全国政协委员、新疆农机局农机管理处处长胡建胜是3月2日晚上才风尘仆仆地从美国直接飞到北京参加全国政协会的，据他介绍，他正在美国参加一个项目的考察，即使这样，为了履行政协委员的神圣职责，他带来了两个提案，其中一个是关于农村基础设施建设的提案，该提案从农机的角度，阐述了解决拖拉机“吃住行”的必要性和迫切性。
拖拉机的油料供应、车库棚建设以及机耕道建设被胡建胜委员形象地称之为解决拖拉机的“吃住行”问题。他认为，在农机购置补贴的大力推动下，农机化水平不断提高，特别是像新疆这样地域广阔的省区，农民根本离不开农机的帮助，特别是十七届三中全会提出的土地适度规模经营，使得农机的作用更加重要。随着农机保有量的不断增加，农机的“吃住行”问题就成为拥有农机的农民最为头疼的大事。
“吃”：应恢复原有的农机加油站
目前，在石油供应日益紧张的情况下，农业生产机械在用油问题上采用“头痛医头，脚痛医脚”的办法不能从根本上解决农用机械加油难的问题，现行的供油制度难以保证农业生产机械及时、足量的加油。胡建胜向记者举例：三秋收获季节，由于油料供应紧张，在新疆规定一次只能加200元的油，还得排队，但由于新疆地域广阔，一次加的油等跑到要收割的地头已经消耗的差不多了，很多农机手没办法，加完一次后，绕个圈再回去排队，这样就拖长了加油时间，影响了收割效率，也减少了农机手的收益。即使在收获季节石油、石化部门开展送油到地头活动，也不能从根本上解决油料供应问题。胡建胜表示，在实行改革开放前，即使偏远的农村都设有农机油料供应点，但随着市场化的加大，这些原有的农机油料供应点慢慢消失。目前的油站大多建在交通要道上，农村很少有专为农机用的加油站。这是导致农机用油难的根本所在。他建议，像新疆这样地域广阔的地方，应该恢复原有的设在农村的农机加油站，确保县以下特别是乡镇和主要农村供油点的油源充足，并允许拖拉机、联合收割机、农用运输车等作业机械凭行驶证自带容器加油，国家从政策上对加油站进行倾斜，使之降低经营成本，以充分满足农机特别是农忙季节农机用油。
“住”：建立农机大院解决拖拉机的存放
胡建胜委员表示，随着农机保有量的增加，拖拉机等农业机械的存放问题也让农机户头疼。胡建胜委员介绍，在新疆的农村，因为几乎家家户户都有农业机械，特别是拖拉机的普及率很高，但由于农村宅基地资源紧缺，这些大型机械只能存放在露天，长年风吹日晒、雨淋雪盖，严重影响机械的使用寿命，而且存在很大的被盗风险，经常在使用时出现这儿掉了螺丝，那儿缺了零件的事情，如何解决停机难是当前农机大户最忧心也是最关切的问题。
胡建胜委员介绍，目前新疆博州农机大院的建设思路值得推广。据了解，为推进博州农业机械向高性能、大马力的方向发展，提高农机具利用率、完好率和农机经营组织化程度，加强农机户技术交流、合作维修保养、协同配合作业、增加农机户收入，新疆博州农机局、财政局2008年联合出台了《自治州2008年农机大院建设工作实施方案》，确定了农机大院建设面积为3500ｍ2－4000ｍ2，分为机库区、机棚区、露天维修场、停车场、维修间及安全保卫室、培训室。全州农机大院外墙粉刷材料、门窗样式等实行统一标准。州财政对每个农机大院建设补助15万元，县（市）财政配套15万元，其余部分由农机户自筹。每个农机户拿出三五万元就可以建一个二三十平方米的库棚，并对这个库棚具有永久使用权，明确了农机大院的产权关系。大院的日常维护由所有农机户共同出资，分担请人看护大院等的费用。胡建胜委员认为，由于目前农机车库棚建设用地还没有明确土地性质，农村宅基地资源又比较紧张，通过建设农机大院可以把资源集中起来，也有利于农机大户统一使用、保养和维修机械，但建立农机大院时应统一规划，科学确定大院的规模和数量。新疆博州的经验表明，把农机大院建成综合性服务基地，将分户经营的农机具集中停放，能够实现集中保养维修、技术交流合作、协调配合作业、标准化管理、统一收费标准、便于审验培训、新机具示范推广。既能提高农机具的利用率和完好率，又能提高作业质量和水平。
“行”：机耕道建设不容忽视
自从农村实施家庭土地联产承包后，乡村机耕道建设、养护和规划几乎处于放任自流的状态，几十年的风雨侵蚀和人为破坏，路况日益恶化，车辆和机具的道路通行能力差，安全系数低，从而直接增加了农业机械作业的成本，也增加了农民负担。随着农机化水平的不断提高，机耕道建设的滞后越来越成为制约农机化发展的瓶颈之一。有些地方由于机耕道严重失修、损坏严重，使得大型机械无法通行，农民只能望机兴叹。因此，将机耕道建设纳入农业项目建设范畴已成为越来越多的农机人的共识。胡建胜委员表示，乡村机耕道建设是农业机械安全、优质、高效作业的重要保障。加强机耕道建设也是提高农业生产能力、建设社会主义新农村的重要手段。我国《农业机械化促进法》明确规定，地方各级政府应当采取措施加强农村机耕道路等基础设施的建设和管护。但法律并没有明确规定由哪个部门来具体实施。
针对这种不容忽视的现状，胡建胜委员建议，首先国家应加大对机耕道建设的投入力度，明确具体的实施部门，将机耕道建设与农村道路建设结合起来，将之纳入新农村建设的整体规划中。其次，在机耕道建设中，还要依靠和动员农民群众，实行政府扶持引导，地方主体投资，动员和鼓励社会力量投入机耕道建设，比如能否由乡镇政府或村委出面，从农机作业费中提取一部分资金作为机耕道建设的经费。
