立秋过后,晚稻机插陆续结束。在这场“双夏”战斗中,浙江省的农机合作社在机收、机插以及病虫害统防统治中再次大显身手,赢得一片叫好声。其实,正是遵循着在服务中成长壮大的发展思路,浙江省的农机专业合作社近两年来发展势头迅猛,已成为全省推进农业规模化经营、机械化生产、社会化服务一支不可或缺的重要力量。
浙江省农机专业合作社发展始于本世纪初,首家农机专业合作社――温岭久发农机合作社成立于2001年5月,但开始发展并顺利,到2004年底,全省还不到10家。2005年,省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》,以此为契机,全省的农机专业合作社迅速发展壮大。截至今年6月底,全省经工商登记的农机专业合作社达274家。其中,今年上半年就新成立78家,提前超额完成全年新增50家的目标。
这些合作社以粮油生产为主,涵盖经济作物、畜牧业、水产养殖等领域,为全省提升农业生产保障能力,降低粮食生产成本,减少抛荒,加快农机化推广步伐,提高农机作业组织化程度以及有效转移农村劳动力等发挥了积极作用。
目前,浙江省农机专业合作社主要有三种形式:一是农机能人带头型(或农机大户牵头型),目前大多数农机合作社属于这种形式;二是农机服务机构兴办型,由基层农机管理部门利用人才、技术、资源优势,组织农机大户、种粮大户、农机手成立农机专业合作社;三是工商资本带动型,即由工商资本投资成立的农机专业合作社。
从发展伊始,浙江省就坚持立足市场、效率优先,因地制宜、因势利导,不断提升农机专业合作社的装备水平和作业水平,拓宽服务领域和范围,从粮食作物和经济作物的耕、种、收环节向农田改造、农产品储运和加工等环节延伸,从传统种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展,把培育服务品牌作为推动农机专业合作组织持续发展的基础。
目前,浙江省农机专业合作社服务模式主要有两类:一类是以台州路桥区金穗粮食全程机械化生产合作社为代表的“下梁模式”;另一类是以海盐县久洋农机合作社为代表的“久洋模式”,即合作社实行“统一作业服装、统一缴纳保险、统一提供燃油补贴、统一开展技术培训、统一业务联系、统一跨区作业、统一服务质量、统一机具维修”的“八统一”管理模式,与各地签订跨区作业协议,引导和组织机手开展跨区作业。
为逐步壮大农机合作社,近年来,浙江省在政策、资金、项目上给予大力扶持,不断优化投入机制和发展环境。以农机化补贴政策作引导,优先对农机专业合作组织购置和使用大中型农机具给予补贴,宁波、温州等地还对新成立的合作社给予资金和机具奖励。从去年开始,该省又以发放“农机作业券”形式对粮油生产机械化作业环节给予财政补贴,今年不仅扩大了补贴范围,而且将补贴标准翻了一番,这使得作为农机作业服务主体力量的农机专业合作社获得了更丰厚的利润支撑和更广泛的政策扶持。近年来,浙江省建成的59个省级农机化示范基地、25个省“强龙兴农示范工程”农机化示范基地,也多与农机专业合作社的培育和发展紧密结合。各地农机管理部门也紧密结合当地实际,尽力为农机服务组织在工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排等方面提供优惠和便利。(信息来源:《农村信息报》)