“农业部和国家安全监管总局已经决定,从2009年到2011年,继续开展创建平安农机活动。”农业部副部长张桃林在2009年3月25日召开的全国“平安农机”创建工作会议暨广西创建平安农机工作现场会上如是说。
会上确定今后三年创建“平安农机”的基本任务:各省(自治区、直辖市)结合各地情况,分别创建十个“平安农机”示范县、百个“平安农机”示范乡(镇)、千个“平安农机”示范村和万个“平安农机”示范户(合作社、协会、作业公司),通过“十百千万”示范典型的建设,营造创建“平安农机”的良好氛围,促进农机安全生产形势稳定好转。
这次会议是由农业部和国家安全监管总局联合召开的,旨在落实全国春季农业生产工作会议精神,总结交流三年来“平安农机”创建活动的成功做法和经验,研究部署今后一个时期“平安农机”创建工作和当前全国春季农机安全生产工作。
广西壮族自治区副主席梁胜利、国家安监总局副局长梁嘉琨、公安部交通管理局副局长李江平、国家安监总局二司副司长苏洁、农业部农机化管理司副司长刘恒新、农业部农机安全监理总站站长丁翔文、副站长涂志强出席会议。
张桃林在讲话中指出,我国农业机械化事业正处于重要的战略机遇期,面临的发展机遇和发展环境前所未有。国务院决定将今年购机补贴资金增加至130亿元,必将有力地促进农机化事业更快发展,同时也对农机安全监理工作提出了更高的要求。几年来的实践表明,创建“平安农机”活动是加强农机安全生产工作的重要载体,是各级政府部门强化农机安全生产工作的重要平台,也是建立健全农机安全生产长效机制,保障农业机械化安全发展的重要举措。
张桃林说,各级农机化主管部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以预防和减少农机事故为目标,以创建“平安农机”示范县、乡(镇)、村和户(合作社、协会、作业公司)为载体,以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点,落实农机安全生产责任制,完善农机安全监管网络,强化农机安全生产措施,夯实农机安全生产基础,构建农机安全生产长效机制。
张桃林强调,当前,春耕生产从南到北陆续展开,农机生产作业任务繁重;与此同时,气候转暖,农村人员出行增加,拖拉机违法载人现象时有发生,正是农机事故的多发期。各级农机化主管部门要充分认识春季农机安全生产的面临的形势,将创建“平安农机”与保障春季农机安全生产紧密结合起来,迅速行动,强化措施,落实责任,加强监管,切实做好春季农机安全生产各项工作,保障春耕生产顺利进行。
记者在现场了解到,自2006年以来,农业部、国家安全生产监督管理总局联合开展了“创建平安农机,促进新农村建设”活动。全国30个省(自治区、直辖市)农机管理部门和安全监管部门转发了两部局制定的“平安农机”创建活动实施方案,成立了“平安农机”创建活动领导小组。创建工作得到了各地党委、政府的高度重视,许多县(区、市)成立了由主管县(区、市)长任组长,农机、安监、公安、交通等多部门为成员单位的创建工作领导小组,把农机安全生产和“平安农机”创建活动纳入到乡镇政府考核目标之中,为创建活动提供了有力的组织保障。
三年来,各地农机管理部门结合“平安农机”创建活动,进一步强化了与公安、安监等部门联合安全执法机制,加大了农机安全执法力度,健全了路面动态管理联动机制、信息互通交流机制、事故应急救援机制等制度,开展了农机事故隐患排查治理以及针对上道拖拉机、拖拉机搭载学生等一系列农机安全专项整治活动,有效地遏制了重特大农机事故的发生,提升了农机安全监管水平。
统计表明,目前全国各省(区、市)共创建“平安农机”示范县(区、市)440个、示范乡(镇)4655个、示范村3.5万个、示范户35万多个。
会上,举行了向全国“平安农机”示范县代表授匾仪式;山东省农机化管理办公室、江苏省安全监管局、广西来宾市和来宾市兴宾区、新疆玛纳斯县的代表分别交流了创建“平安农机”活动的做法和经验;与会代表还参观了全国“平安农机”示范县――广西来宾市“平安农机”创建现场。