2月17日，陕西省农机局召开了全省农机购置补贴工作会议。省农机局胡玺贤局长到会做了重要讲话，计财处郝建荣处长就2009年农机购置补贴工作进行了全面部署。
围绕把3.5亿中央农机购置补贴用于“先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具”的总体目标，胡玺贤局长指出，2009年农机购置补贴必须严格按照科学、规范、简行的思路，坚持公开公正公平操作、尊重农民自主选择的原则，突出农业生产关键季节和薄弱环节以及特色主导产业机械化的发展。以农民增收为重点，强力推进主导产业和玉米收获机械化。补贴资金重点向畜牧业、设施农业、果业和玉米收获机械倾斜，兼顾马铃薯、茶叶和农副产品加工业，实施整村、整乡、整县推进，加快发展步伐。通过补贴政策的落实，实现新增玉米收获机2000台以上，果业机械1万台，设施农业机械5000台的目标。
郝建荣处长的讲话，全面回顾了过去一年农机购置补贴工作落实情况，认真分析了存在的问题，明确了2009年补贴工作要围绕突出“三个建设重点”，支持“六大对象”，加大“四个灾区县建设”投入，落实“五大措施”，提高全省农机装备水平，带动社会经济增长，扎实推进全省农机化科学谐调发展的思路。
会议强调2009年农机购置补贴工作要重点抓好以下几方面工作：
（一）突出建设重点，支持优势产业。一要以农民增收为重点，强力推进主导产业机械化。根据全省主导产业发展规划，将玉米联合收获机、小麦秸秆检拾打捆机、设施农业卷帘机、深松机械的补贴比例提高到40-50%。二要以建立“八大示范县”为重点，支持优势产业发展。一是建立三原县农业机械化综合示范县。二是建立户县玉米生产全程机械化示范县。三是建立靖边、定边县马铃薯生产机械化示范县。四是建立澄城、洛川、旬邑生猪养殖机械化示范县。五是建立合阳奶（肉）牛养殖机械化示范县。六是建立洛川、白水果园机械化示范县。七是建立大荔设施农业机械化示范县。八是建立平利、商南、宁强茶叶机械化示范县。三要以扶持生鲜乳收购站建设为重点，加快畜牧规模化标准化健康养殖。全省计划投入补贴资金3000多万元，着力扶持43个县（区）生鲜乳收购奶站的建设。
（二）优选扶持对象，支持粮畜生产。今年，陕西农机购置补贴的扶持对象为：购置农业机械的农民（农场职工）、直接从事农机作业（农副产品加工）的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营（独资的不补）的生鲜乳收购站。
补贴对象的优选顺序，一是农机大户。二是种粮大户。三是农民专业合作服务组织（包括农机专业化组织）。四是成套购买者（主机与配套机具同时购买）。五是列入部、省科技入户工程的科技示范户。六是“平安农机”示范户、取得工商注册的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
（三）提高补贴标准，支持灾区建设。宁强县、略阳县、勉县、陈仓区4个中央确定的地震灾区，由当地农机管理部门根据生产需要确定5种主推补贴机具，执行省局确定的补贴标准。
（四）创新工作思路，强化管理措施。 一是建立补贴网络信息平台。今年启动“陕西省农机购置补贴信息系统”，通过该系统最终实现农户申请、公示、补贴协议上报、审核、供货审批、电子档案的建立、补贴信息汇总、补贴资金结算等所有程序网上办理。二是健全制度体系。从建立健全制度体系入手，认真落实“八项制度”，即补贴机具公开招标制、补贴资金省级集中支付制、补贴对象公示制、补贴过程监督制、补贴机具供货商准入制、补贴产品验货制、补贴政策落实专人制、补贴效果考核制。三是严格供货管理。按照《陕西省农业机械购置补贴产品供货企业管理办法》，以及规范经营，竞争有序的市场要求，合理确定一、二级供货，严把供货质量。四是扩大补贴超市试点。在试点的基础上，今年以渭南市经济开发区农机市场为核心，建立陕西东部农机购置补贴产品超市。本省购机者可持当地村委会证明和本人身份证件到超市现场择优议价购机，不受地域限制。五是强化监督管理。严格按照中、省农机购置补贴专项资金管理的有关规定，规范操作，自觉接受财政、审计部门的监督和检查。建立由政府纪检监察部门全程监督的工作机制，纪检监察部门全程对补贴的重点机具质量进行跟踪调查。严格纪律，主动接受社会监督。省、市、县都要严格执行 “八不准、四严禁”的工作纪律。即：不准违反规定程序确定补贴对象，搞权力补贴、人情补贴；不准随意变更规定的实施范围、补贴机具类型、补贴标准和突破省上下达的补贴资金控制额度；不准任何人，以任何名义弄虚作假、徇私舞弊、虚冒农民身份，套取国家补贴资金；不准强迫、诱导向农民推荐生产供货企业和机型；不准向农民收取国家政策规定外的费用；不准增加生产供货企业负担，违规收取有关费用或违反协议乱收费；不准生产供货企业通过商业贿赂等不正当手段进行补贴产品的推销；不准延误工作进程和各类报表、电子档案和总结、调研材料的上报时间。严禁暗箱操作；严禁违规运作；严禁地方保护主义；严禁借机谋取不正当利益。强调县级农机部门未经供货企业授权委托不得代收农户购机差价款；不得再搞机具发放、展示仪式；不得以培训、售后服务等为由，向企业收取所谓“推广服务费”。要畅通监督渠道，开通政策咨询（监督）和机具质量投诉热线电话，解答购机问题，接受社会监督。省局的政策咨询（监督）电话、机具质量投诉电话，已通过新闻媒体向社会公开。
围绕把3.5亿中央农机购置补贴用于“先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具”的总体目标，胡玺贤局长指出，2009年农机购置补贴必须严格按照科学、规范、简行的思路，坚持公开公正公平操作、尊重农民自主选择的原则，突出农业生产关键季节和薄弱环节以及特色主导产业机械化的发展。以农民增收为重点，强力推进主导产业和玉米收获机械化。补贴资金重点向畜牧业、设施农业、果业和玉米收获机械倾斜，兼顾马铃薯、茶叶和农副产品加工业，实施整村、整乡、整县推进，加快发展步伐。通过补贴政策的落实，实现新增玉米收获机2000台以上，果业机械1万台，设施农业机械5000台的目标。
郝建荣处长的讲话，全面回顾了过去一年农机购置补贴工作落实情况，认真分析了存在的问题，明确了2009年补贴工作要围绕突出“三个建设重点”，支持“六大对象”，加大“四个灾区县建设”投入，落实“五大措施”，提高全省农机装备水平，带动社会经济增长，扎实推进全省农机化科学谐调发展的思路。
会议强调2009年农机购置补贴工作要重点抓好以下几方面工作：
（一）突出建设重点，支持优势产业。一要以农民增收为重点，强力推进主导产业机械化。根据全省主导产业发展规划，将玉米联合收获机、小麦秸秆检拾打捆机、设施农业卷帘机、深松机械的补贴比例提高到40-50%。二要以建立“八大示范县”为重点，支持优势产业发展。一是建立三原县农业机械化综合示范县。二是建立户县玉米生产全程机械化示范县。三是建立靖边、定边县马铃薯生产机械化示范县。四是建立澄城、洛川、旬邑生猪养殖机械化示范县。五是建立合阳奶（肉）牛养殖机械化示范县。六是建立洛川、白水果园机械化示范县。七是建立大荔设施农业机械化示范县。八是建立平利、商南、宁强茶叶机械化示范县。三要以扶持生鲜乳收购站建设为重点，加快畜牧规模化标准化健康养殖。全省计划投入补贴资金3000多万元，着力扶持43个县（区）生鲜乳收购奶站的建设。
（二）优选扶持对象，支持粮畜生产。今年，陕西农机购置补贴的扶持对象为：购置农业机械的农民（农场职工）、直接从事农机作业（农副产品加工）的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营（独资的不补）的生鲜乳收购站。
补贴对象的优选顺序，一是农机大户。二是种粮大户。三是农民专业合作服务组织（包括农机专业化组织）。四是成套购买者（主机与配套机具同时购买）。五是列入部、省科技入户工程的科技示范户。六是“平安农机”示范户、取得工商注册的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
（三）提高补贴标准，支持灾区建设。宁强县、略阳县、勉县、陈仓区4个中央确定的地震灾区，由当地农机管理部门根据生产需要确定5种主推补贴机具，执行省局确定的补贴标准。
（四）创新工作思路，强化管理措施。 一是建立补贴网络信息平台。今年启动“陕西省农机购置补贴信息系统”，通过该系统最终实现农户申请、公示、补贴协议上报、审核、供货审批、电子档案的建立、补贴信息汇总、补贴资金结算等所有程序网上办理。二是健全制度体系。从建立健全制度体系入手，认真落实“八项制度”，即补贴机具公开招标制、补贴资金省级集中支付制、补贴对象公示制、补贴过程监督制、补贴机具供货商准入制、补贴产品验货制、补贴政策落实专人制、补贴效果考核制。三是严格供货管理。按照《陕西省农业机械购置补贴产品供货企业管理办法》，以及规范经营，竞争有序的市场要求，合理确定一、二级供货，严把供货质量。四是扩大补贴超市试点。在试点的基础上，今年以渭南市经济开发区农机市场为核心，建立陕西东部农机购置补贴产品超市。本省购机者可持当地村委会证明和本人身份证件到超市现场择优议价购机，不受地域限制。五是强化监督管理。严格按照中、省农机购置补贴专项资金管理的有关规定，规范操作，自觉接受财政、审计部门的监督和检查。建立由政府纪检监察部门全程监督的工作机制，纪检监察部门全程对补贴的重点机具质量进行跟踪调查。严格纪律，主动接受社会监督。省、市、县都要严格执行 “八不准、四严禁”的工作纪律。即：不准违反规定程序确定补贴对象，搞权力补贴、人情补贴；不准随意变更规定的实施范围、补贴机具类型、补贴标准和突破省上下达的补贴资金控制额度；不准任何人，以任何名义弄虚作假、徇私舞弊、虚冒农民身份，套取国家补贴资金；不准强迫、诱导向农民推荐生产供货企业和机型；不准向农民收取国家政策规定外的费用；不准增加生产供货企业负担，违规收取有关费用或违反协议乱收费；不准生产供货企业通过商业贿赂等不正当手段进行补贴产品的推销；不准延误工作进程和各类报表、电子档案和总结、调研材料的上报时间。严禁暗箱操作；严禁违规运作；严禁地方保护主义；严禁借机谋取不正当利益。强调县级农机部门未经供货企业授权委托不得代收农户购机差价款；不得再搞机具发放、展示仪式；不得以培训、售后服务等为由，向企业收取所谓“推广服务费”。要畅通监督渠道，开通政策咨询（监督）和机具质量投诉热线电话，解答购机问题，接受社会监督。省局的政策咨询（监督）电话、机具质量投诉电话，已通过新闻媒体向社会公开。
