7月24日，国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，这次会议是新中国成立以来首次召开的全国农村环境保护会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，农村环保是一项系统工程，需要分步实施，综合整治一定要从实际出发，尊重农民意愿，务求实效。
曾几何时，关于农村的印象一直认为是桃花源般的山清水净，似乎从来都不需要考虑环保。如今，由于生态环境问题的自然属性和社会特点，农村再也无法置身其外，甚至还成为环保事业关注的薄弱点。国家环保总局副局长潘岳曾经说过，“中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。而中国农村还有3亿多人喝不上干净的水，1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放，农村环保设施几乎为零。”加强农村生态环境保护已经刻不容缓，为此，政府开始把农村环保放到更加重要的战略位置。
就环境保护事业的实质而言，系统、整体的观念是核心和基础，之所以出现城市环保、农村环保这样的划分，主要是由于经济社会发展的历史，造成了我国城乡二元结构的现实。基于环境保护实施策略的具体考虑，使得城市与农村的环保问题出现不同的侧重。建设人与自然和谐的社会发展目标，迫切需要城市与农村的环保进行统筹规划。
我国是农业大国，大多数人口生活在农村，绝大多数自然资源开发利用活动也发生在农村。因此，农村的环保首先要关注的就应该是农民的利益，只有在实践中尊重农民的意愿，发挥农民的作用，才能够取得农村环保事业的真正突破。
现在看起来，环保好像是一项与时尚、先进观念相关的社会文化，而在社会观念中农民又经常是保守、落后、缺乏理性决策力的形象，似乎农村环保的推进无法与农民联系在一起。再者，由于环境保护的公共性，开展的过程具有非常强的公共管理特点，实际工作中，一些管理者为了出“政绩”，不顾具体情况，偏离了农村环保的主题。于是，忽视农民的意愿和自主决策权的现象，在农村环保事务上表现得比较明显。
事实上，自古以来，无论是在怎样的自然环境里，出于生存的基本目的，农村的发展过程中产生过许多朴素的生态环保智慧，世代的农民才因此得以生息繁衍。比如，目前已经成为旅游目的地的一些古村落，像至今仍然保存完好的皖南宏村和西递、浙江兰溪的诸葛村等，其生态规划的精妙让现代都市人也不禁叹为观止，其他具有类似生态意识的民间谚语、风俗传统乃至家规族训等更是不胜枚举。可见，农民意愿与现代环保不存在冲突，农民同样希望有一个美好的环境。
当然，从农村环境问题产生的过程来分析，传统的惯性的确没有抵挡住对现代经济利益追逐的现实欲望。不过，破坏环境的板子绝不能只打在农民的头上，毕竟在农村现代化进程中，大量的外部因素参与其中，工业化的生产和一些现代社会消费观念汹涌而来，如同社会学家英格尔斯在《人的现代化》中指出的那样，“人们自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败或畸形发展的悲剧结局是不可避免的”。
显然，农民的意愿与农村环保之间的关系密不可分。吸收优秀的传统环保资源，可以促进农村环保，以一定的社会形式来引导、培育当下农民的环保意愿，又是新农村建设中以人为本的现实要求。（颜士秀 南京农业大学）
