在近期召开的2009年广东省农机化工作会议上，中国农业大学白人朴教授指出：今年是中国建国60周年，广东农机要以优异的成绩向周年献厚礼；同时今年也是广东农机化从初级阶段迈向中级阶段的关键年，广东已提出年底耕种收综合机械化水平要提高到43%以上的目标，这将成为迈进中级阶段的具有历史意义的标志性成就。明年，则是全国第一个由省人大通过的《广东省扶持农业机械化发展的议案》实施成果验收年，也是广东完成全省“十一五”农业机械化发展规划预期目标的关键年，广东农机要做好最后的冲刺和总结，交出让党和人民满意的答卷。
目前全国积极发展现代农业、加快推进农机化已形成气候。自2004年以来，中央连续发布的6个中央一号文件中，发展现代农业的信号越来越强，关于农机化的内容越来越多、越来越细；同时，中央把加大农机购置补贴力度，作为扩大内需保增长，调整结构上水平，改善民生促和谐的重大举措之一。今年中央农机购置补贴规模达到历史最高点――130亿元，下达给广东的超过2亿多元，较去年高了一倍多。广东省在目前产业升级、转型跨越之时亦更为重视现代农业和农机化的发展。白人朴教授勉励大家，广东迎来农机化发展最好的时机，广东农机应把握机遇，先行一步，要总结规划与实践推进两手抓，把工作推向新高点。
据了解，近年来，广东加快向农机化先进省份追赶步伐。2008年，率先在全国建立农机购置补贴工作监督员制度，在全省铺开建设20个水稻育插秧机械化示范县，全省农机安全生产首次实现了零死亡纪录，一大批广东特色农机设备研制成功，设施农业装备、水泵、耕水机等适用本省的机械装备被纳入购机补贴范围。农机专业合作社迅猛发展，由2007年的2个增至28个。同时，省农机鉴定站首次具备了收割机、插秧机和手扶拖拉机等三种产品的部级鉴定能力，全省各县建立了农机质量投诉站。到2008年底，全省的农机化总动力达到2067万千瓦，比上年增长2.5%；耕种收综合机械化水平达到39.3%，比上年提高4个百分点，比全国平均增幅高1.5个百分点，呈现了加快发展的好势头。其中水稻生产机耕水平71%，机插水平0.64%，机收水平36%。具有广东特色的设施农业，园艺机械，畜牧、水产、农产品加工机械也得到较快发展。
广东省农业厅谢悦新厅长介绍，未来全省农机化发展将突出落实农机购置补贴政策力度、突破水稻育插秧机械化发展“瓶颈”、加快发展农机专业合作组织、加强农机安全生产和质量监督等工作重点，全面推进农机化发展，定能交上满意的答卷。白教授欣然回应：“到时我要来与大家共饮一杯庆功酒！”
全省农机化加快发展
谢悦新充分肯定了2008年全省在农机购置补贴政策落实、农机推广、农机安全生产、科研、专业服务、质量鉴定等工作中取得的成绩。他认为，正是深入认识并抓住了每项工作的主攻要点，才保证了全省农机化工作全面协调加快发展。
农机购置补贴政策落实是农机化工作的重要内容。随着中央和省级农机购置补贴资金逐年加大，广东省农业厅与财政厅及下属各级农机部门与财政部门不断加强协调，规范操作，有效落实补贴资金。2008年，双方认真研究制定并于春耕前下达了实施方案，及时满足了农民购买农机，有力地促进了春耕生产。省农业厅及时召开了农机购置补贴工作会议和企业座谈会进行部署，加快了工作进度，加大了监管力度，与各地级市农业局签订《农业机械购置补贴管理责任书》，并在全国率先建立农机购置补贴工作监督员制度，主动接受社会监督，得到农业部、省领导的肯定和社会的好评。据统计，2008年全省共补贴机具3万多台（套），受益农户达到 2万多户。有力拉动了农机工业的发展，广东省农机工业总产值、销售产值和利润当年均实现两位数的增长，这种好势头是多年来没有出现过的。
水稻育插秧机械化推广一直是广东农机化发展的“短腿”。针对此，2008年，省农业厅明确把推进水稻机插秧列为当前和今后一个时期全省农机化工作的重中之重，并大幅度提高插秧机的购机补贴率，单机补贴比例提高到机具价格的60%。同时根据实际情况创新性地分粤东、粤西、山区三个区域组织农机促春耕暨水稻机插秧现场演示会，取得非常好的效果。在积极抓好9个农业部水稻育插秧机械化示范县项目的建设工作同时，省农业厅还在全省部署建设20个水稻机插秧示范县，明确目标任务，实行动态管理和竞争性资金分配，扶优扶强扶大。各市县也采取各种得力措施，狠抓落实。白教授对此大加赞扬，认为该省目标任务明确，措施得力，水稻生产机械化发展态势良好，盛况空前。据不完全统计，全省共召开现场会94场，建设示范点270个，培训农民技术骨干3210人（次），到2008年底，全省水稻插秧机的拥有量达到544台，比2007年增加231台，增长了1倍多，呈现良好发展态势。今年初以来，各地购买、使用插秧机的热情高涨，到3月中旬，已新增插秧机260台，仅台山市就新增53台。
全省的农机安全生产也取得新成效。监理体制逐步理顺，目前全省已有一半以上监理机构实行参公管理，强化了农机安全生产管理基础。去年通过加强与安监、公安、交通联合开展的专项整治活动，查出一般隐患632个，当场整改586个，发出整改通知书后并及时整改46个，排查拖拉机13000多台，纠正各种违法、违章拖拉机2500多台，查扣使用假拖拉机行驶证和假拖拉机驾驶证一批，有效消除了影响全省农机安全生产的事故隐患。同时制定了《广东省农业厅重大农业机械事故应急预案》，珠海、汕头、韶关等10几个市还相应制定了地方性的重大农机事故应急预案。2008年广东省首次实现农机事故零死亡，番禺、廉江获得了全国平安农机示范区的光荣称号，省农业厅农机化办获得了全省“安全生产监管先进集体”称号。
此外，围绕广东特色效益农业，去年，省农业厅组织开展了加快设施农业机械化专题调研，研究制定了设施农业机械化实施方案，扶持建设设施农业、节水灌溉设备示范基地12个，有力促进了全省设施农业机械化的发展。广州市率先开展温室大棚等设施农业的补贴工作，补贴面广量大，程序规范，效果显着；湛江市徐闻县节水灌溉发展迅速，香蕉、蔬菜机械化节水灌溉率达90%以上，微喷灌、滴灌、渗灌面积占全县机械化灌溉面积的50%以上。省农机科研院所和生产企业加大了研发创新力度，研制出水果智能分级、蔬菜清选包装、香蕉假茎还田、甘蔗收获、甘蔗中耕培土、智能化养猪、激光切割等一大批广东特色农机设备。广东省还把一批适合山区使用的小型联合收割机、微耕机、开沟起垄机、植保机、喷淋设备等纳入购机补贴范围。
农机专业合作社发展迅猛。2008年数量比上年增长了14倍。惠州、广州、江门、阳江等发展较快。如阳春市成许农机专业合作社，投入资金161万元，拥有大中型拖拉机20台，联合收割机10台，通过开展农机社会化服务，提高了农机利用率，解决了有机无田耕、有田无机耕的问题，每个社员增收2000元。同时，农机部门积极开展农机质量管理工作，在全省各县建立了130个农机质量投诉站，省农机鉴定站的农机产品质量检测手段进一步提升。各地还积极开展农机职业技能培训，加大农机维修网点认证工作力度，并加强对农机企业的售后服务工作监督和质量跟踪调查。
突出重点 推动发展
当前，业界普遍认为，农机化发展面临着新的历史机遇。在国际金融危机之下，“农机下乡”被作为国家推大内需、应对危机的主要对策之一。广东省委、省政府也把农业机械化工作作为建设现代农业的三大基础之一。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，把“积极发展现代农业”、“率先实现农业现代化”，作为珠三角“形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系”的重要组成部分，为农机化发展提供更广阔的发展空间。今年省委、省政府的重点工作――建设40个产粮大县也离不开农机化的支撑。
谢悦新强调，在此背景下，广东省的农机化发展将迈上新的历史高点。我们必须牢牢把握这一机遇，这2年继续突出抓好农机购置补贴政策落实、水稻育插秧机械化发展、农机专业合作组织发展、农机安全生产和质量监督等重点工作，增强自主创新能力和总结实践能力，解决全省农机化总体水平偏低、发展不平衡，工作基础薄弱、社会化服务体系建设滞后等诸多问题，推动全省农机化发展顺利较快地进入中级阶段。会上,省农业厅还与各地级市农业局签订了2009年《农机安全生产责任书》和《广东省农机购置补贴管理责任书》，明确责任，强化措施。
2009年广东省农机购置补贴工作起步早、抓得实。省农业厅与省财政厅通力合作，在2月16日即制定公布了2009年中央财政农机购置补贴实施方案和补贴产品目录，比去年提前了2个多月，强有力地支持了全省春季生产。补贴范围从去年的9大类18小类50个品目扩大到今年的12大类38个小类128个品目，涵盖了种植业的粮食作物和经济作物以及畜牧、水产、设施农业等农业机械化领域，更符合广东农民、农业生产组织的迫切需要。水稻机插秧、设施农业、特色农业机械是今年补贴的重点，农机大户、种养大户，农民专业合作组织(包括农机专业化组织)、科技示范户和“平安农机”示范户等仍是补贴的重点对象。同时，补贴向农机大市和2008年受雨雪冰冻灾害和台风影响比较严重的地市倾斜，湛江、韶关、梅州、茂名、江门、阳江和惠州等7市的补贴资金均超过1000万元，共占全省购机补贴资金的74.6%。此外，根据需求，农机部门调整了购机补贴评审组的范围，以加快工作进度；并首次在实施方案中明确各地级市可以在所辖的项目县中对补贴资金计划进行调整，这将有利于资源的优化配置和农机购置补贴政策更好的实施。
全力以赴突破水稻育插秧机械化难点仍是该省当前及今后一段时期农机化工作的重中之重。省农业厅建立了推进水稻育插秧机械化目标考核制，力争2009年完成机插秧面积60万亩以上，新增插秧机1000台以上，机插率提高到2%以上；惠州、江门市要率先达到5%以上，40个产粮大县要力争达到5%左右。同时，省农业厅把机插秧技术作为2009年主推技术，要求各地加大宣传力度，做到家喻户晓。并加大政策扶持力度，对申请购买插秧机、育秧盘等优先审批，有条件的地方要在中央和省补贴的基础上进行累加补贴或试行作业补贴、推广奖励等措施。各地要重视农机农艺优势互补，建立由农机和农艺部门组成的工作小组和技术队伍，加强对水稻育插秧机械化的指导。还要不断探索新的发展模式，依托本地有发展潜力的农业龙头企业、农机专业合作组织、种粮大户、农机大户发展机械化插秧。此外，广东省将组织实施好水稻育插秧机械化的相关项目，重点抓好20个水稻育插秧机械化示范县，12个农业部水稻育插秧机械化技术推广示范县，8个水稻生产机械化示范基地和40个产粮大县的水稻机插秧推进工作。
与此同时，广东省继续大力发展农机专业合作组织，提高农机使用效率。各地正制定发展规划和实施方案，把扶持农机合作组织发展目标纳入本市、县农业农村发展规划的重要内容，落实工作责任制和具体措施。省农业厅还规定今年每个县至少要扶持建设一个农机专业合作社。而且今年农机购置补贴政策取消对每个组织每年限购三台（套）的限制，各地藉此加大对农机专业服务组织的政策扶持，探索支持农业龙头企业建立农机专业合作社的模式。除此外，通过项目扶持方式，农机部门积极争取农民专业合作组织扶持资金，对新成立的农机专业合作组织给予资金引导；省农业厅还通过整合项目资源，逐年扶持一批农机专业合作示范社。各地基层农机部门同时加强与乡、镇、村协调、合作，帮助农机专业合作组织解决机库用地、资金保障、农田连片规模作业、基本设施建设等困难。并积极推行在合作组织中建立农机维修点，强化对其人员的培训，提升农机社会化服务的经营管理和规范化建设水平。
广东省将继续开展创建“平安农机”活动，从2009年到2011年，分别创建十个“平安农机”示范县、百个“平安农机”示范乡（镇）、千个“平安农机”示范村和万个“平安农机”示范户（合作社、协会、作业公司），通过典型示范，促进农机安全生产。同时，组织开展农机质量投诉监督统一大行动的活动，对包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题的质量保障督导，选择重点产品开展质量跟踪调查。
白教授亦对大家提出了中肯建议，要求广东抓住农业资源丰富的优势，加强自主创新，大力发展特色农业机械化，促进产业结构调整、现代农业发展。目前发展特色农业需要的机械，有些是国内外都没有的，必须靠自主创新来解决。广东自主研制的香蕉的索道运输、清洗、消毒自动化生产线，水果智能分级，低压微喷、滴灌、渗灌等节水灌溉技术，智能化养猪，水产养殖的深层增氧等技术装备，先进适用，在增产增效中发挥了很大作用。今后广东要继续增强创新能力，建设好具有广东特色的稻谷产业机械化工程、园艺产业机械化工程、经济作物机械化工程、畜禽水产养殖机械化工程等四大工程体系，真正形成农机化促进农业产业化，农业产业化带动农机化增产、增效、增收的发展格局。同时，白教授要求广东对《议案》和“十一五”农业机械化发展规划的实施情况进行全面梳理总结，宣传报道。在总结的基础上，要站在更高层次、更高起点上，制定具有时代特色、更高水平的广东省“十二五”农业机械化发展规划，承前启后，继往开来，开创新局面，再创新辉煌。
