3月2日,陕西省农机购置补贴信息系统正式启用,同时全省农机购置补贴工作全面展开。当天,全省受理购机申请约1.1万份,购机总金额近亿元。在临渭区农机购置补贴申请现场,上百名群众赶来申请购买国家补贴农机具。在农机管理人员的引导下,有序地通过“陕西省农机购置补贴信息系统”办理购机补贴申请登记。
去年,陕西节约经费开支,多方筹集资金110余万元,开发了农机购置补贴信息系统应用软件,向各市、县统一配备了专用计算机、扫描仪、打印机、视频摄像头等设备,并对全省相关农机管理人员进行了系统培训。今年2月25日,省农机局组织补贴机具生产(供货)企业,重点就企业与信息系统的对接、企业信息管理、备货交易管理、补贴资金结算,以及企业与农机管理部门的衔接等内容,由专家现场向企业代表进行了演示讲解,并就信息系统启动工作做了最后部署,解决了系统建设 “后一公里”问题。
经过前期系统设计、试点运行、测试完善等一系列工作,3月2日系统正式运行,表现有五大优点。
(一)公平周到。购机申请人只要具备上网条件,可以就近登录农机购置补贴信息系统提交购机申请。对于不具备上网条件的,各县都设立有专用计算机等设备,为群众无偿提供服务。每个符合条件的购机申请人都在“同一起跑线”。
(二)便民节约。以前,购机者必须至少两次到县级农机管理部门办理申请、审核手续,今年只需一次即可在县级农机管理部门办理申请登记、申请确认、摄像、证件扫描、县级初审等手续,而且所有手续都能通过一台计算机完成,减少了购机者往返次数。
(三)安全透明。虽然现行补贴手续比以前减化,但却强化了监督管理力度。购机者必须在系统上接受“三关”严格审核:一是在购机协议上扫描上传身份证明,录入证件号码。二是对申请人现场摄像,上传本人照片。三是对拖拉机、大中型谷物收获机、青饲料收获机、挤奶成套设备、秸秆捡拾打捆机等大中型农业机械,提货时进行人机拍照。申请人、身份证明、视频照片及人机合影共同作为审核、结算的依据。通过网络,购机者可以公开查询本人购机申请、协议的受理、审核情况,了解未受理申请、协议的原因。公众也可以通过网络了解到补贴机具类型、补贴标准、生产(供货)企业以及购机者的相关情况。
(四)高效便捷。由于所有程序全部通过网络办理,各程序间设置了严格的期限要求,基本实现了无纸化办公。凡符合条件的购机协议,实现了县、市、省三级农机管理部门当日审核,避免了农机系统逐级上报资料,层层审核签字,工作效率大幅提高。同时,企业通过系统实时查看、接收供货指令,可实现当日结算差价款、当日供货、随时结算补贴资金。
(五)实时监控。按照系统权限分配,省、市、县实时对购机户申请到资金结算所有环节进行到户监控。一是通过申请受理、协议审核,对每个购机户从申请到提货进行全程实时监控。二是对各供货企业的供货时间、销售价格、产品去向等进行实时监控,并可以根据系统统计的企业供货情况进行补贴资金预拨付。三是对各县、市补贴协议申请办理、协议审核、产品验货、补贴资金控制指标使用情况进行实时监控,及时汇总各地补贴进展情况。四是对各企业按每个购机户协议结算补贴资金的情况进行实时监控,实时汇总补贴资金执行情况。通过系统实时监控功能便于随时掌握各地补贴申请、协议管理及补贴资金的使用、拨付情况,分析发现问题,及时督促整改。
从全省补贴情况来看,在国家补贴政策拉动内需的作用下,各地群众购买农业机械的意愿十分强烈,多数农机管理部门为应对不断增加的购机户,合理调配工作人员,加班加点受理群众购机申请。近两天来,关中多数县(区)购机申请人数持续增加,需求量大大超过预期,动力机械、玉米收获机械、卷帘机等需求量较大。仅3月2日一天,西安市购机申请所涉及的补贴资金近1000万元,超过全市年度补贴指标的两成,其中长安区受理400台卷帘机购买申请,补贴资金200万元;蓝田县受理动力机械补贴申请140份。临渭区当天受理群众申请480多份。初略估计,今年全省补贴资金缺口将超过1亿元。
去年,陕西节约经费开支,多方筹集资金110余万元,开发了农机购置补贴信息系统应用软件,向各市、县统一配备了专用计算机、扫描仪、打印机、视频摄像头等设备,并对全省相关农机管理人员进行了系统培训。今年2月25日,省农机局组织补贴机具生产(供货)企业,重点就企业与信息系统的对接、企业信息管理、备货交易管理、补贴资金结算,以及企业与农机管理部门的衔接等内容,由专家现场向企业代表进行了演示讲解,并就信息系统启动工作做了最后部署,解决了系统建设 “后一公里”问题。
经过前期系统设计、试点运行、测试完善等一系列工作,3月2日系统正式运行,表现有五大优点。
(一)公平周到。购机申请人只要具备上网条件,可以就近登录农机购置补贴信息系统提交购机申请。对于不具备上网条件的,各县都设立有专用计算机等设备,为群众无偿提供服务。每个符合条件的购机申请人都在“同一起跑线”。
(二)便民节约。以前,购机者必须至少两次到县级农机管理部门办理申请、审核手续,今年只需一次即可在县级农机管理部门办理申请登记、申请确认、摄像、证件扫描、县级初审等手续,而且所有手续都能通过一台计算机完成,减少了购机者往返次数。
(三)安全透明。虽然现行补贴手续比以前减化,但却强化了监督管理力度。购机者必须在系统上接受“三关”严格审核:一是在购机协议上扫描上传身份证明,录入证件号码。二是对申请人现场摄像,上传本人照片。三是对拖拉机、大中型谷物收获机、青饲料收获机、挤奶成套设备、秸秆捡拾打捆机等大中型农业机械,提货时进行人机拍照。申请人、身份证明、视频照片及人机合影共同作为审核、结算的依据。通过网络,购机者可以公开查询本人购机申请、协议的受理、审核情况,了解未受理申请、协议的原因。公众也可以通过网络了解到补贴机具类型、补贴标准、生产(供货)企业以及购机者的相关情况。
(四)高效便捷。由于所有程序全部通过网络办理,各程序间设置了严格的期限要求,基本实现了无纸化办公。凡符合条件的购机协议,实现了县、市、省三级农机管理部门当日审核,避免了农机系统逐级上报资料,层层审核签字,工作效率大幅提高。同时,企业通过系统实时查看、接收供货指令,可实现当日结算差价款、当日供货、随时结算补贴资金。
(五)实时监控。按照系统权限分配,省、市、县实时对购机户申请到资金结算所有环节进行到户监控。一是通过申请受理、协议审核,对每个购机户从申请到提货进行全程实时监控。二是对各供货企业的供货时间、销售价格、产品去向等进行实时监控,并可以根据系统统计的企业供货情况进行补贴资金预拨付。三是对各县、市补贴协议申请办理、协议审核、产品验货、补贴资金控制指标使用情况进行实时监控,及时汇总各地补贴进展情况。四是对各企业按每个购机户协议结算补贴资金的情况进行实时监控,实时汇总补贴资金执行情况。通过系统实时监控功能便于随时掌握各地补贴申请、协议管理及补贴资金的使用、拨付情况,分析发现问题,及时督促整改。
从全省补贴情况来看,在国家补贴政策拉动内需的作用下,各地群众购买农业机械的意愿十分强烈,多数农机管理部门为应对不断增加的购机户,合理调配工作人员,加班加点受理群众购机申请。近两天来,关中多数县(区)购机申请人数持续增加,需求量大大超过预期,动力机械、玉米收获机械、卷帘机等需求量较大。仅3月2日一天,西安市购机申请所涉及的补贴资金近1000万元,超过全市年度补贴指标的两成,其中长安区受理400台卷帘机购买申请,补贴资金200万元;蓝田县受理动力机械补贴申请140份。临渭区当天受理群众申请480多份。初略估计,今年全省补贴资金缺口将超过1亿元。