――我国农机流通业改革发展30年综述
农机流通是连接农机生产和农民以及农机大户、农业合作组织使用的桥梁和纽带，是实现农业机械化的重要环节，是农村市场体系的重要组成部分。农机流通业是由各种体制和形态的农机公司、农机大市场以及农机生产企业的市场营销部门组成。改革开放三十年来，农机流通行业一直坚持不懈地为广大农村供应各种农业机械和其他农村用机电产品，有效地满足了农业生产和农村经济发展的需要，为农业机械化跨入中级阶段和促进农机工业发展等方面发挥了极其重要的作用。
一、我国农机流通业的发展历程
1979年，在党的十一届四中全会上，中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》中明确提出：“要按照经济区域，面向农村基层，建立和健全农业机械化服务公司，把农业机械和各种农用化工产品的供应、维修、租赁、回收、技术传授、使用服务，逐步地统一经营起来，做到方便及时，减少社队开支。”因此，在原国家农业机械部销售局的基础上，组建了中国农业机械化服务总公司（1987年更名为中国农业机械总公司）。由总公司负责农机产品的计划、分配、调拨，并对各级农机公司实行行业管理和业务指导。1991年，成立中国农业机械流通协会，由协会对农机公司系统进行行业管理和业务指导。全国农机公司系统由总公司以及各省、地、县四级农机公司构成，逐步形成了完整的农机供应网络。各级农机公司被明确为“支农”企业。
改革开放之前，农机流通（当时称“农机供销”）工作的主要任务是负责农机产品的计划收购和计划分配，执行的是“以收抵支、收支平衡”的经营原则和统购包销政策，其收购对象是国家定点农机生产企业，销售对象是农村人民公社和生产队。改革开放以后，农机产品不再作为生产资料分配，而成为商品进入市场，逐步实行产销见面、开放经营。各级农机公司贯彻“农民需要什么就供应什么”的方针和“合理计费、保本经营”的支农原则，充分发挥“主渠道”和“蓄水池”的作用，在保证供应各种农业机械的同时，积极开拓各种经营业务，拓宽为农村经济发展服务的领域，经营各种农村用机电产品，并以不断深化的优质服务获得生存与发展。改革开放三十年，农机流通业的发展大体上可划分为四个发展阶段。
1978年―1980年，转轨适应期。1978年，各级农机公司全部为国有体制（包括管理、事业、企业），共有国家、省、地（市）、县四级公司2802个，职工人数89830人，另有下伸网点15791个，职工22739人。全系统实现国内农机商品纯购进79.7亿元，纯销售75.9亿元。这期间具有重要历史意义的是1980年在安徽省合肥市召开的“全国农机产品定货会”，首次实行产、销直接见面，改变了过去完全的计划分配，而开始实施计划为主、市场为辅，同时在会上进行调拨、调剂。随着市场经济的深化，每年春秋召开两次“定货会”（后更名为“订货会”、“订货交易会”，1997年举办了“中国国际农业机械展览会”，1998年开始“订货交易会”与“国际农业机械展览会”同期举办，简称“全国农机会”）。其功能除订货交易外，逐渐拓展为“展览展示”、“信息交流”、“宣传鼓舞”、“科技创新”、“国际合作”等综合性、大型展览会。2007年“全国农机会”，展览面积达到12万平方米，参展企业1735家，参观观众超过11万人次（其中专业观众为5万人），已成为农机管理、科研、生产、流通、推广、鉴定、教育、使用等方方面面共同参与的农机盛会，是亚洲农机“第一展”，并已成为世界农机大展。
1981年―1995年，稳定发展期。这期间全国农机公司系统，县以上国有农机公司始终保持在2600多个，基本上每县一个农机公司。其中1981年2671个，1995年2674个。同时，各农机生产企业开始非常注重农机市场营销，加大了企业销售科（公司）的力量，并配备了大量市场营销人员和“三包”服务人员以及各种服务车辆。因此，这一时期的农机流通业不仅仅是各级国有农机公司，还应包含生产企业的市场营销部门。1983年10月，经原农业机械部、机械工业部以及杨立功等老部长倡导和提议，在全国农机流通行业全面开展优质服务活动，二十五年来，已先后召开了八次优质服务表彰大会，共有近千家优质服务先进单位和一千多名先进个人受到部级和协会的表彰。优质服务活动的开展，有力地促进了农机流通业为广大农村、农民提供优质的售前、售中、售后服务水平，推动了用户满意工程建设，为服务“三农”做出了积极贡献。
1996年―2003年，国有体制转换期。二十世纪九十年代初，农机公司系统发展达到了最高潮。随着国家关于国有资本有进有退的政策，国有农机公司纷纷改制重组，国有经济成分逐步退出农机流通企业，股份制和民营农机流通企业逐步兴起并不断发展壮大。到2003年，全国农机流通企业5558个，农机供应点近7万个，从业人员达到18.8万人。这一时期，各地开始兴起建设农机大市场，形成了农机产品的“集散地”和“大卖场”、“农机超市”，有效地满足了农民用户选机、购机的需要。
2004年―现在，发展机遇期。《农业机械化促进法》颁布实施，国家开始实行农机购置补贴，各级政府高度重视“三农”工作，农业机械化得到快速发展。农机流通业也迎来了前所未有的发展机遇：大部分国有农机公司完成改制重组获得新生；许多农机生产企业（集团）均组建了比较强势的市场营销部门（公司）；连锁、代理、配送以及“品牌店”、“形象店”等新的流通方式蓬勃发展；全国具有一定规模的农机大市场达到七十余个；现代物流、电子商务等新型流通业态开始进行探索；现代营销理论、公共信息服务、农机流通发展战略在行业内外被广泛关注。等等。到2007年，全国农机流通企业7496家，县以下经营网点75020个，从业人员约22万人。其中：具有较大规模的农机流通企业100家，年销售额达到300亿元；骨干农机大市场15家，年交易额达到200亿元。一批具有综合实力和自主品牌的“龙头”农机流通企业开始涌现，开创了为农服务的新局面。
二、我国农机流通业的发展成就
农机流通业一直是微利行业，长期承担着“支农”的社会责任。伴随着改革开放的进程和市场经济的发展，农机流通业坚持服务“三农”的根本宗旨，不断探索具有中国特色的农机流通发展道路、打造农机流通网络和业态、创新农机流通方式、提高服务水平，为我国农业机械化跨入中级阶段以及促进农机工业发展和现代农业建设做出了不可磨灭的贡献。主要表现在：
1、现代农机流通格局基本形成。到目前为止，基本形成了以农机流通企业、农机大市场和农机生产企业的营销部门组成的多元化的农机流通格局。打破了过去传统的按行政区划经营的流通模式，初步形成了注重品牌和服务的“发散”营销模式，使农民购买农机、使用农机以及获得服务更加方便、快捷。
2、农机流通方式多元化。改变传统流通方式，更加贴近和服务农业、农村和农民。现代农机流通方式如连锁、代理、配送以及“品牌店”、“形象店”在各地兴起并得到了较快发展。农机有形市场发展迅速，农机超市、农机机电大市场，为农机流通注入了新的活力。
3、现代企业制度逐步建立。无论是国有企业改制重组还是新兴的农机流通企业乃至农机大市场，大部分单位在用人、分配和产权制度上基本上建立了现代企业管理制度，为农服务的理念和农机流通所具有的社会性、公益性更加深入、透彻。适应市场的新机制、新模式初步建立，企业经营基本步入良性循环。
4、产销关系更加紧密。经过市场经济的洗礼，生产与流通互为依托、唇齿相依、相辅相成的关系已经形成。生产企业更加注重市场、依托流通，流通促进生产、服务生产、引导消费的功能逐步显现。
5、服务的价值逐步体现。无论是生产企业还是流通企业，都能够紧紧围绕农业生产结构的调整，以服务“三农”为中心，贴近市场、适应市场、驾驭市场，努力为广大农村、农民提供先进、适用、经济、可靠的农机产品和优质的售前、售中、售后服务。通过服务提高产品和品牌的市场竞争力，通过服务获取更好的经济效益和社会效益。
6、“全国农机会”成为农机流通业发展的一大“亮点”。“全国农机会”在农业部等有关部门的关心、指导和支持下，经过改革开放三十年来的不断发展壮大，已经成为我国农机流通的重要业态：宣传中国农业机械化政策的重要阵地；农机新技术、新产品集中展示的大舞台；我国农机行业发展的“风向标”；反映农机市场需求的“晴雨表”；我国农机行业对外贸易、合作的重要窗口。
三、我国农机流通业发展的基本经验
农机流通业经过改革开放三十年的市场洗礼，不断创新与发展，基本经验主要有：
1、保障供给，满足农业、农村和农民的需要。紧紧围绕农业产业结构的调整，以服务“三农”为中心、以农村市场需求为目标，为广大农民提供先进、适用、经济、可靠的农机产品，并不断改进和提高售前、售中、售后服务水平。而且，农机流通企业必须这样做，才能够在市场竞争中立于不败之地。
2、坚持流通引导生产、流通服务生产。做到农机流通企业和生产企业在市场经济中唇齿相依、相辅相成，才能够实现农机流通和生产共同发展、实现共赢，也才能够更好地为“三农”服务，促进农业机械化又好又快向前发展。在现实情况下，任何一个农机生产企业不可能完全靠自己的力量把产品全部都直接卖给广大农村的直接用户，也不可能完全靠自己的力量做好本企业产品的售后服务，而必须依靠一大批可靠的经销商来帮助其开拓市场、占领市场、扩大市场并做好各项服务工作。同时，农机流通企业也必须经销农机生产企业的品牌产品，才能够得到用户的认可并取得较好的经济效益。
3、改革和创新是农机流通发展的有效途径。无论是在市场营销上，还是在经营管理上，或者是在服务品质上，农机流通只有不断地改革和创新，才能够使其企业增强活力，在竞争中求生存，在市场中求发展。
4、联合与合作是发展农机流通的必由之路。农机流通是发展农业机械化的重要环节和重要支撑，离开流通或者单纯地讲发展农机流通不利于农业机械化和现代农业的发展。只有不断加强农机流通企业与农机生产企业、大市场、农机用户以及农机管理、科研、鉴定、推广、教育等方方面面的联合与合作，才能够共同促进行业繁荣和农业机械化的发展，才能够更好地为“三农”和现代农业服务。
四、现代农机流通业的发展方向
现代农机流通，是农机商流、物流、信息流、资金流的有效结合和统一。未来的发展中，必须创建一条具有中国特色、与我国农业机械化发展和现代农业建设相适应的现代农机流通发展之路。
1、提高农机流通现代化水平。农机流通在农业机械化以及现代农业建设中具有重要的地位和作用，为了整体提高农机流通现代化水平，今后一个时期需着重从四个方面着手：一是根据农业和农村的需要，调整经营结构、创新经营方式、提高服务品质；二是推进以连锁经营、现代物流、电子商务为代表的现代农机流通体系的发展；三是要建立畅通的信息服务渠道以及准确的市场反应、市场监测调控体系；四是要规范市场行为，实行行业自律。
2、发展现代农机流通方式。流通方式的变革，可以使相对落后、滞后的农机流通业向流通现代化发展。从江苏苏欣和四川吉峰两个公司几年来的探索来看，农机流通业完全有能力、有可能向连锁、配送、专营、4S店乃至电子商务发展。目前，农机流通尚处在由传统经营模式向现代流通方式发展的初级阶段，普遍存在现代化程度较低以及流通效率低、过程损耗大、经济效益较差等状况。今后，要进一步引进、消化、吸收甚至“嫁接”先进的流通模式、经营理念和营销方式，特别是要发展与潜在需求相适应的新型业态和组织形式。
3、进一步提升农机流通企业的核心竞争力。主要体现在两个方面：一是积极培育一批具有国际竞争力的大型农机流通“龙头”企业，进一步整合行业资源，创建具有“品牌”和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的农机流通企业集团；二是扶持中小农机流通企业发展特色化、品牌化经营，提高农机流通含量，促进中小农机流通企业做大做强。
4、加强农机大市场的改造和提升。一是要努力把农机大市场建成五个中心，即：销售和物流配送中心、配件集散和售后服务中心、国内外农机采购中心、价格反应调控中心和市场信息中心；二是要完善服务功能、拓展服务范围，发挥展示、演示、交流优势；三是要解决农机大市场的命名问题，做到名副其实；四是要解决好区域配置问题，不能够一哄而起，到处建“市场”；五是要规范市场行为，杜绝假冒伪劣而导致的坑农、害农现象发生。
5、建立农机产品售后服务平台和信息服务平台。一是售后服务平台建设。农业机械使用季节性强，农民使用时间相对集中而且强度大，在此期间发生故障的概率也较大，单靠生产企业售后服务不能够满足要求。因此，建立完备的售后服务平台尤为关键。建议以农机流通龙头企业为基础，建立具有较强服务能力、较大服务半径的售后服务中心，以满足广大农民对农机产品售后服务的需要；二是信息服务平台建设。为满足农机生产企业和农民用户的需要，中国农业机械流通协会拟联合行业和社会力量建立供求信息平台，及时收集、整理、发布产品信息、市场信息和价格信息等，指导农机企业开拓市场、拓展服务，并帮助生产企业研发新产品、新技术的同时不断提高产品质量，使农民用户能够及时了解并选购所需的产品。
当前，我国农业机械化已经成功地跨入中级阶段。在农机产品技术含量不断提高、更新换代不断加快、农艺对农机作业的要求越来越高的情况下，同时面对广大农村基础条件还比较差、农民整体素质还不够高的情况，健全农机流通体系，建立与农机工业和现代农业相适应的大市场、大流通、大服务，是振兴现代农机流通业，推进农机流通现代化的目标和方向，也是农业机械化发展和现代农业建设的必然要求。
