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黔江九大工程稳定农业生产确保农民增收
2009-01-20   来源:新疆农机局   

    按照中央、自治区稳粮、增收、强基础、重民生总的农业农村工作战略部署,新疆自治区农机化工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届三中全会和自治区党委七届七次全委扩大会议精神,全面落实科学发展观,坚持速度、质量、结构、效益并重原则,认真实施农业机械购置补贴政策,着力促进农业机械装备结构的优化,转变农机化发展方式;着力推进农机“市场监管型”的重大战略转变,加快依法治农机进程;着力完善农机化综合服务体系建设,提高农机综合服务水平;着力探索新时期农机专业合作组织发展道路,提升农机社会化、组织化水平;着力加强农机化科教推广,加快科技创新和应用步伐。努力提高农机化发展的科技水平、装备水平、作业水平和安全水平,为自治区农机化发展呈现新局面,农牧民收入持续增加,现代农业和农业综合生产能力实现新突破,新农村建设稳步推进,拉动自治区农机工业发展,扩大内需,实现自治区国民经济又好又快发展做出新的贡献。

    2009年自治区农机化发展的主要目标是:保持全区农业机械装备总量稳步增长,装备结构进一步优化,农机社会化服务体系不断完善,农业机械化对农业、农村经济的支撑服务能力进一步增强。全区农业机械总动力达1200万千瓦,农业机械耕种收综合机械化程度达80%;农机工业产值达到20亿元,拉动农民购置农业机械消费33亿元;千公顷林果装备机械达7台,万头牲畜装备畜牧机械达20台。

    2009年自治区农机化九大工作重点:

    一是全面贯彻落实农机化政策法规,加大引导调控力度。2009年,国家决定农机购置补贴资金在去年40亿的基础上增加60亿,达到100个亿,较上年增长1.5倍,实施范围涵盖全国所有的农牧业县和所有农场,补贴机具种类由9大类18小类扩大到12大类38小类。国家安排新疆5亿元购置补贴资金,与去年相比,翻了1番多,是2005年的50倍。2009年将充分利用购置补贴政策,紧紧围绕自治区四大基地建设,加快农业机械装备结构升级换代步伐,进一步提高薄弱环节、新兴产业的机械化水平。严格按照中央、自治区农机购置补贴程序和规定,认真履行职责,严格遵守各项工作制度,确保购置补贴政策不折不扣地落实到农民手中。 

    二是加强农机市场监督管理,切实提高农机化质量水平。以自治区农机局农机市场监管处成立为起点,加快农机化工作重点由“技术推广型”为主向“市场监管型”的重大战略转变。认真贯彻农业部《关于进一步加强农业机械化质量工作的意见》,进一步加强农机市场监督管理,提高农机化质量水平。继续完善农机化法规和标准体系建设。进一步建立健全农机市场执法监督体系。加大全疆农机执法人员市场监督管理法律法规培训工作力度,切实转变过去不会执法、不愿执法、不想执法的局面,全面提高农机执法能力和水平。加大农机法律法规的宣传力度,切实提高农机法律法规管理相对人的法律意识。强化农机市场监管技术支撑保障工作。强化农机销售、作业、维修等市场执法检查。严格实行农机从业人员和农机产品、农机经营主体资格准入制度。将农机投诉监督工作与农机产品质量调查、农机试验鉴定及农机市场执法监管工作紧密结合起来,互相协调配合,全力提升农机产品质量。

    三是积极推进农机综合服务体系建设,提高农机综合服务能力。按照自治区农机公共服务体系建设规划,加快构建以公共服务机构为依托、公益性服务和经营性服务相结合,专项服务和综合服务相协调的新型农机社会化服务体系,进一步创新管理体制和运行机制,积极推动现代农业建设进程。

    四是大力培育农机化发展主体,积极发展农机服务产业。进一步加强农机服务组织建设,引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织,积极培育和壮大农机作业、维修、流通、培训、信息等农机服务产业市场,完善农机服务市场体系。要把国家扶持发展农机化的购置补贴、农机作业燃油补贴、银行信贷、水土开发项目、集体机动地承包、机棚(库)建设、土地整合、跨区作业、农机示范推广等优惠政策和项目集中向农机大户和农机服务组织倾斜,提升农机化发展的整体实力和水平。

    五是加强机械化生产服务工作,继续发挥农业机械在农业生产中的主力军作用。按照自治区“保粮、压棉、管果、促畜”农业结构战略性调整的总体要求和改良品种、科学种植、提高单产、节水增效、加工增值的方针,进一步加强“春耕”、“三夏”“三秋”农业生产等重要季节、重要农时的机械化服务工作,大力提升机械化水平。继续主攻粮食生产机械化中薄弱环节的玉米机械化收获和水稻机收及机插秧,力争实现玉米机收水平再上一个新台阶,水稻机收和机插秧有明显突破。积极推进棉花机械化收获进程,进一步扩大机收范围。加快推进畜牧、林果、特色农业、设施农业机械化的示范推广应用。积极与畜牧部门配合,努力实现牲畜机械化转场,加快改变牧民徒步跋涉的转场方式。大力开展农机标准化作业,进一步提高农机作业质量。

    六是加强农机化技术创新,加快新技术新机具推广应用步伐。进一步建立健全农业机械科技创新体系,不断提升农业机械化科技自主创新能力。结合农业生产实际,研究开发先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械化新技术、新机具。推进基层农机推广体系改革与建设。重点做好保护性耕作技术、水稻机械化收获技术、棉花机械化收获技术、机械化旱作节水技术、机械化残膜回收技术、玉米机械化收获技术、饲草机械化收获、加工、贮运技术、林果机械化植保、施肥、剪枝技术、番茄、甜菜等特色经济作物机械化收获技术等主推技术的推广应用。进一步加强科技兴农机工作。加快农机科技入户步伐。加强农机人才队伍建设,不断提升农机教育培训工作水平。 

    七是切实加强农机化示范区建设,全面提升农机化发展水平。结合自治区畜、林、棉、粮四大基地建设战略部署,认真贯彻落实去年自治区党委、自治区人民政府关于加快现代畜牧业发展和进一步提高特色林果业综合生产能力的两个意见,力争用2009年~2015年7年时间,在自治区“三个1000万亩”饲草料基地区域内,分别建设100万亩天然草场全程机械化松土补播与围栏示范基地、100万亩饲草料全程机械化作业示范基地、100万亩人工草地全程机械化作业示范基地。在自治区1500万亩特色林果业基地区域内,选择相对集中连片的农林间作、建园式林果基地和前几年自治区粮、棉、果、畜“四个一”综合机械化示范区等机械化基础较好的区域建设100万亩特色林果业生产管理、节水灌溉与采收全程机械化生产示范基地。

    八是进一步推进“平安农机”建设,确保农机安全生产。完善农机安全政策法规体系,落实安全生产责任制,大力提高安全监督管理能力。加强农机安全监理的制度建设、执法装备建设和信息系统建设,积极推进农机安全监理工作规范化。充分利用自治区农机公共服务体系建设规划,加强农机安全基础设施建设,提升监管能力。继续组织开展“创建平安农机,促进新农村建设”、农机百日无重特大安全事故活动、农机安全生产隐患排查治理、拖拉机登记和驾驶证申领专项整治、全区农机安全生产大检查等活动。进一步加强年度检审验和换发牌证工作。 

    九是全面加强农机系统自身建设,努力提高指导农机化科学发展的能力和水平。认真贯彻党的十七届三中全会精神,以开展学习实践科学发展观活动为契机,在农机系统全面落实科学发展观,切实提高指导农机化科学发展的能力和水平。

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标签:农机 生产 确保 农业 稳定 九大 工程 黔江

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