2009年4月21-25日,农业部部长孙政才到重庆、湖北调研春季农业农村经济工作。孙政才指出,今年以来,农业农村经济发展形势总体稳定,春季农业生产进展顺利,但国际金融危机持续蔓延,对我国农业和农村经济的负面影响逐步显现、不断加深,各级农业部门一定要全面贯彻好中央1号文件和年初各项工作部署,迅速落实4月22日国务院常务会议确定的应对国际金融危机、稳定农业发展促进农民增收的各项政策措施,更加认真履行好肩负的职责,迎难而上创造性地做好工作,千方百计力争夏季粮油有个好收成,促进农业生产稳定发展和农民持续增收,为经济社会发展全局作出更大贡献。
谷雨时节,重庆、湖北大地处处生机盎然,油菜、小麦长势喜人,茶叶、柑桔翠绿欲滴,田野里、山坡上到处是农民整地施肥、插秧采茶的春季农业大忙景象。孙政才先后来到重庆市梁平县、万州区、云阳县、奉节县、巫山县以及湖北省宜昌市、十堰市、襄樊市的有关区县深入走访调研。看到重庆、湖北各地今年以来农业生产形势总体稳定,春季粮油、茶叶、蔬菜、果业、畜牧等生产形势较好,农民生产积极性比较稳定,农民外出务工就业形势好于预期,孙政才感到非常欣慰。他指出,近年来,我国农业和农村发展形势良好,为保持国民经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了重大贡献,为应对国际金融危机冲击创造了重要基础。今年以来,各级农业部门紧紧围绕农业稳定发展和农民持续增收,狠抓政策措施落实,积极应对金融危机的冲击和影响,全力以赴抗击历史罕见的特大旱灾,赢得了争取夏粮有个好收成的主动权,实现了春季农业生产的良好开局,农业农村经济总体上继续保持稳定发展,保持农业稳定发展和农民增收任务十分艰巨,意义尤为重大。
在调研中,每到一个县市,孙政才都要详细了解当前农业农村经济总体形势,与基层干部群众分析探讨国际金融危机对农业农村经济发展带来的影响。他指出,当前,国际金融危机持续蔓延,国际市场主要农产品需求萎缩、价格回落,我国部分农产品出口受阻、进口增加,加上国际金融危机造成国内经济增速放缓、内需减弱,使农产品价格下行压力较大,农业生产效益下滑,农民工就业增收制约增加,保持农业稳定发展和农民增收困难加大。他一再强调,在粮食连续五年增产的情况下,千万不能放松农业;在全力以赴应对国际金融危机挑战时千万不能忽视农业。实践证明,越是困难的时候越要重视农业。面对严峻形势,各级农业部门一定要坚定信心,迎难而上采取得力措施,全力以赴做好农业农村经济重点工作,促进农业稳定发展和农民持续增收,努力争取今年农业有个好收成、农民收入持续增长,切实防止农业农村经济发展出现周期性滑坡。
4月22日,国务院常务会议研究部署了当前应对国际金融危机、稳定农业发展促进农民增收的政策措施。孙政才要求各级农业部门认清形势、把握大局,切实把思想和行动统一到国务院的部署和决策上来,采取得力措施把会议的各项要求落到实处,促进加强市场调控,扩内需、促出口、稳价格,推动农业生产调结构、上水平、增后劲。孙政才反复强调,一定要认真对照中央1号文件明确的各项要求,切实加强监督检查和工作督导,推进加快各项工作进程,确保各项政策落到实处,确保政策落实不走样,给农民的实惠不缩水,保护和调动广大农民务农种粮积极性,使政策效应发挥到最大。
眼下重庆、湖北正是油菜、小麦成熟,水稻栽插季节。孙政才深入田间地头察看夏季粮油长势、田间管理和水稻栽插情况。他要求各地一定要切实抓好粮食生产,为全年粮食有个好收成打好基础。要加强夏季粮油后期田间管理,加强病虫害防控,力争夏季粮油有个好收成。孙政才特别关心小麦条锈病防控情况,专门来到小麦条锈病由西南向黄淮海的传播关口――襄樊实地查看条锈病防控情况。孙政才指出,受气候等不利因素影响,今年我国小麦条锈病发病程度已超过大流行的2002年,必须进一步加大防控力度,加强统筹协调,狠抓防控责任制落实,加大工作力度,提高专业化防治水平,确保防控措施落实到位,把病害损失降到最低。他要求狠抓水稻面积落实,同时,因地制宜扩大玉米、马铃薯等高产作物生产,高质量抓好春播,大力推进粮油高产创建。
这次调研的地方大多是三峡库区和山区,是重要的柑橘、茶叶、马铃薯和畜牧、水产优势产区,孙政才非常关心库区农民生产、收入、生活情况,要求各级农业部门认真关心库区农民生计,努力拓宽思路,因地制宜大力发展山区特色种养业。他强调,要充分挖掘本地资源优势,分析市场需求,明确发展定位和主攻方向,以实施优势农产品区域布局规划为重要抓手,努力提高特色种养业发展水平;加大优良品种和先进实用技术推广力度,积极推进标准化生产,加强特色农业标准化示范基地建设,加强科技、信息、市场等方面社会化服务,全面提升特色农产品的品质和生产水平;抓好农业产业化龙头企业这个关键,发挥他们在市场开拓、基地建设、科技进步等方面的作用;大力发展生态农业和循环农业,加强三峡库区等水生生物资源养护,严格执行禁渔期制度,加强与有关方面的沟通协调,科学处理好发展水产养殖与生态建设和保护的关系。
今年一季度,重庆市农民人均现金收入比去年同期增长10%,增幅同比下降12.3个百分点;湖北农民人均现金收入同比增长10.5%,增幅同比下降9.8个百分点,促进农民收入持续增长任务十分艰巨。孙政才每到一个地方,都要与农民算增收账,仔细询问农民农产品价格和销售情况、农民工外出就业和工资收入情况,强调要大力发展经济,拓宽农民增收渠道,千方百计增加农民收入;要加强市场监测和信息引导,做好农产品产销衔接,落实好国家最低收购价和临时收储政策,努力稳定农产品市场价格;大力推广节本增效技术,稳定和扩大优势农产品出口,进一步挖掘农业内部增收潜力;积极推进农村二三产业发展,大力发展乡镇企业和农产品加工业,多渠道促进农民就业增收。切实加大农民返乡创业和就地就近转移就业的指导服务力度,加强技能培训,提高农民就业创业能力。充分利用扩大内需的有利时机,加大以奖代补、以工代赈力度,组织农民开展农业农村基础设施建设,增加劳务收入。