按照农业部党组的部署,部市场与经济信息系统认真组织开展学习实践科学发展观活动,采取有力措施,努力创新体制机制,着力研究解决当前农产品价格持续走低、部分地区农产品滞销卖难问题,确保学习实践活动取得实效。
一、坚持突出实践特色,深入开展农产品市场调查研究
市场与经济信息司围绕农业农村经济工作实际,着力在突出实践特色上下功夫,把开展学习实践活动与深入一线考察、分析研究改革发展中的重大问题结合起来。钱克明司长带队到安徽、江苏等地开展农业统计基点调查县、物价网点县及农产品成本调查点调研,深入分析新时期农业信息统计机制创新问题。李昌健副司长带领全体党员干部赴山东寿光开展主题实践活动,考察现代农业批发市场和蔬菜生产基地,提高了对现代农产品物流的认识。张兴旺副司长带队到中国农科院等单位开展农产品监测预警等系列调研活动,研究新时期经济信息统计和农产品市场价格监测预警问题。隋鹏飞巡视员带队到东部大中城市开展新一轮“菜篮子”工程调研活动,研究下一阶段工作目标和任务。同时,市场与经济信息司领导班子还到信息中心和全国农展馆开展集体调研,听取意见和建议,帮助解决工作中遇到的困难和问题。通过一系列调查研究,深入了解农产品市场走势,研究当前问题,进一步明确思路对策。
二、坚持体制机制创新,全面构建农产品促销新机制
针对当前部分农产品“卖难”问题以及明年农产品促销的严峻形势,根据部领导要求,市场与经济信息司会同信息中心、全国农业展览馆、农业贸促中心,按照学习实践科学发展观创新体制机制的要求,建立健全“六大工作机制”,着力推进体制机制创新,确保农产品促销工作制度化、规范化和常态化。一是组织保障机制。成立由市场与经济信息司主要领导为组长,信息中心、全国农业展览馆、农业贸促中心负责同志为副组长的稳定农产品市场工作领导小组,负责落实部党组要求,统筹农产品产销衔接和稳定市场工作。二是预警预报机制。加强网络舆情的日常监测工作,提高对重点农产品的监测频率,及时跟踪报告媒体对农产品市场异常情况的报导等信息,并要求各地加强农产品市场流通情况的日常监测,及时反映当地农产品市场异常波动及影响。三是应急反应机制。按照分级负责、快速反应、科学应对的要求,及时跟踪处理主流媒体和各省级农业部门反映的市场异动相关信息以及领导同志批示研究的农产品市场异常情况,对农产品市场异常情况进行分级分类指导,及时启动应急促销。四是宣传引导机制。利用网络、报刊、电视等媒体,加强促销宣传,搞好信息发布和产销对接服务。在中国农业信息网上开辟“农产品促销”平台,在《农民日报》上设置农产品市场专栏,专门发布农产品产销信息,引导产销衔接。在中央电视台农业频道和经济频道开展农产品营销促销公益宣传,树立消费信心,促进农产品市场稳定。五是部门协调机制。积极与发改委等部门协商,进一步提高粮食最低收购价水平,落实和完善棉花、大豆、油料收储政策,稳定粮棉油等主要农产品价格。争取交通等部门支持,进一步完善农产品绿色通道政策,扩大政策覆盖的产品范围和道路范围。积极与商务部、发改委的相关司局协商和配合,严格控制大豆、棉花的进口。六是评估激励机制。建立对市场、超市的“公益营销”档案记录,对踊跃采购、积极救市的企业,进行表彰、奖励和宣传。制定省级农业部门稳定市场工作考评办法,对于积极响应地区进行表扬。对不同市场情况采取的应对措施开展对策效果及参与单位的跟踪评估。
三、着眼全面协调可持续,努力促进农产品销售
在促销政策方面,积极协调发改委等部门,推动每年春耕前公布小麦、稻谷等主要粮食品种的最低收购价政策出台;研究提出完善最低收购价的政策建议;配合有关部门及时出台了小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案;帮助东北农民解决了褐皮小麦、粳稻收购问题;根据汶川发生特大地震灾害情况,建议将四川小麦比照最低收购价政策进行收购。在发改委、财政部等有关部门牵头组织的化肥、成品油等农产品和农业生产资料流通体制改革研究中,会同部内有关单位,及时提出我部的意见和建议。针对农产品流通环节收费较多、成本较高的情况,组织开展粮、肉、菜、奶等9个品种农产品生产流通全过程成本收益及利润分配情况调查,及时提出有关政策调整建议。在国内促销方面,10月份举办了第六届农产品交易会,实现贸易成交额380亿元,比上届增加10%以上。支持中国渔业博览会等大型促销活动9场,累计促销农产品价值约520亿元。支持寿光蔬菜博览会等地方特色展会商贸活动29场,累计促销农产品价值约680亿元。12月17-19日,组织10省市29家经销商赴宁夏举办“农业部定点批发市场固原马铃薯产销对接活动”,固原马铃薯卖难问题得到有效缓解。近日,还针对柑橘、苹果、大白菜等鲜活农产品滞销情况,开展了500余家大型批发市场产销衔接活动。在国际促销方面,支持组团参加了“德国柏林绿色周”等10个国际大型综合性和专业性展会,有240多家企业参展,签定贸易合作意向合同近4亿美元。积极探索建立完善国际促销与国内促销相结合的农产品营销促销服务体系。在促销工作中,还注重利用现代手段,提高效率,拓展领域。市场与经济信息司、信息中心共同创办了“全国农产品供求一站通”、“中国农业网上展厅”、手机短信促销服务平台和全国农产品批发市场信息网,进一步提高了信息的准确性、及时性,促进了农产品市场产销信息有效对接,今年累计采集发布各类促销信息近28万条。