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河北省农民购买农机热情高涨 补贴资金不能满足需求
2009-04-29   来源:湖北省农业机械化管理办公室   

  4月29日,湖北省农机化管理办公室在孝感市召开全省农机购置补贴工作会议。湖北省农业厅副厅长王敦胜同志出席会议并作重要讲话。湖北省农机化管理办公室主任吴庆峰同志就做好今年农机购置补贴工作做了具体部署。会议由湖北省农机化管理办公室副主任李丁希同志主持。

  王敦胜副厅长强调,此次会议很重要、很必要、很有启发,很有收获。孝感市顺业公司顺应当前农机化发展形势,拓展农机化服务领域,将农机销售、维修、培训融为一体的作法值得肯定。孝感市农机局在加强农机购置补贴工作,突出全市“一盘棋”的作法取得了比较好的效果,值得肯定。当前,全省农机化发展形势很好,但问题也不少。中央大幅度加大了农机购置补贴资金规模,出手快,出手重,充分调动了广大农民购机用机积极性,但我们农机部门和农机制造经销企业的压力大了,责任也大了。落实农机购置补贴政策是我们农机部门的责任,特别是具体实施此项工作的县市农机局,为此我们农机部门要做到“四不”:宣传不走样、执行不折扣、落实不折腾、查处不护短。

  王敦胜副厅长批出,做好农机购置补贴工作,首先是要端正思想,只有思想端正了,我们才能理直气壮找政府要工作经费。中央对今年安排的各项惠农政策都明确要求地方配套工作经费。近几年来,我省农机化发展态势良好,农机装备总量大幅度增加,装备结构进一步优化,作业水平不断提高,在购机补贴政策的拉动下,充分调动了农民购机积极性,促进了农村劳动力转移,减轻了农民劳动强度。实现农机的现代化,必须要有农机制造企业的现代化和农机营销企业的现代化。当前,各级农机部门要加快补贴资金的结算,尽快提高结算率,规范程序,宣传到人,公示到村,登记到机。

  王敦胜副厅长要求,各地农机部门要充分尊重农民购机的自主权,不得强行向农民推广某种机型。在具体操作工作中,要越细越好,严格按照程序办事。一是要进一步提高对农机购置补贴政策的认识,把好事办好,实事办实,重大战略重在落实。要正确处理好如何争取地方党委政府对农机化工作的重视,落实相关部门责任,解决工作经费的问题。农机部门作为落实购机补贴工作的牵头人,一定要发挥主导作用,加强内部管理,严格按照程序办事。二是要严肃农机购置补贴工作纪律,各地农机部门要认真落实农业部“三严禁”和“八不准”。三是要明确职责,各负责其职。市、县、农机经销企业要按照省农机化办的要求,分工协作,切实履行各自职责。四是要加强农机购置补贴政策的落实情况的检查。五是要把好购机补贴资金结算的手续关。六是要重视农民的投诉,做好应诉的各项工作。七是要加强服务体系建设,提高农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量。八是要结合购机补贴政策,打造工作亮点。九是要做好农机供货与销售工作。十是要做好农机监理工作,抓好安全生产。

  吴庆峰主任通报了前段购机补贴工作情况。他说,今年我省购机补贴资金达5.13亿元,一季度已结算9100万元,占全年17.7%,还有县市结算资金为零。加快资金结算,主要是基地以下几个方面的考虑,一是要尽快把补贴落实到农民,二是要为企业着想,三是影响了下一步中央对湖北资金的安排。造成资金结算不及时的原因主要包括:一是货源紧张,二是从发货到结算手续不完备,三是市州对县市联系不紧,三是对企业急需周转资金认识不足,五是山区所需机型不多。农业部要求我办一个月上报两次实施进度,各地农机部门也要及时向省办上报实施进度。

  吴庆峰主任强调,今年中央安排购机补贴资金达130亿,说明国家有实力,农民有需求,这是中央拉动内需的具体措施,体现中央执政为的理念,这对农机化发展起到了空前推动作用。补贴资金越多,农机部门与经销商肩上的担子就越重,责任就重大,也是对我们农机部门和销售商的一个考验,我们不能讲价钱,一定要将一惠民政策不折不扣落实到农民手中。如查一旦出现问题,党和政府会责怪我们,农民也会不满意。

  吴庆峰主任指出,我们一定要正视当前工作中出现的一些问题,这些问题表现在:一是宣传不到位、不公开、不透明,公示没有到村;二是不尊重农民的自主权,强行向农民推行某种机型;三是执行的标准不一,在血吸虫疫区没有落实标准;四是监管不力,倒机、倒表现象时有发生;五是经销商在同一地区价格不一,容易造成一些误会;六是有的企业没有履行承诺服务,卖了机子不能提供发票;七是搞不正当竞争;八是违规收取不正当费用。这些问题都要引进重视。产生这些问题的原因,一是对惠农政策的严肃性认识不足;二是只顾完成任务,忽视跟踪管理和服务;三是对政策界线的理解出现偏差;四是对发现问题查处不力。

  吴庆峰主任要求,我们要高度重视存在的问题,规范操作,严肃纪律,加强监管,迅速扭转不良现象的发生。要加强监管,积极推广“一机一档”、“人机照相”、“公示到村”、“电话抽查”、“随机抽查”等好经验、好做法。要将农机安全监理工作前移,及时为购机农户办理牌证照,提高列管率。各结算经销商要加强对二级、三级或终端经销商的管理,如发生倒机、随意抬高价格等现象,一律取消其结算资格。经销企业对手续不全、程序不到会的不能发机,尽快成立销售、维修、培训一条龙基地。市州农机部门要切实履行职责,加强监管,要尽快解决结算数量偏低的问题,各单位结算人员要固定。各地在实施购机补贴政策的同时,要突出打造本地区农机化工作亮点。

  会议期间,与会代表参观了孝感市孝南区机械插秧现场、孝感市顺业农机公司、孝感市农机培训维修服务中心和孝感市阳光工程农机新技术培训基地。会上,孝感市农机局局长朱建国介绍了孝感市农机局切实做好农机购置补贴监管工作的经验。孝感市农机局在组织实施农机购置补贴政策过程中,坚持全市统筹运作,加强全程监管,力求补出新机制、用出新成效,推动农机化又好又快发展,取得了明显的成效。孝感市顺业农机公司负责人介绍了落实农机购置补贴具体做法。孝感市顺业农机公司将农机销售、农机培训、农机维修融为一体,提高了效率,服务了农民,增强了实力,扩大了影响,深受当地农民的欢迎。各市、州、神农架林区农机局(办)主要负责人介绍了今年落实农机购置补贴工作的具体做法,并结合本地区实际,围绕落实农机购置政策,切实加强监管,确保将这一惠民政策落到实处,展开了讨论。大家一致认为,随着中央农机购置资金的大幅度增加,农机部门的责任也进一步加大,落实好农机购置政策,既是我们农机部门的责任,也是我们农机部门的光荣;加强对农机购置补贴资金的监管,规范操作程序,加强对购置补贴工作的领导,确保农机购置补贴资金安全,确保农机部门干部不出问题是当前全省农机化工作的重中之重,全省农机系统干部职工必须进一步提高认识,切实加强组织领导。

  会议还讨论了十佳农机专业合作社创建活动方案。湖北省农机化办副主任王友根通报了全省早稻机械插秧情况。湖北省农业厅计财处副处长何世文传达了省政府加强惠农资金监管工作会议精神。湖北省农业厅纪检监察室赵碧华处长就加强农机购置补贴工作的监督管理作了讲话。他说,各地要进一步加强领导,一把手挂帅,下决心抓,把我们自己份内的事做好,层层抓落实。要建立加强农机购置补贴工作监管的长效机制,用制度来管理,同时要细化责任制,加强检查监督。

  湖北省农机化办副主任李庆仁以及办机关各处室负责人,湖北省农机安全监理总站负责人,各市、州、神农架林区农机局(办)局长(主任),2009年全省农机经销商共140余人与会。

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