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十年长跑 “节能环保”倒逼燃油税出台
2008-07-17   来源:《农机市场》杂志   


    当前,全国的夏收工作虽然已经基本结束,但对于相关管理部门和广大农民而言,一个很重要的问题必须面对,那就是秸秆处理。就在前不久,国家环境保护部和农业部联合下发了关于京、津、冀、晋、鲁、豫等省市秸秆焚烧的禁令。然而,不少地区仍然可以看到滚滚浓烟和熊熊大火在农田中上演。

  实际上,近几年国家对秸秆焚烧的治理力度是越来越大,很多地区连年下发禁止秸秆焚烧的建议和办法等,并且投入了大量的人力和物力,进行巡查、收购和运输,可谓耗资巨大,但效果差强人意。

  尽管现在我们还可以将秸秆焚烧的主要行为过错归罪农民朋友,但实事求是地讲,这显然存在着不公。
  从秸秆处理方式的角度看。目前,最为直接的方法是在收获的同时,将秸秆粉碎还田。事实上,几乎所有的稻麦收获机械并不能做到真正的还田。农民需要额外的花费利用秸秆粉碎还田机才能基本实现。这对种田本来就没有多少利益可图的农民来说,很不情愿。尤其是在目前人均耕地较少的情况下,农民要通过土地的多茬种植来实现尽量多的产出效益,秸秆粉碎还田的方式明显成为再次播种的羁绊,因为短时间之内被还田的秸秆不会腐化,从而造成了播种的困难和出苗率的不高。

  诚然,秸秆还田对土壤和作物的影响都是积极的,还田的秸秆腐化后变成有机质,会降低农民的土地投资成本,并增加农民的土地收益。不过,目前还有不少农民的认识不充分、不到位。为了在收获之后尽快播种,还是一把火烧之了事。而在禁令和政府的高压治理下,或弃之于荒野,或堆之于房前屋后,听之任之,看不到或者不重视秸秆带来的其他效益。

  除此之外,还田配套机械的不完善,适应能力的不强,给推广带来了一定的困难。好在近几年国家的农机购置补贴大大改善了推而不广的局面,为秸秆的还田利用提供了有力支持,焚烧秸秆的行为也大幅下降。

  当然,科技的发展为秸秆的处理和资源利用提供了更多的途径和方式。回收加以利用不仅可以为农民增加收入,还可以生成其他高附加值产品,比如从中提炼柴油、用于造纸、沼气等。但农村基础设施的建设相对落后,相关技术的推广速度缓慢,使得秸秆的综合利用率十分低下。

  因此,对之于广大农民,要充分认识到焚烧秸秆对土地、对大气、对人类生存环境所造成的危害性,采取积极的措施,利用先进适用的机械和技术,对作物秸秆进行处理利用,不仅可以增产还可以增收;对之于农机制造企业,应加大秸秆处理机械的研制力度,比如秸秆还田机械和收获机械的有机结合;对之于农业和农机管理部门,需加大宣传力度,在保证农民利益的前提下,引导农民和企业运用新技术和新方法,并加大相关技术和机械的推广力度,如秸秆发酵、秸秆膨化等多样化处理方式,采用化学处理和物理处理相结合等方法,探讨循环农业模式和技术体系,向产业化发展方向发展,不断提升秸秆处理和资源利用化的综合效益。

    总之,秸秆焚烧所带来的问题不容忽视,但要真正地禁止,靠一纸禁令显然不能够实现。各方在合作中共同探求最佳、最有效的解决办法,依靠科技并借助政府的大力推动,方能让秸秆焚烧的行为尽早消失,保证空气的清洁和土地的肥沃,从而为人们创造一个良好的生活环境。(王跃生)
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标签:农机 出台 燃油税 节能环保

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