新疆哈密地区认真总结2008年各项农机事故指标超标的经验教训,在今年进一步加大农机执法力度,连续采取了多项措施,这些措施对今年第一季度哈密地区农机安全生产形势起到了良好的推动作用,截止3月30日,该地区农机行业实现“零事故”。这一成绩的取得与地区农机局的正确领导和地区各级农机监理部门开展的各项工作是分不开的:
一是切实贯彻落实安全生产责任制。年初,地区农机局与地区农机监理所、地区农机监理所与各县(市)农机监理站、各县(市)农机监理站与监理分站及各行政村,层层签订农机安全生产目标管理责任书,并出台了2009年度《重特大农机事故应急处理预案》、《农机安全宣传教育方案》、《农机安全生产专项整治方案》、《农机安全村创建方案》等。全面形成了层层有责任、人人有任务的农机安全生产责任制体系。
二是认真开展冬季入户宣传调查活动。地区农机监理部门严格按照“预防为主、整防结合、查隐患、防事故、抓基础、保平安”的农机安全生产工作原则,于2008年12月25日至2009年2月28日期间开展了针对全地区各乡(镇)、场、开发区动力机械保有户的冬季入户宣传调查活动。全地区共出动农机监理车辆160余台次,监理人员672人次,发放各类安全宣传资料5000多份,调查了3500多个农机户,统计出全地区实有各类拖拉机13669台(哈密市6700台、巴里坤5910台,伊吾1059台),其中在册11039台(含未换新式号牌拖拉机1683台),无牌证拖拉机达2630台;清查出全地区已达报废标准拖拉机4313台。此次冬季入户宣传调查活动达到了获取第一手资料、宣传安全生产法规、消除事故隐患的目的,同时也为2009年农机安全生产各项工作的开展奠定了基础,开了个好头。
三是对农机安全村运行机制进行调整。为继续抓好平安农机创建工作,地区农机监理所根据地区农机局《关于深入开展哈密地区2009年安全生产示范县乡村创建活动的通知》要求,制定了2009年安全生产示范县乡村创建活动实施标准,要求各县市农机监理部门一是协调上级部门加大对各乡(镇)政府的督促力度,进一步提高重视程度;二是压缩农机安全村和平安农机示范村数量,对少于30台拖拉机的安全村和示范村进行就近合并;三是完善修订有关农机安全村创建的各类目标责任书;四是快速解决事业经费困难问题,进一步增加农机安全村和平安农机示范村的创建投入。
四是加大农机安全生产宣传力度。地区各级农机监理部门一是利用 “三节两会”期间百日安全生产整治活动、驾驶员新训、年检年审、“安全日活动”、村内赶集日的机会,通过村广播、出动宣传车、悬挂标语横幅、发放宣传资料等方式,向机手、学生等广大群众积极宣传各类农机安全法律法规、农机安全生产知识、农业机械技术规范操作等,切实提高农机驾驶员遵纪守法意识,增强农牧民群众法律素质;二是通过走访农机户进行入户宣传,积极征求广大农机户对农机监理工作、“农机安全村”创建工作以及对农机监理人员开展行政执法的意见和建议,共走访大泉湾乡、陶家宫乡、花园乡、南湖乡、二堡镇等农机户、农机驾驶人员131户(人),发放测评表131份,群众满意率100%,其中:非常满意37%;共整理汇总群众意见及建议8条。第一季度共举办“农机安全日”活动14场次,发放宣传单7000余份,开通村广播72次,播放宣传录音18小时,受教育人数达5000余人次。
五是加大田检路查、排查农机事故隐患力度。地区各级农机监理部门结合农机安全生产专项整治活动,积极组织农机执法人员,严厉查处拖拉机“黑车非驾”、“客货混装”、“超载超速”、“报废车辆上路”等违章违法现象,及时消除事故隐患、有效减少农机违章,杜绝了农机事故的发生。截止目前,共出动监理车辆270台次,监理人员1140人次,检查拖拉机2660余台次,纠正违章115起。排查出农机事故隐患6类82条,并限期进行整改。
六是认真开展年度检验工作,严把拖拉机检验关。各县市农机监理站2009年年度检验工作已陆续展开,为保质保量完成检验工作,一是要求检验员必须做到“人车见面”,保障参检的拖拉机质量;二是对于边远、贫困乡村,个别生活困难的农机户,经县农机监理站站长签字,可给予适当照顾,鼓励他们主动上户和参加检验。保证参检拖拉机的数量。第一季度共办理拖拉机年检2005台,拖拉机登记入户54台。
七是外朔形象、内强素质,举办农机执法人员培训班。1月15日至17日,地区农机局、农机监理所共同举办了为期三天的2009年第一期农机行政执法人员培训班。此次培训班特邀地区法制办、公安交警支队的领导和业务骨干来为参训人员授课。培训内容包括:农机监理业务及事故报表表格的填写方法、《新疆维吾自治区农业机械报废管理办法》、《中华人民共和国农业机械促进法》和农机市场有关行政许可标准、事故处理办法、《中华人民共和国行政处罚法》及行政复议法、许可法、诉讼法部分条款以及《新疆维吾自治区农业机械安全监督管理条例》等各类法律、法规和业务知识。训后考试不走形式,采取了闭卷方式进行,考卷分为汉、维、哈三种语言,由地局领导亲自监考。共有74名农机监理人员参加考试,66人考试及格,8人不及格,及格率达89%。后对不及格人员进行了补考,并全部及格。通过举办此次培训班,切实达到了提高农机监理人员执法水平和业务能力的目的。 |
工信部:前两个月农机行业生产增势强劲
2009-04-02 来源:新疆农机局
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