――在2008年全国省级农机推广站长会上的讲话
农业部农机推广总站站长 丁翔文
（2008年10月29日）
各位站长、企业代表，同志们、朋友们：
这次会议是在深入学习贯彻落实中央十七届三中全会精神、全面推进现代农业建设的新形势下召开的。会议的任务是总结交流一年来的农机推广工作，分析新形势下面临的新任务、新机遇和新挑战，研讨进一步增强农机推广体系的活力，充分发挥农机推广支撑和保障作用的思路和措施，安排部署明年农机推广的重点工作。会议期间安排了大会交流、分组讨论、现场参观以及农机生产企业新技术、新机具的推介活动。下面，围绕农机推广体系的建设与发展，重点谈一谈如何适应新形势要求，创新推广方法，转换推广机制，增强推广活力，更有成效地开展农机推广工作。
一、农机推广工作取得了新的成效
近年来，全国农业机械化一直保持着良好发展态势，农机总动力持续增长，农业机械化水平不断提高。农机推广系统顺应农业和农业机械化发展的要求，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收，围绕推进现代农业和新农村建设，大力开展新技术新机具试验示范和推广应用，取得了明显成效，为提高农业综合生产能力，保障粮食安全，增加农民收入，促进农业可持续发展提供了有力支撑。
（一）农机推广体系改革稳步推进
《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）下发后，农业部及时出台了贯彻国务院文件的实施意见，并成立了基层农技推广体系改革工作领导小组，多次召开会议，部署并督导检查落实。目前除海南、新疆和西藏三个省区外，各地都已出台了贯彻国务院《意见》的实施意见或工作方案。最近回良玉副总理两次作出了重要批示，指出：“农技推广体系改革的方向在国务院文件中已经明确，当前有必要进一步统一思想，推动工作取得实质性进展，否则推广队伍难稳定，良种良法难应用，农业丰收难持续，粮食安全也难保障。科教兴农的一项重要基础性工作，就是切实加强农业技术推广体系建设。” “农业发展的根本出路在于科技进步和农民素质提高，所以强化农业科技服务体系建设至关重要”。 最近，孙政才部长专门听取了汇报，并在全国农业厅局长座谈会上对进一步推进基层农技推广改革和建设工作提出了明确要求。为了理顺关系和加强对农技推广体系建设工作的领导，部党组决定将农技推广体系建设工作的职能从经管司调整到科技教育司。
从全国来看，省地（市）两级农机推广机构基本是稳定的，在地方的机构改革中，有些省级农机推广机构的设置、人员编制、职能分工得到了明确，队伍建设及财政保障得到加强。县级农机推广机构多数是按行业设置。乡镇农机推广机构仍处在独立站、综合站、区域站及派出制等几种模式的变化之中。目前，全国农机推广机构共有30949个，从业人员105885人；其中省级机构30个（西藏没有），人数656人；市（地）级机构297个，人数3641人；县级机构2137个，人数17156人；乡镇机构28485个，人数84432人。
（二）农机技术推广成效显著
农机推广系统紧紧围绕农业和农村工作的重点，充分发挥系统的技术、人才、设备及体系的优势，认真做好保护性耕作、农机购机补贴、水稻机械化育插秧示范、油菜机械化生产示范、科技示范场、优势农产品重大农业技术示范推广、科技成果转化、水稻育秧中心建设、粮食机械化高效基地、旱作节水基地建设等项目的申报、实施及管理工作，积极组织参与重大农业技术推广项目的技术培训、机具选型、检查指导、技术服务、经验交流和总结验收，取得了明显实效。从2002年开始到2008年，在实施保护性耕作项目中，中央投入资金累计达2亿元，带动地方政府的投入和农民自筹资金达18.9亿元，在我国北方15省市区231个县（市、区）得到了越来越广泛的应用，免耕播种面积达到了近1亿亩，秸秆还田面积1.25亿亩，推广免耕播种机33.6万台，其它配套机具315万台，共培训技术人员及农民277万人次。今年中央财政购置补贴资金达到了40亿元，范围扩大到全国所有农牧业县，大大调动了农民购机用机热情和积极性，在粮食生产中发挥了重要作用。据统计，在今年的夏粮收获中，全国投入农机具总量、参加跨区作业机车数、机收作业面积、机收水平和效益均创历史最高水平。在农机技术推广以及重点农机化工作的实施过程中，农机推广系统发挥了重要作用。
（三）农机推广机制创新有了良好开端
近年来，各级农机推广部门结合当地的主导产业和区域优势，拓宽推广范围和服务领域，并在推广方式和工作机制创新上进行积极探索和大胆尝试，取得了初步成效。一是开展跨地区、跨行业的协作。在农机科技下乡、科技进村入户等工作中，密切地区之间、部门之间的协作配合，为农民提供信息、销售、培训、维修、供应和作业等方面的服务，加速农业科技成果转化和农机化新技术、新机具和新设备的推广应用。二是密切与农机生产企业、农业科研院校的合作。在做好公益性推广工作，抓好推广项目立项、实施和组织管理等工作的基础上，利用技术、人才及体系的优势，与农机生产企业和科研院校开展了多种形式的协作，实现了优势互补，促进了科技成果的推广应用，同时也增强了自身实力。三是加强与新型农机服务组织的联系。在农机服务市场化的过程中，涌现出了农机合作社、农机协会、农机服务队、农机专业户等一批新型的农机合作和服务组织。在推广农机技术的过程中，农机推广系统以这些组织为依托，进行新技术、新机具的试验、示范，既提高了推广效能，又促进、扶持了专业化农机服务组织的健康发展。
（四）信息宣传渠道不断拓宽
以《农机科技推广》杂志、“中国农机推广网”及各省农机推广期刊、网站为骨干，农机推广信息宣传平台逐渐充实和加强，在宣传政策、传播技术、扩大影响等方面发挥着日益明显的作用。《农机科技推广》杂志紧密结合农机化重点工作和农业生产实际，认真选题、精心组稿，加大了“新农村建设”、“现代农业”、“农机购置补贴”、“跨区作业”、“保护性耕作”、“水稻生产机械化”、“玉米生产机械化”、“油菜生产机械化”等农机重点工作和推广技术的宣传报道，在南方冰冻灾害和四川汶川大地震发生之际，对农机系统和全国民众团结一心、抗灾救灾的相关事迹也作了及时宣传报到。《农机科技推广》的影响力进一步增强。
去年建成的中国农机推广网，导向正确，内容丰富，风格鲜明，更新及时，运行良好。一年来，我们不断加强与地方网站的联系，拓展延伸服务功能，及时交流与传递政策技术信息和重要工作动态，受众范围逐步扩大，影响力逐步上升。各地的网站建设也取得了一定进展，在宣传推介农机技术中显示了网络媒体海量性、时效性和互动性的特点。
农机推广体系改革建设和农机推广各项工作虽然取得了很好的成效，但是面对新形势、新任务，仍然存在 着运行机制不活，管理方法陈旧，投入保障不足，机构队伍不稳等问题，传统推广理念不适应现代农业对科技成果快速转化为生产力的要求，传统推广手段与机制不适应现代农业对保障公共服务高效履行的要求，传统推广服务内容不适应现代农业对农机服务市场化、产业化发展的要求。我们必须充分认识在现代农业建设中农机推广的重要地位和作用，充分认识在农业技术服务体系改革的过程中巩固强化农机服务组织的必要性，充分认识在深化农村改革的过程中增强农机推广活力的紧迫性，进一步解放思想，加大改革力度，在农业发展的过程中更好地发挥农机推广的作用。
二、解放思想，增强活力，全面推进农机推广工作
我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这是前不久召开的十七届三中全会对我国经济社会发展状况做出的科学判断。在这个科学判断的基础上，十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展进行了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。农机技术推广作为农村公共事业的一部分，在发展现代农业中扮演着重要角色。随着农村经济体制的逐渐完善，随着现代农业的进一步发展和农业综合生产能力的进一步提高，随着农民收入水平的大幅度增加，我国的农业机械化将面临更好的发展机遇，农机推广也将面临更艰巨繁重的任务。我们必须适应新形势的要求，进一步解放思想，创新工作方法，转换推广机制，更有成效地开展农机推广工作。
（一）搞好试验示范推广，为农业发展提供技术支撑
新技术、新机具的试验、示范和推广，是农机推广系统的主业。我们必须紧密围绕农业发展的目标，着眼于建设现代农业，着眼于提高农业综合生产能力，着眼于保障粮食安全和主要农产品供给，着眼于增加农民收入，把我们的优势和潜力充分发挥出来，以实施国家和地方的推广项目为载体，进一步抓紧抓好先进适用技术和机具的试验、示范和推广工作。
一是进一步抓好已有项目的实施。充分发挥农机推广系统人才、技术优势，积极主动配合行政主管部门，以试验示范、培训宣传、技术指导、总结验收等工作为重点，继续认真做好保护性耕作、水稻育插秧机械化技术示范、油菜机械化生产技术示范、农业科技示范场、优势农产品重大技术推广、农业科技成果转化资金项目及农机购置补贴和优粮工程现代农机装备推进等项目的实施管理工作，严格按照计划任务要求，按时保质完成项目实施各项工作。在项目实施过程中，要深入项目实施单位，加强技术指导和进度检查。项目完成后要认真进行总结，完善技术模式和管理方法。在“农机科技入户”、“科技示范场”、“试验示范基地建设”等项目的实施过程中，要以科技示范户能力建设为核心，以优势农产品生产机械化为重点，积极探索新的技术推广模式和推广机制。在机具购置补贴政策实施过程中，要找准我们的职责定位，着重做好机具选型、技术培训等相关的技术服务工作，同时配合主管部门搞好调查研究，分析政策实施中的具体问题，提出完善政策的建议。
二是抓好新项目的储备。随着农业现代化进程的加快，农业机械化的作用将会越来越显著，农机技术推广的力度也将随之加大。对此，我们要有充分的思想准备、人才准备和技术准备。项目储备工作薄弱的局面必须改变。我们推广总站要组织专家，选择一批重点项目做好技术论证和项目储备。希望大家积极配合，根据当地自然条件、主导产业、区域特点、气候因素、经济基础及各种优势，有目标、有重点地抓好项目的储备工作。首先，要结合《国家粮食安全中长期规划纲要》的实施，围绕保障我国粮食安全，到2020年增产1000亿斤粮食的目标，以水稻、小麦、玉米等主要粮食作物为重点，研究农业机械化在粮食生产中的关键环节和支撑作用，抓好粮食机械化技术项目储备。其次，要根据农作物区域布局规划及各地产业结构的调整政策，围绕油菜、棉花、花生、茶叶、蔬菜等经济作物生产的关键环节，组织技术调研及可行性论证，抓好经济作物机械化生产技术项目的储备。另外，要找准农业机械化发展的薄弱环节和难点技术，在油菜、大豆、马铃薯、甘蔗收获以及秸秆综合利用等方面，加强与农机生产企业及科研院校合作，开展攻艰克难技术项目的研究论证和项目储备。
三是多渠道争取项目资金。近年农机推广项目资金主要来源有三块，包括国家部委项目和资金、地方农机推广项目和资金以及横向协作项目和资金。
近几年国家有关部委下达的农机主要有：农业部立项的有关农业技术研发、成果转化、示范推广和基本建设等项目，包括保护性耕作、主要农作物生产机械化示范、农业科技跨越计划、粮食机械化生产高效基地建设和机械化旱作节水技术集成示范基地建设等内容；科技部立项科技成果转化、国家科技支撑计划、星火计划、火炬计划及国家重点新产品推广计划和科技型中小企业技术创新基金等方面的内容；财政部立项的主要是农业综合开发项目。这些项目绝大多数是由省县（市）级技术推广部门直接申报。建议省级农机推广机构要充分发挥技术、人才等优势，结合各地实际，联合县（市）级站或科研院所、农机企业，根据项目指南积极争取项目，并通过重大项目的实施来带动推广工作及队伍建设。
在部委项目和资金争取上，山东省农机推广站和内蒙古农机推广站做得相当出色。山东省农机推广站一直坚持“贴近全省农机化工作中心、贴近农民、贴近现代农业和新农村建设”的“三贴近”原则，根据市场的需求，深入乡村农户了解农业生产和农民生活等方面的需要，开展调查研究，认真做好技术储备和申报项目前期的各项基础工作。他们立足山东实际，从1999年开始就开始玉米收获机的研制与示范，仅在玉米机械化收获方面先后组织申报并承担了的国家部委的跨越计划、攻关计划、支撑计划等部委级项目。通过重大项目的实施，既带动了全省农机推广工作，又加强了队伍建设，培养锻炼一批技术人才。
内蒙古自治区农机推广站先后组织申报承担和组织实施了国家部委级重大项目14项。其中国家“948” 项目1项、“十一五”重点科技支撑计划项目2项、农业部农业科技跨越计划项目1项、科技攻关项目1项、科技创新项目1项、科技部农业科技成果转化资金项目1项。通过项目的实施加强和密切了农机技术推广部门与企业和农机户的联系，推动了全区农机推广工作。
地方财政用于农机推广的资金投入也在逐步增加。针对不同作物类型、耕作制度和气候条件，各地都有一些特色突出的农机技术研发和推广项目，如山东的玉米收割机械、江苏的水稻育秧技术和插秧、收获机械等，有力地推进了关键环节机械化技术的发展。
在争取地方农机推广项目和资金方面，山西省农机推广站的做法和经验值得大家学习借鉴。近年来，山西省农机推广站每年利用2至3个月的时间，集中精干力量，组织市（地）、县农机推广站开展深入调研，充分结合当地自然条件、主导产业、区域特点、气候因素、经济基础及各种优势，有目标、有重点选择一批适合不同作物、不同区域的农机化适用技术，认真编写项目申报书并进行充分论证，并向有关部门和领导汇报，积极争取财政部门批复立项。目前在省级财政支农专项中列有“现代农机科技开发推广工程项目”，每年下达的专项资金达到800多万元。全省农机推广部门通过“农机科技推广工程专项”的实施，进行了一系列适用农机化新技术、新机具的对比试验及示范推广，逐步形成了适用于晋北、晋中、晋南不同作物机械化生产工艺路线、技术模式和适用机型，并为广大的农民用户选型购买使用农机提供了技术支撑。
与其它部门和相关企业的合作，也为我们开辟了新的项目和资金来源，实现了互利共赢。总站与国能生物发电的合作、与珠海风光公司的合作是很好的例证。陕西省农机推广站与省环保部门合作，参与承担了农作物秸秆禁烧和综合利用工作，以机械为载体广泛开展秸秆还田、免耕播种、旋耕播种等技术试验示范，积极引进示范推广秸秆捡拾打捆、颗粒饲料等秸秆饲草加工技术，全面提升秸秆综合利用水平，实现了秸秆全面禁烧，得到了省委、省政府的高度重视及计划、财政和环保部门充分肯定。从2006年开始省财政每年投入2000万元专项资金用于农机推广部门开展秸秆机械化综合利用技术推广，到2008年全省推广秸秆综合利用各类机械达14.5万余台，秸秆机械化综合利用面积达到1800万亩，秸秆机械化综合利用率超过80%，全省农作物秸秆局部大面积焚烧现象基本得到遏制，并初步形成秸秆综合利用的产业链，畜牧业得到更好更快地发展，农业生态环境进一步改善，农机推广工作因此也得到前所未有的重视和关注。
（二）加强与企业的合作，转变工作机制，增强推广活力
农机推广机构从事农机技术的推广应用，直接与农民接触，在技术、信息、人才及体系上具有较强的优势。农机生产企业在技术力量和生产手段上有优势。在向农民推介机具这一点上，我们推广机构和生产企业的目标是一致的。目标的一致性和工作范围、方式的差异性决定了两者之间合作的基础。加强农机推广部门与生产企业结合，是优势互补、互利共赢的选择。根据近几年来实践探索，与农机生产企业进行合作主要有以下几个方面。
一是合作进行课题研究。我们与国能生物发电公司合作进行的农作物秸秆收储运技术课题的研究进展顺利。河南、山东、黑龙江、河北、吉林等省农机推广部门都以不同的形式参与到农作物秸秆收储运技术研究课题中来。目前河南省鹿邑县、浚县小麦玉米秸秆收储运模式研究已经通过了专家鉴定验收；黑龙江望奎县发电厂也于去年11月16日正式并网发电，当年就实现收集秸秆13.5万吨，发电15300万千瓦。这个项目不仅为企业解决了发展难题，也为农作物秸秆合理利用、为农民增收开辟了新的渠道，为农机推广开辟了新的领域，增强了推广活力。目前农机推广系统与企业开展农作物秸秆收储运技术研究课题取得的成效及这项合作方式工作也得到农业部有关领导及各级行政主管部门的充分肯定及高度关注。
二是联合推广新机具。近年来，江苏省农机推广部门充分发挥体系和人才优势，先后与东洋、井关、富来威等插秧机生产厂家签订联合推广农机具协议，已形成一套比较成熟推广模式，在与企业合作的过程中，农机推广系统提供调试、检修、培训、维修等方面的服务，充分展示了我们的体系优势，有效促进了插秧机械化的发展。今年江苏省高性能插秧机保有量达到了45000台，水稻机械化机插水平达到35%。推广部门通过推广服务工作也增加了收入，强化了自身建设，几年来江苏省农机推广部门通过承担插秧机推广服务共获得插秧机生产企业提供的技术培训、技术服务费用3500余万元。
三是新技术新机具的试验示范。农机企业推出新机具的过程中，需要进行试验，向市场推介的一个重要途径是示范。我们农机推广系统有能力为试验示范提供组织和技术服务，在这方面进行合作的前景是很广阔的。珠海风光耕水环保技术有限公司引进日本专利技术，通过消化吸收、自主研发生产出了“耕水机”。为探索“耕水机”与目前采用的增氧机在功能、能耗、增产、环保等方面的作用和优势，今年初，推广总站与珠海风光环保技术有限公司就共同开展“耕水机”示范推广合作达成了协议，一些省农机推广站也已参与到这项工作中。
（三）着眼市场需求，拓宽农机推广服务范围
我国是一个江域辽阔、地形复杂、作物繁多的农业大国，农业机械化在不同地区和不同作物上的发展也极不平衡。平原地区机械化水平远远高于山地丘陵地区，小麦、玉米、水稻、大豆等粮油作物机械化水平远远高于茶叶、马铃薯、 蔬菜、花生等经济作物。而薄弱的地区、薄弱的作物、薄弱的环节正是今后发展的潜力所在。我们要有超前的思维，做好充分的人才和技术准备，做好农业机械化发展的先行军。
要改变过去农机推广产、加、销脱节，与种植业、畜牧水产业相分离的状况，结合当地的主导产业和区域优势，向大农业的产前、产中、产后综合服务扩展。改单项技术推广为综合配套技术推广，从粮油作物技术推广向茶叶、马铃薯、蔬菜、花生等多种作物扩展，从种植业机械化向种养业机械化扩展，从常规技术推广向难点重点技术推广扩展。要根据农业发展的需要以及市场的需求，拓宽我们的服务领域，更好地为发展高产、优质、高效、生态、安全农业服务，更好地为粮食增产、农业增效、农民增收服务。
（四）发展农机专业合作组织，构建多元化的农机推广服务网络
农业专业合作组织是农村的新生事物，对于提高农业组织化程度，提高农业效率和效益有重要意义。农机合作组织是农业专业合作组织的重要组成部分，在今后农业机械化发展的过程中将扮演越来越重要的角色。对此，我们要有足够的认识，积极培育、引导和扶持农机专业协会、农机合作社、农机大户等多种成分、多种形式的农机合作组织，密切与他们的协作配合，发挥他们在示范推广新技术、新机具中生力军的作用。通过加强与农机专业合作组织的联系，尽快建立起符合市场需求，以政府设立公益型农机推广机构为主体、以专业合作组织为补充的多元化农机社会化服务体系，形成政府与市场互动发展、互为补充的农机推广新格局。
海南省琼中县农机部门结合实际，积极发展农机专业合作社，大力开展农机新技术新机具的推广应用，收到了较好的效果。琼中县位于海南省中部山区，经济发展滞后，外出务工多，迫切需要采用机械化来代替人工作业。由于山多地少，田块小而散，作物品种多，不适宜家家户户买农机。有鉴于此，琼中县农机部门积极鼓励引导农民组织成立农机专业合作社，明确法人资格，规范作业标准，对合作社成员购置农机优先支持，并积极与工商税务、银行部门沟通协调，在注册登记、金融信贷、税收减免等方面提供了优惠和便利。到目前为止，琼中县以发展农机专业合作社9个，配置耕、种、收及加工机具近100台。农机专业合作社不仅为更多的农民提供了农机作业服务，而且还成为新技术、新机具试验示范的主要群体。
浙江省农机部门因势利导，大胆探索，积极引导农机大户、种粮大户、农机专业户等组建农机专业合作社，2001年全省首家农机专业合作社成立，目前已达到274家。农机专业合作社的发展，大大提高农业机械的利用率，有效促进了农机服务社会化，推动了农业机械化的快速发展。在农机部门的正确引导下，浙江省很多地方已出现了“菜单式”水稻全程机械化生产服务模式和耕种收全程“托管式”服务模式。
三、下一步重点工作
解放思想，创新机制，拓宽领域，增强活力需要我们整个农机推广系统进行长期不懈的努力。当前要抓好以下几项重点工作。
（一）认真贯彻落实十七届三中全会精神，积极开展深入学习实践科学发展观的活动
随着经济的发展和工业化、市场化、城镇化推进，我国农村发展也面临许多新情况新问题，制约我国农业农村发展的深层次矛盾和问题不断显现，城乡二元结构矛盾突出，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，农业基础依然薄弱，农业发展方式依然粗放，人口资源环境约束增强，城乡居民收入分配差距持续扩大，农村社会事业和公共服务水平较低等等。为了解决好这些矛盾和问题，中央于10月9至12号举持召开了十七届三中全会，作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，旨在增加农民收入，加快农村经济的发展，从而实现十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标要求。我们各级推广部门要认真组织学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届三中全会精神，结合深入学习实践科学发展观活动的开展，抓住时机，结合我们推广工作实际，努力开拓农机推广工作的新局面，推动农业机械化又好又快发展。
（二）继续抓好基层农技推广体系改革与建设工作
农业部对基层农技推广体系改革与建设工作高度重视，正在全力推进这项工作，在深化体制改革的同时，正在加大力度，安排试点进行推广机制的探索。农机部门已安排了安徽和内蒙两省区承担了推广机制创新任务。这两个省区的农机推广站要加大对承担机制创新任务县站指导。农业部正在加强同有关部门的沟通，有望在基础设施建设、条件建设、能力提升等方面加大对基层推广体系支持。各省农机推广部门要高度重视，主动与各省牵头部门进行沟通汇报，积极参与省级配套改革方案调研、起草及贯彻落实工作，密切关注基层农机推广机构改革进展及变化情况，加大对基层农机推广机构改革与建设的指导，并在基础建设、机制创新等方面总结探索好做法、好经验。
（三）做好重大农业技术推广、农业基本建设和农机购置补贴等项目实施工作
1、重大农业技术推广项目
目前我们农机推广系统承担或参与承担推广项目主要有保护性耕作项目、主要农作物（包括水稻、玉米、油菜、花生、马铃薯）生产机械化示范项目、农业科技示范场项目、科技入户项目、优势农产品重大技术推广项目及农业科技成果转化资金等财政支农项目。要认真做好这些项目的实施管理工作，做好培训宣传、经验交流、机具选型、检查指导、技术服务和阶段进展情况及年度执行情况的汇总上报等工作。一定要发挥好财政支农项目的示范引导作用，结合当地的实际积极开展对比试验、探索不同作物、不同区域机械化技术生产工艺、主推机具机型及长效运作机制，为机械化生产技术大面积的推广提供技术支撑。
2、农业基本建设项目
截止目前，农机推广部门承担或参与承担的农业基本建设项目主要在水稻区域生产机械化服务中心建设项目、粮食机械化生产高效基地建设项目、机械化旱作节水技术集成示范基地项目、优粮工程现代农业装备推进项目等农业基本建设投资项目。对农业基本建设项目一定要以项目的初步设计为指南，严格按照农业基本建设项目管理办法，采用招投标制、工程监理制、合同管理制及竣工验收制来执行项目建设，项目建成后要积极引导建设单位采用多种形式来探索运行机制，要使国有资产及时地发挥应有作用。
3、农机购置补贴项目
各级农机推广部门要积极配合主管部门做好农机购置补贴各项工作，在政策和补贴工作的宣传、咨询服务的开展、购机补贴协议的签订、供货协调和购机情况核实、销售和售后服务市场的监督管理、补贴信息的档案管理等方面要加大工作力度。要按程序办事，方便农民，阳光操作，取信于民。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，把农机购置补贴政策落到实处，在省级自选补贴类型时，更要严格要求，要打破地方保护主义，积极推荐产品质量好、售后服务有保障、价格优惠的产品入选，要让农民真正得到实惠。
（四）宣传及对外交流工作
要以《中国农机推广网》、《农机科技推广》杂志及各省农机信息网和农机推广期刊为基础，加强农机化宣传工作，推进农机推广信息网络建设。继续做好《农机科技推广》杂志的编辑、发行和广告征集工作。按照注重实效、抓紧构建、稳步推进、适时扩展的建设思路，扎实稳妥推进信息服务网络建设。积极探索以广告宣传和需求信息服务企业，以新技术新机具推介服务“三农”的网站运行机制，走面向企业的市场化宣传服务和农民的公益性推介服务有机结合的良性发展道路，务求实效。
深入贯彻农机“走出去”战略，组织开展农机推广系统的对外交流与合作。牵头组织农机推广人员出国技术考察与培训；争取商务部、农业部的支持，继续承担筹办每年一度东盟国家及非洲国家技术人员培训工作。
总之，我们要认真贯彻落实十七届三中全会精神，以科学发展观统领农机推广工作，解放思想，深化改革，创新方法，转换机制，全面开创农机推广工作的新局面，为农民快速增收、粮食稳定增产、农业持续发展做出新的贡献。
最后，这次会议在海南召开，得到了海南省农业厅、农机局与农机推广站的大力支持，他们为会议安排了很好的食宿条件和参观路线。在此，我代表农业部农机推广总站和与会全体代表向他们表示衷心的感谢！
