编者按:
去年汶川大地震,四川省农机系统遭受了巨大的损失。灾后,四川省农机化工作紧紧围绕省委、省政府制定的农业和农村经济发展战略目标,积极推进农机灾后重建、落实农机购置补贴政策、组织开展农机化作业、加快农村机电提灌和乡村机耕道路建设。时隔一年,四川省农机部门灾后重建工作取得了显着成效,更使全省农机化发展又上了一个新台阶。
地震重灾区农民半价购机
今年中央安排四川省农机购置补贴资金5亿元,四川省财政安排补贴资金1130万元。补贴项目在174个县(市、区)实施,占全省181个县(市、区)总数的96.13%,覆盖了有需求的所有农(牧)业县。对于39个汶川地震重灾县和23个血防重疫县执行50%的补贴比例,其他项目县执行30%的补贴比例。
四川省今年补贴产品包括9大类16小类22个品目1600多个型号。初步统计,目前中央补贴资金已执行3亿元,占全年总额度的60%,购置各类农机6万余台(套),带动农民投入3.67亿元。目前,全省已完成第一批补贴资金结算工作,共给企业拨付补贴资金6066万元。
今年一季度四川省农机装备拥有量持续增长,全省农机总动力达2700.64万千瓦,比上年增加13.09万千瓦,增长0.48%。拖拉机、水稻插秧机、联合收割机机达17.2万台、1300台、8600台,分别比上年增加2200台、160台、100台。
崇州市是汶川地震重灾区,当地农机化服务队的王长明告诉记者:“去年地震时,农机受损程度当时根本无法计算,到今年作业才看出来,在地震中农机受到了不小的损坏。”今年补贴政策下来以后,他又申请了补贴,购买了几台农机,现在共有8台机器。
由于地震重灾区将购机补贴比例从30%提高到50%,减轻了农民购机资金压力,申请购机的农民络绎不绝,补贴指标在两周内基本用完。目前,补贴机具已经开始陆续投入到春耕生产工作中,全省农机春耕生产正在有条不紊推进。四川省灾后重建正紧锣密鼓进行,短途运输需求旺盛,农民利用拖拉机开展农副产品、砂石、建材等运输服务,产生了良好的经济效益。
灾区小麦跨区机收是重头戏
四川省农机局在3月下旬向全国发布了全省农机跨区作业信息,4月7日在成都召开了四川、江苏、江西、湖北、安徽、湖南、重庆、贵州等八省参加的长江流域农机跨区作业协调会,以确保今年小麦、水稻收割期间四川引进外省机具能按时到位。
四川省今年计划从外省引进4000台联合收割机收割小麦。截至5月7日,全省已机收小麦50多万亩,全省小麦跨区机收目前正由南向北陆续展开。
成都、德阳、绵阳和广元等39个地震重灾区今年小麦机收面积有240多万亩,面临农民忙于灾后重建、劳动力短缺、工价高的突出问题,对跨区作业需求大,也更为迫切。四川省农机局将灾区的小麦跨区作业作为工作重点,加强信息服务、机具调度等工作,计划为灾区引进收割机3000多台。目前,来自江苏、河南等省外机具正有序入川。
插秧机已新增1000台
今年四川省专项安排630万元对水稻插秧机进行累加补贴,使中央和省级补贴比例合计达到70%。在购机补贴政策带动下,全省新增插秧机1000台,总量已超2000台。其中,地震极重灾区绵竹市今年新增插秧机54台,总量达155台。目前,水稻机械化育插秧工作已全面展开,预计今年全省将完成水稻机械化育插秧面积30万亩。
去年5.12地震过后,四川省农机局大力推进新农机新技术的推广。首先是做好水稻机械化育插秧技术示范推广工作,今年有10个县承担农业部水稻机插秧技术示范推广工作,省内确定了50个示范县。采取多种形式开展水稻育插秧技术培训,现已完成培训近5000人次。其次是开展农机科技下乡活动,积极组织力量深入乡镇、田间,通过多种形式,把急需的农机化新技术新机具等送到农民手中,组织农机经销商进行农机新技术和新机具的现场展示,还现场培训农机手和农户1120余人次。
灾后重建成绩喜人 三大因素影响重建工作
据统计,截至2009年4月中旬,四川省恢复提灌站785座,修复机耕道路445千米,修复农机库房5538平方米,农机业务用房6471平方米,分别占农村建设专项规划、实施规划明确的灾后恢复重建任务的7.64%、2.25%、2.54和4.74%。全省累计完成投资9730.1万元。
为了尽快完成恢复重建工作,四川省农机局实行三项举措。一是成立重建项目实施领导小组,下设办公室负责具体工作,并加强了与农业部和省级相关部门的配合协调;二是加快项目实施。积极争取落实农机灾后恢复资金,加快项目实施进度,力争在春耕生产前,能修复的尽快修复、能重建的先建立起来,充分发挥农机稳粮增收的促进作用;三是强化技术指导。实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制。严格按规章制度和建设技术标准进行项目设计、施工、管理和验收,确保了项目实施的质量和效果。
目前影响四川省灾后重建工作有三大因素。第一,灾后重建规划在资金安排时没有明确到具体行业和项目,而是将资金直接切块到受灾县市区,使资金到位与规划情况不相符合,影响到灾后恢复重建的顺利推进和总体目标的实现;第二,专项规划中的灾后恢复重建任务覆盖范围广,实际落实项目覆盖范围小,致使一些恢复重建任务无法落实资金;第三,恢复重建资金安排不均衡,后期工作任务重。全省农机恢复重建项目资金,加上落实而尚未开工的,目前约有1亿元,占规划所需资金的2%。大多恢复重建任务还未启动,后期工作任务重。
虽然面临很多困难,但四川省农机部门将进一步加快农机灾后修复重建,加快农业机械化发展,确保到今年底全省农机总动力达到2940万千瓦,比上年增长8%,耕播收综合机械化水平达到27.8%,比上年提高2.4个百分点,全年为农民人均增收节支20-25元。