“政策很好,但农民没有享受到多少。”
“销量确实提高了,但其他成本增加了,企业利润不升反降。”
“农民抱怨说补贴都让中间商给挣了,事实上经销商拿到手的还是原来那么多的代理费。”
“补贴操作程序非常规范,农机局不经手现钱。而且忙着落实各项工作,工作量太大了。”
农民、企业、经销商以及农机主管部门,当记者对上述这些环节一一采访后发现,虽然大家都认为国家政策很好,但在执行环节却存在这样或那样的问题。
在采访过程中,很多农民向记者反映国家30%的补贴款并没有真正补给农民,因为农机产品是在价格涨了以后再补贴的。而企业与经销商则表示各种成本以及潜规则费用让他们的开支大增,同样也没有享受到补贴政策带来的过多好处。至于农机局,本身就是行政管理单位,补贴也并非是补给他们的。
那么,农机补贴到底补给了谁?面对这个问题,有些人是说不清楚,有些人则是不能说清楚。
在山东潍坊市的一些区县市采访时,记者发现农民普遍对补贴农机产品价格高有意见。“有意见也没办法,虽然享受得少,但多少享受到了一些。”有农民告诉记者,他们也曾找相关部门问过为什么要涨价,但得到的答复是价格问题自己和企业、经销商去谈。
但现实却让他们根本没有商谈的余地,企业加班加点生产都满足不了市场需求,甚至有很多人住在生产企业旁边,几乎是产一台机器开走一台,火暴的场面就如一位经销商所说的,“这是一个完全的卖方市场”,谁会有空和一个农民坐下来谈价格?最终,农民还是不知道涨价的原因。
面对价格上涨的问题,企业和经销商的理由相差无几,那就是中间成本高。而对于中间成本的解释,除了运输费、现场会、演示会、宣传费等这些能说出来的费用外,潜规则的费用也多次被提及。只是当记者问及这些费用有多少、去了哪里时,对方却一笑再笑,沉默不答。
农机具补贴政策是党和国家强农惠农的一项重要政策,3月5日,国务院总理温家宝在作政府工作报告时首次提出:2009年中央财政拟安排农机具购置补贴资金130亿元,将覆盖到全国所有农牧业县(场)。这一数字比年初公布的100亿元增加了30亿元,比去年的40亿元更是增加90亿元。
国家在不断加大补贴力度,希望让农民享受到更多的实惠,但由于中间环节层层克扣,致使这些补贴真正到了农民手中时所剩不多,让政策效应和力度大打折扣。
有业内人士曾这样说过,农机具补贴政策的实施链条很长,从部、省、县到农民,中间环节很多,监管不力很容易出漏洞。因此,建议政府各级主管部门都能够真正发挥自身职能,加强监管的同时也加强自律,让农机具补贴政策实实在在地惠农强农。