志强要求，建设高标准示范县，要准确把握“五个主要环节”。一是必须争取当地党委和政府的重视和支持，这是抓好示范区的重要保障。二是必须把握建设规模。水稻和玉米机械化示范区的规模都要在4万亩以上，辐射面积8万亩以上，并且都要集中连片，每个示范点的规模应该在万亩以上。三是创新农机服务组织。水稻生产要成立机械育苗公司、机械插秧公司或水稻机械育插秧合作社，实行统种分管、联户经营，推进水稻全程机械化。玉米生产机械化要以保护性耕作紧密结合起来，以保护性耕作为核心，以机械精量播种、深松整地和玉米机械收获为重点加快玉米全程机械化。四是搞好技术服务。围绕“人机苗地管”强化相关技术服务。五是水稻示范县要全部消灭空白村。搞好示范点，达到“星星之火”，“可以燎原”之势。
徐志强强调，要明确示范县项目资金用途。这个项目资金不是让你去买机具，买机具可以使用机具购置补贴资金。该项目资金主要用于示范区建设的宣传、培训、技术指导、补贴机具外新的样机引进以及农机耕作和服务模式探索。水稻示范县项目资金可以用于工厂化育苗设备如软盘的补助。必须创新模式，统种分管。玉米产区既要突出保护性耕作，又要突出玉米机械化的特点，每个示范点要有一定的规模，不能少于万亩，实行集中连片，以整乡推进为主，以整村推进为辅。以联户和大户经营为重点，最终实现“统种分管”和大户经营两种服务模式，达到“农民不种田，年年都分钱”。各地要层层层落实责任制，层层签订责任状，明确各自职责和目标任务，省局和县局签订工作责任状，市局要加强监督管理和指导服务。
在谈到今年的农机购置补贴工作时，他要求4月上旬将农机购置补贴全部足额拨付到位。我省将继续支持农民和农机专业服务组织对水稻插秧机、玉米精量播种机、深松整地机和玉米联合收割机的购买，严格控制拖拉机尤其是小型拖拉机。小型拖拉机只有东部山区和贫困地区有较大需求，平原地区要严格控制购买，小型拖拉机的增加不是发展方向。要阳光操作和规范管理。要结合本地实际情况，实事求是地介绍相关农机产品，尊重农民意愿和机具选择权，不高行政命令和“一刀切”。质量好和售后服务好的农机产品，假使要优先发展，让农民用上“名厂名牌名品名服务”的农机产品。
徐志强强调，落实好农机购置补贴政策，关键要搞好补贴农机产品的售后服务。作为辽宁政府采购的部门的省农机化扶持发展中心要严格管理，与供货生产厂家签合同，明要求，在辽宁无售后服务承诺的农机企业及其产品，及时进入目录也不能给予补贴。关于水稻插秧机售后服务问题。插秧机的售后服务主要由县级农机推广部门负责。经过一年运作，方向对头，成果很大，但问题不少。部分市局和市站未尽协调之力，部分县局县站不作为。市县农机推广部门得到售后服务费就应该尽到应尽的职责。从今年开始，提高售后服务费标准并在机械作业结束后，由省局组织农机监管处、农机产发处、省农机推广站和农机扶持发展中心等项目领导小组成员和企业代表组成工作组进行售后服务的检查验收并对服务合格的给予兑现。关于玉米收割机的售后服务问题。玉米收获机生产企业要选3-5个基础条件好作为售后服务试点，实行企业化运作，搞得好那个地方，就将售后服务由你企业交到这个地方。改变以经济手段为主的服务方式。建议企业在玉米收获机推广力度大的地区搞售后服务试点，减少经营成本，提高推广效率。
徐志强要求，当前有三件大事要重点办好。一是办好农业部在沈阳召开由9个省份有关代表参加的全国水稻育插秧技术培训班；办好辽宁省暨盘锦市水稻机械化育插秧现场会，加快推进我省水稻生产机械化进程；二是开好省农机化管理局在沈阳召开由各市、县分管农业副市长、副县长和市县、农机局局长参加的全省玉米生产机械化工作会议暨全国玉米生产机械化示范县启动仪式；三是落实好农机春耕生产作业用油，广泛推广沈阳市“农机石油联手，保障春耕用油”的经验，组织农机春耕生产组深入生产一线检查督促，帮助基层解决存在问题，全力以赴搞好农机春耕生产。
