日前，江苏省扬州市农机专业合作组织建设现场推进会在宝应县顺利召开。会议的主要任务是学习十七届三中全会精神，贯彻落实市委、市政府全市发展高效农业和农村“三大合作”推进会精神，总结该市农机专业合作组织发展取得的成绩，交流经验、明确目标、落实措施，进一步推进全市农机专业合作组织加快发展。各县（市、区）农机（主管）局局长、分管局长和管理科科长，相关农机专业合作社负责人以及市局各处室及直属单位主要负责人等70余人参加了会议。省农机局王勇副局长、孙俊华处长，市政府丁华国副秘书长也应邀出席会议。与会代表上午参观了高邮市界首镇水稻生产服务专业合作社、宝应县范水镇庆丰跨区作业专业合作社和安宜镇机插秧专业合作社，在下午召开的大会上，宝应、高邮、江都、邗江的部分农机专业合作社负责人上台作了大会交流发言，市农机局肖鸣祥局长作了工作报告，省局王局长和市政府丁秘书长作了重要讲话。
会议指出：
一是农机专业合作组织得到快速发展。截至今年9月底，全市已创办成立机插秧、机收割、机植保等农机专业合作69个，经工商部门注册登记的达到58个，注册登记率达到80%以上，预计年底前还有一批农机专业合作社将成立，另外全市还有农机专业协会36个，合作组织发展已覆盖到了各个县（市）、区，部分县（市）已实现了乡乡都有农机专业合作组织的目标。全市注册登记的合作社拥有各类机手社员1.2万人，服务农户24.5万户，拥有各类农机具总数3650台套，其中插秧机1387台、联合收割机636台、拖拉机613台、植保机326台、配套农具688台套，固定资产原值1.3亿元，作业服务面积183万亩，年经营服务总收入1.5亿元，纯收入3900万元。
二是农业生产专业化社会服务模式不断创新。该市以曹甸和界首等机插秧专业合作社为代表的一批农机专业合作组织，在当地党委、政府的支持下，从创办之初起，积极探索合作创新之路，实行统一供种、统一育秧、统一机插、统一管理、统一植保为主要内容的“五统一”经营管理运作机制，有效地解决了农业机械规模作业与农户分散经营的矛盾，最大限度的提高了机具使用效率，从而降低了机具运转费用，增加了机手作业收入。
三是农机专业合作组织多元化创办格局初步形成。在各级党委、政府不断加大对农村“三大合作”推进力度的大背景下，在农机部门购机补贴政策的拉动下，农村各种成份参与农机专业合作社创办积极性不断高涨，发起主体渐显多元化，呈现出农机能人、乡镇农机服务机构、种田大户以及社会组织与个人一起上的可喜局面。
四是专业化服务正向农业生产全过程拓展。近年来，部分合作社通过吸收联合收割机、拖拉机、机动植保机械等农机具参加，将作业项目由单一的机插秧，向机收割、机植保、机耕耙（还田）等领域延伸，使合作社每年的经营服务时间，从单一夏季机插秧作业的十几天，延长到夏秋两季全部作业的几十天。合作社内部也根据不同机型划分为若干个工作部（作业队、分社等），农忙期间，统筹安排，协调作业，提高了农业生产组织化程度和规模经营水平。
五是农机作业服务范围向全国扩展。近几年，该市农机专业合作社每年组织外出跨区机插的插秧机在500台以上、跨区机收的联合收割机在3000台以上。今年秋季，高邮等县（市）合作组织的联合收割机手在完成了黑龙江省建三江垦区作业任务后，积极开拓新市场，第一次有组织地挺进内蒙古自治区机收水稻，他们克服了语言不通、水土不服的困难，坚持在当地奋战十多天，每台机取得了4万多元的好收入，远远高于同期在家作业的收入。
肖局长指出，全市各级农机部门要充分认识新形势下，加强农机专业合作组织建设的重要性与必要性。一是有利于农业科技创新进步，提高现代农业发展水平，二是有利于促进农村劳动力转移，加快城乡统筹发展，三是有利于农业生产要素整合，促进高效农业规模化，四是有利于提升农机专业化服务水平，提高农机具作业效率。
会议要求：当前和今后一段时期各级农机部门要认真学习，深刻领会十七届三中全会和市委市政府高邮会议精神，抓住机遇，加大力度，进一步推动我市类农机专业合作组织发展，不断开创农机化工作的新局面。
一是要量化目标、把握原则，进一步扩大农机专业合作组织的总量规模。要把加强农机专业合作组织建设作为今后农机化工作的一项重要任务来抓，并将其列入到当地农民专业合作经济组织发展总体规划中，实现同部署、同落实、同考核。
二是要创新机制、增强活力，进一步推动农机专业合作组织发展。要鼓励引进工商资本，扩大种粮大户参与规模，要努力拓展合作组织获利空间，打造服务品牌，适应高效农业规模化。
三是要加强引导、规范建设，进一步提高农机专业合作组织运行质态。要帮助和指导农机专业合作组织制订好章程和规章制度，并选择不同地区、不同类型的“四有”合作组织，开展创建交流观摩活动和考核评比、表彰奖励工作。
四是要培育人才、提升素质，进一步增强农机专业合作组织发展后劲。要加强对合作社负责人培训、引导、帮助和管理，培植一批“想干事、能干事、干成事”的合作组织能人；要加强对合作组织及其能人的宣传，提高其知名度和影响力，以吸引更多的人才和社员加入；要在政策、法规、市场、技术、资金和管理等方面提供信息与服务，提高合作组织负责人的经营管理水平。
五是要出台政策、优化环境，进一步创造农机专业合作组织发展的有利条件。要建立健全扶持政策体系，推动农机社会化服务快速发展。要在政策法规上给予扶持，在购机补贴上重点倾斜，在项目建设上紧密结合，在发展环境上不断优化。
省局王勇副局长在讲话中指出，农机专业合作组织建设要着重在以下四个方面进行探索：
一是合作组织建设要走双服务多赢之路。充分发挥合作组织对内为机手服务、对外组织机手为农民服务的功能，通过专业化分工、资源整合，提高农机具作业质量，提升农作物品质，增强农业抗风险能力，促进农村土地适度规模流转和劳动力转移。
二是要采取农机部门扶持与乡镇、村、组基层集体组织扶持相结合的双驱动扶持模式。要根据当地农业生产需要，合理配置农业机械，减少不必要的浪费，要根据农机具状况进行服务保障配套，建立有效的运行平台和运作机制，逐步实现连片规模作业。
三是扶持专业合作组织不仅要为其“输血”，更要增强其造血功能。要加强培训，提升负责人素质，造就一支责任心强、肯吃苦、善钻研、会经营的合作组织负责人队伍。
四是要打造农业机械“安居乐业”环境。要积极争取地方政府支持，加强农机具机库建设，提高机具保管、维护能力，减少折旧，更好地发挥农机具作用。
市政府丁华国副秘书长在讲话中对农机专业合作组织发展成绩给予了充分肯定。一是成绩可喜，农机专业合作组织有发展、有效果、有前途。不仅个数增长，而且业务范围扩大，不仅合作社有赢余，而且机手个人收入增加，不仅为农业机械发展指明了方向，而且为农业农村经济发展提供了广阔空间。二是经验可贵，农机合作组织在发展过程中不仅注重形成行政层面的管理经验，而且注重总结形成一系列企业管理层面的好经验。三是思路可新，农机专业合作组织的发展适应新形势要求，为今后社会主义新农村建设创新了思路。
丁秘书长指出，今后农机专业合作组织发展一要加大力度扩量，二要拓展合作范围，三要逐步规范运营，四要努力提升素质，五要加大扶持力度。
