根据总站学习实践科学发展观活动第二阶段工作计划安排,12月15日,总站组织全体处以上干部,到北京市郊外召开2009年度农机推广农机监理工作务虚会。这次会议既是总站每年的常规例会,也是经过征求群众意见、召开民主生活会、落实整改措施后在中层以上干部中统一认识、明确思路、开拓创新的学习实践科学发展观专题第三次理论中心组会议。大家用整整一天的时间,集中精力,结合当前国家经济、农业和农机化发展形势、中央近期决策部署等,谈问题、谈看法、谈明年工作思路,大家互想启发,思想的火花不断碰撞,其中不乏真知灼见、独道见解。在一些争论比较激烈的问题上,如引领系统科学发展、总站自身建设、农机购置补贴政策执行、项目争取和实施、财务管理制度、学习培训、基层调研等方面,大家谈出了各自心中看法,澄清了一些认识上误区,统一了思想,明确了思路,成效显著。
在这次会议上,有的同志提出,总站要紧密结合农机化发展形势特点就如何围绕农机专业合作社等新型社会化服务主体做好农机推广工作、如何适应农机具保有量快速增长做好农机安全监理工作、如何符合农机化发展规律搞好农机购置补贴政策实施等专门课题进行深入研究。有的同志提出,要深入学习贯彻十七届三中全会精神,积极探索基层农机推广机构长效运行机制,科学合理开展农机化示范基地建设。要充分认识到农机推广、农机监理体系区别于行政的优势所在,积极参与到农业部重大项目实施中,带动系统发展。有的同志提出,要充分挖掘和发挥总站技术力量,在农机化新技术新机具发展方面为企业搭建技术交流平台,开展基础性的研究,为农机购置补贴政策实施提供支撑。有的同志提出,总站应统筹兼顾农机推广、农机监理两项事业均衡发展,在关系基层农机监理机构和人员队伍稳定的法律法规、政策措施争取上要重视起来。有的同志提出,要着力培养总站的技术带头人,形成合理的人才梯队和专家队伍。要重视工作中的学习,在技术上要有自己的东西。要加大对年轻人的培养力度,提供机会参与到实际项目实施中去。有的同志提出,要正确认识当前总站人员繁忙现象,许多忙是忙在平时工作欠帐上,忙在处处被动应付上,忙在分工不明确上,忙在工作作风不扎实上。有的同志提出,总站存在着关注自身建设的多,关注系统共同发展的少,关注当前的多,关注长远发展的少,关注发展中增量的多,关注挖掘存量潜力的少,关注有效益见实效的多,关注前期准备性和争取性的少等不符合科学发展的问题,需要统筹协调发展。有的同志提出,要给年轻同志压担子,使其重视案头工作,学会在岗位工作上深入钻研,在提高能力的同时增强活力。有的同志提出,站领导要亲自带头,奖罚分明,确保政令畅通。要在明年3月的全员竞争上岗工作中统筹考虑各处室人员调配,均衡发展。
在会议最后,三位分管站领导也各自谈了自己的体会和认识。其中:
涂志强副站长谈到,一要正确认识引领系统发展。目前农业部主抓农技、农机、水产、畜牧四大站,积极推进一主多元的推广服务体系,农机推广部门要充分发挥自身的技术集成、农机农艺结合和适用性评价等优势。总站应该通过干成事,在典型上做文章,将好的经验、好的做法推广开来,就能有效拉动和带动整个系统发展。二要在自身建设上做文章,通过干事提升能力,增强活力。要加强对宏观调控能力的掌握,同时在微观上脚踏实地地创新工作。总站每个处室都有各个研究的重点,都有可深入挖掘的东西,大家研究透了就成了专家,就是技术上的成果。要把研究做为确立地位的途径,做一个有心人。要学会从多方面获取信息来开展研究,要带着问题去研究。三是,建议总站组织力量开展“农机化发展区划”研究,需求分析清楚了,推广才有针对性。四要做好项目储备,发挥支撑作用,提高协调能力,加强部司局的沟通。五是,推广监理应该形成合力,推广工作中也有安全的问题,同时监理工作中也需要开展技术推广的地方。尝试建立互动、联动发展机制。
郭建辉副站长首先分析当前经济形势对农机化发展的影响因素,指出了总站和推广系统存在的劣势,一是基础薄弱,对相关情况和数据掌握不全面不充分,这是亟待解决的大问题;二是在相关的农业专业技术上熟悉度不够;三是总站专家队伍建设工作滞后,缺少行业内的品牌专家。郭站长最后对明年工作重点做了以下设想,一是加强体系建设,增强系统服务能力和水平,想办法调动工作的主动性和积极性;二是加大项目储备力度,做好项目实施管理工作;三是积极开展对外交流合作工作,“走出去、引进来”,为国内外农机企业牵线搭桥;四是对后年宏观经济形势要有所准备,提前做好基础性的工作。
冷同亮副站长认为这次务虚会是非常务实的会议,充分体现了大家想事、力争干成事的精神。并对明年工作做了以下设想,一是做好农机购置补贴项目调研工作,努力掌握好第一手材料,为部司提出好的建议,发挥作用。同时做好补贴信息系统升级改造工作。二是做好项目储备等基础性工作,抓好当前有利时机,加强总站自身建设。三是要建立一个好的绩效考核办法,奖勤罚懒。
丁翔文站长做了最后总结,指出这次务虚会开得很成功,在一些思路、认识、问题和意见上谈的很开、很透。由于是务虚会,对同志们谈的内容不做辩驳,只做几点补充:一是要对当前国家宏观经济运行形势要有正确的判断,清醒分析对农机化发展的正、反影响效应。二是观念问题。总站自身和整个系统的机制创新首先是观念上的创新,要在承认现实找准自身位置的基础上,开拓思路。要坚持科学的发展理念,在一些不符合科学发展观要求的问题上勇于说“不”,有所为,有所不为。三是农机购置补贴政策对促进农机化快速发展和提升整个农机系统能力的作用是巨大的,各方面对于政策实施效果总体反映是好的,在这点上要有正确的统一认识;四是基础性的、有针对性的调研工作非常重要,但要探索合适方式和方法,可以在明年的预算中适当安排经费。