十七届三中全会做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,决定明确指出:“发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”还提出要 “加快推进农业机械化”。潍坊市农机局对照此次会议精神,按照省农机办的部署,结合实际,就如何加快全市农业机械化又好又快发展,进行了深入的分析和研究。
潍坊市农机局经过分析认识到,目前,潍坊市主要农作物农机综合机械化水平达到76%以上,小麦生产基本实现机械化;玉米生产机械化正在发展,今年机械收获有望突破50%;经济作物和设施农业机械化发展处于全省前列,大姜、大蒜、花生、黄烟等机械化有了长足的发展。尽管全市农机化发展取得了一定成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。
一是粮食作物机械化发展不平衡。去年,全市小麦基本实现耕、耙、播、收全程机械化,玉米联合收获面积达160.7万亩,机收率达31.5%,与先进地市还有不小差距,玉米生产过程机械化正处于发展阶段。二是经济作物和设施农业“短腿”的问题。花生、薯类、黄烟是潍坊市的重要经济作物,但生产手段落后,特别是收获环节仍然靠人工作业。随着大棚蔬菜的发展,已成为全市的支柱产业,但普遍存在着机械化程度不高,劳动强度大,生产效率低等问题。由此可见,经济作物和设施农业机械化已成为制约全市农业机械化综合水平提高的瓶颈。
对这些不足和问题,潍坊市农机局结合这次学习贯彻十七届三中全会精神,努力在破解全市农机化存在的制约快速发展的具体问题上,抓好以下几项工作:
一是大力发展玉米机收保护性耕作。十七届三中全会指出“加强农业基础设施建设,鼓励农民开展保护性耕作,提高耕地质量”,因此,今后一段时间,他们将总结小麦实现全程机械化的推广经验,下大力气做好玉米机收保护性耕作“一条龙”作业模式的推广应用。继续深入贯彻“领导推动、政策驱动、宣传发动、典型带动、培训促动、结合拉动”的六动战略,着力推进农机推广与推广农机、推广与科研、基地建设与农机大户示范、推广与项目实施的“四个结合”方针,提高农机化推广工作的市场化运作水平。继续开好三秋农机新机具作业演示现场会。以农机促进农艺改革,以农艺推动农机研发。同时提高农机手的驾驶操作水平。做到统筹兼顾、相互促进、协调发展。力争完成省下达的玉米机收保护性耕作任务目标。
二是积极推进设施农业机械化和经济作物机械化。按照十七届三中全会“加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施,重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展”的具体要求。重点解决全市经济作物、设施农业机械化滞后的问题, 本着立足实际,整合农机资源的原则,加强引进、吸收、开发、推广经济作物机械和设施农业机械,促进农机化综合水平的整体提高。把提高大棚档次作为提高设施农业的机械化的突破口,争取用最短的时间,基本实现“耕翻机械化,植保烟雾化,灌溉节水化,卷帘电动化”。同时,加快推进物理方法杀菌杀虫和臭氧水治理根线虫技术等为重点的设施农业机械化。在花生收获机试验示范的基础上,扩大自主创新与引进、吸收力度,根据季节安排花生收获机械试验,加快联合收获机械的研发、生产。积极发展以牛蒡、大蒜、大姜收获机械为重点的根茎类经济作物和以黄烟、西瓜、茄子、辣椒等作物为重点的营养钵育苗移栽作物机械化。不断扩大各类经济作物机械的试验示范范围,尽快搞好机械的试验定型,形成批量生产能力,突破技术难题,实现在全省率先发展。
三是着力加强农机专业合作服务组织建设。认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》,结合十七届三中全会提出的“建立新型农业社会化服务体系”的要求,加快农机专业合作服务组织建设步伐,把“90强产业型龙头农机大户”培育成新型农机服务组织建设的重要载体。强化培育和推动农机作业市场的发展,鼓励、支持、引导农机手走出去,全方位进行跨区作业和承担各种农业基础设施建设等工程项目,开展社会化服务,提高机械作业效率,提高农业机械的利用率和经济效益、社会效益,增加机手收入,让农民得到最大的实惠。
四是不断做强做大“中国农机城”品牌。全面把握十七届三中全会关于“支持农用工业发展,加快推进农业机械化”精神实质,积极抓好“潍坊市30佳农机企业”扶持发展工作。既要一手抓量的扩大、延伸产业链条,加快发展步伐,又要一手抓质的提高,不断壮大提高龙头企业的规模实力和产品质量。鼓励农机企业把信息技术、现代管理技术与制造技术有机结合起来,加快科技创新,提升产业核心竞争力。认真组织好全省开展的第三届“农民满意农机产品”评选活动,促进潍坊农机生产企业产品质量的不断提升。办好中国(山东)第三届农机博览会,科学统筹,积极协调组织企业参展,提高产品的知名度,不断扩大“中国农机城--潍坊”的影响。本着“加快农业科技创新。不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。”的要求,利用现有网络资源,按照市政府建设数字化城市的规划,抓好“中国农机城--潍坊”农机多媒体互动平台建设,改革完善“中国农机信息网”,扩大栏目和信息容量,加快更新速度,提高点击率。有计划、有针对性地建立以潍坊市农机多媒体信息平台为核心的农机信息服务网络,加强区域性农机信息网络各级农机部门之间的合作协作,形成资源共享,整体和局部双赢局面。