长期在我国农机工业领导岗位上主持全局工作的高元恩，对中国农机工业的家底了如指掌。他回忆道，在上世纪90年代，我国农机工业处于调整期，随后获得了较大的发展，现在随着我国宏观经济环境的变化，农机工业也必然面临调整。他详细分析了我国农机工业面临的国内外形势，并指出我国农机工业所面临的问题。
发展趋势依然看好
“如果说前几年我国农机工业的发展主要是因为政策的扶持，那么，2008年除了政策扶持力度不断加大外，更多的发展机遇将来自市场，市场给我国农机工业带来了又一个青春期。”高元恩认为，无论是当前的国际还是国内市场形势，都将带来利好因素。
近年来，国际农机工业快速增长。据了解，发达国家的农机行业是高度发达的，处于饱和状态，发展平稳。在欧洲或美洲，农机工业总产值一般年增长率为1%～2%，达到3%就已经相当不错了，5%则可以看作是丰收年。然而，2007年整个欧盟的农机工业发展同比增长竟达到了惊人的17%，2008年第一季度预计达到20%，这是史无前例的。
高元恩分析认为，国际农机工业快速增长主要是因为世界粮食危机。由于世界粮食价格的不断攀升，造成了各地粮食供应的不足，市场出现了抢购风。如何发展农业生产，增加粮食产出，是全世界面临的问题，因此农机需求明显增加。“很多国际上的大型企业，其订单来得太猛，原来根本不允许加班，而如今加班都完成不了，农机工业发展态势非常好。”
“如刚加入欧盟的波兰，由于实行普惠制，购机补贴达到40%～60%，农民的购买需求非常旺盛。当然，日本是个特例，因为其推行农业向规模化发展，所以合作组织买农机有补贴，个人买则没有，近年来需求一直呈下降趋势。”高元恩举例说。
从国内来看，粮食价格的不断攀升，刺激了农民种粮的积极性，而总的来看，在整个机械工业增长速度放缓的形势下，我国农机工业呈现了持续、快速、稳定、和谐的发展态势。
高元恩表示，继2007年农机工业同比增长22%之后，今年1～4月，农机工业总产值达到573.1亿元，同比增长28.7%。其中拖拉机总产值103.4亿元，同比增长20.33%；农机具第一次超过了拖拉机总产值，达到104亿元，同比增长40.46%；农副产品机械同比增长48.72%；配件同比增长32.9%；农用运输车保持了稳定增长的态势，增幅为19.7%。
而从农机产量上看，大中型拖拉机到4月底已完成了10.1万台，意味着完成了2007年总产值的一半，同比增长28.48%；小拖完成91.45万台，同比增长32.24%；收获机械增长27.17%。预计今年全国农机工业总产值将达到1800亿元，距离2010年2000亿元的目标越来越近。
多种“内伤”困扰企业
高元恩认为，形势好并不意味着我国农机行业就没有问题，相反，我国农机工业同样也面临着宏观经济不确定因素增多的挑战，以及行业本身存在的一些问题。
一是企业成本快速增长，效益快速下滑。虽然我国农机工业总产值同比增加了20%，但生产成本增长已超过20%。这主要是因为原材料价格的大幅增长和企业用工成本的增加。他说：“一些企业跟我讲，铸铁去年年初是2000元/吨，现在已经接近6000元/吨。而钢板价格增长了20%左右，焦炭则增长了70%左右。”原材料价格的上涨，也导致了配套件价格的上涨。
由于农机行业使用的季节工较多，新的劳动法有了很多用工约束，使企业相应增加了3%的生产成本。此外，能源与运输费用、销售费用的增长也非常迅速。与此同时，农机产品的价格却不能按成本的增长而相应增加。由于生产能力过剩，且存在互相压价等恶性竞争，加上补贴机具的价格只允许比上年增加5%～10%，远低于成本上涨幅度，导致许多企业利润大幅下滑。
鉴于多数企业年初都储存了一定的原材料，因此一季度企业对此尚能应付，而4月份后，这方面的问题就凸显出来了，甚至一些效益好的企业也出现了问题。“一些旋耕机企业老总跟我讲，去年幅宽2米左右的机器卖到4000多元就能挣钱，可现在4000多元仅仅是成本价，已经没有办法生产了。”高元恩担忧地说，市场上甚至出现了企业参加投标活动和产品展示等商业活动，但却无法供货的，甚至根本就不生产的现象。
二是农机企业面临“资金紧缺，现金流很可能断裂”的危险。农机企业大部分的流动资金来自银行贷款和产品预付款。目前银行贷款受到了约束，而销售也拿不到预付款，甚至滞后。据了解，企业拿到机具的补贴款一般至少需要6个月的时间，造成了企业资金链吃紧，难以正常运转。因此，尽管在大好形势下，一批实力较差的中小型企业仍有可能会退出市场。此外，由于配套厂家要求整机厂给钱才供货，使整机厂的资金更加紧张。
三是市场秩序比较混乱。因各省市区之间价格不同，补贴机具与非补贴机具价格不同，导致流通中的产品定价麻烦，而以往是由农机流通企业来定价的。高元恩说，农机工业走向市场后，开始建立自己的销售渠道。而如今由于一种产品出现补贴价和市场价两种价格，以及由于各省补贴标准的不同，出现了倒卖补贴机具的现象，这严重扰乱了市场秩序。
四是产品结构不适应市场发展需要。在出口方面，农机产品出口已成为农机企业重要的收入来源，资料显示，2007年农机产品出口超过40亿美元。今年1～4月出口22.4亿美元，同比增长73.31%，体现了我国农机行业近年来重视产品质量、提高产品技术的现状。
然而，今年以来，无论是美国还是欧洲，都对农机发动机的排放提出了严格的要求，刚加入欧盟的波兰，从2009年开始也要实行这些标准。而我国目前生产的农机产品根本达不到相关要求，甚至当前在国内都找不到合适的柴油机配套。如果不能及时解决这一问题，这部分国外市场将会失去。
在国内，小拖也同样面临着油耗和排放的问题。农机产品过于单一，大企业基本是生产拖拉机、农用运输车、联合收割机和插秧机等产品，中小企业也都跟风生产，许多企业没有技术储备，使很多市场需要的产品生产不出来，鲜有为未来市场需求巨大的高端产品做准备的。在展览会上，触目可及的都是同一类产品，技术基本都源于一种类型，无非是在外观和一些细节上有所调整，产品结构的调整是我国农机工业迫切需要解决的问题。
五是技术研发落后。高元恩说，当前一些共性的、基础性的技术研究很少有人在做。而他最近在欧洲某企业的拖拉机设计与咨询部看到，他们正致力于全自动换挡、液压驱动等研究，并已掌握了发动机的电动技术、无极变速技术和液压技术等核心技术与关键技术，而我们就没有这样的专门机构来做这方面工作，所以将来仍然难免要从欧洲引进这些技术。
六是农机行业的结构问题非常严重。像大中型拖拉机这种技术含量较高产品的生产企业，进入到国家统计局的有25家，进入到国家支持推广目录的有30余家，由于居于行业前十名的企业占有90%以上的市场份额，后面的企业只有跟随，但2008年又增添了8家，这些企业在行业内以前都不曾听说过。与此同时，插秧机企业仅进入目录的就有20余家，恶性竞争问题也很突出。如独轮式插秧机的价格通常是9000～10000元，而去年最便宜时只卖3600元，有人以赔钱的代价搅乱市场。玉米联合收获机是当前最热门的产品，仅自走机生产厂家就有30多个，但当前的技术并不太成熟，尚需要不断改进。（信息来源：2008-7-3 中国工业报）
