从2008年的40亿元到2009年的130亿元，全国农机购置补贴资金规模的扩大前所未有，9亿农民为之欢欣鼓舞。作为中央强农惠农政策的重要组成部分，农机购置补贴实施6年来，补贴范围和力度逐年增加，极大地调动了农民种粮的积极性，有效提高了农机化发展水平，为发展现代农业、促进农业增效农民增收起到了“四两拨千斤”的作用。2009年，中央进一步大幅度地增加补贴资金，这既是贯彻落实十七届三中全会精神的具体实践，也是建设现代农业的迫切需要，对于金融危机下拉动农村内需更有其积极的内在驱动力。因而，这一惠农政策的实施，不仅惠及当下，更泽被深远。
2009年，中央也进一步加大了对广东农机化发展的支持力度，安排下达农机购置补贴资金2亿元，比去年翻了一番。如何确保将这些资金不折不扣地落实到农民手中，推动广东农业机械化迈上新台阶？这对于各级农机管理部门来说是新的挑战。在不久前召开的2009年广东省农机化工作会议上，省农业厅厅长谢悦新就当前和今后广东省农机化工作的发展思路指明了方向：“坚持以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央1号文、省委省政府加快推进农村改革发展的意见和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，认真落实强农惠农政策，切实抓好农机补贴政策的实施，优化农机装备结构，扩大国内需求。”做好2009年农机购置补贴工作，意义重大。根据这一工作方向，省农业厅农机化办适时转变工作思路、创新工作方法和模式，求民本之真，务为民之实，结合自身特点，实事求是，稳步推进，多措并举，全面推进落实农机购置补贴工作。各市农机管理部门也根据当地实际大力推进这项工作，亮点纷呈。据省农业厅农机化办黄颜军副主任介绍，截至5月19日，全省已经或即将审批申请购机补贴资金1亿多元，完成全年任务过半；共收到40多家企业资金结算申请4000多万元。佛山、河源、惠州、东莞、中山、清远、茂名等市已完成了过半工作任务，汕头、云浮、肇庆等市更是提前完成了全年工作任务，一些地区在今年农机购置补贴资金需求预计不足的情况下，已向省农业厅农机化办申请增加农机购置补贴资金指标。
加强领导 提高工作效率
从全国下达的2亿元，到省级农机购置补贴资金3770万元，预计可拉动全省农民投入近11亿元，受益农户超过3万户，广东的农业机械化发展将迎来一片艳阳天。为提高工作的时效性，广东省农业厅和省财政厅通过紧密合作，早在2月16日就制定并公布了2009年中央财政农机购置补贴实施方案和补贴产品目录，比去年提前了2个多月，为全省开展春耕春种提供强有力的农机装备支持。在此基础上，省农业厅通过会议、网络、电视、报刊、广播、编印政策宣传手册等多种方式，宣传农机购置补贴这一强农惠农政策，宣传农机节本增效的优势，形成各级政府部门重视，社会各界支持，广大农户涌跃购机的良好氛围。同时，各地市还通过举办新机具作业演示会，组织县（区）、镇农机管理人员、农机大户、种粮大户、农机合作组织以及农民群众参观演示会，宣传农机购机补贴政策，推广示范农机新机具。此外，有针对性地发放购机补贴目录资料，派发购置补贴申请程序的资料，使广大农户深入了解购买补贴机具的整个流程。
在提高时效性基础上，省农业厅通过合理精简农机购置补贴评审组的组成部门，进一步提高工作效率。往年，全省要求各级成立由农业、财政、审计、纪检、监察等部门人员组成农机购置补贴评审组，每次召开评审会议的周期较长，农民从申请到审批需要较长的一段时间，这不仅影响了农民购机的积极性，也拖慢了整个工作进度。今年，广东省要求各级农业机械购置补贴评审组的组成部门减少至由农业、财政以及纪委驻农业部门纪检组三个部门组成，在日常工作中加强监督检查，大大地提高了农机购置补贴的工作效率，得到了各地基层农机主管部门特别是农民的充分肯定。
为使农机购置补贴政策更好地落到实处，在提高工作效率的同时，今年广东农机购置补贴扶持重点地区更加明确，重点向农机大市倾斜，向全省40个产粮大县倾斜，湛江、韶关、梅州、茂名、江门、阳江和惠州7市的补贴资金均超过1000万元，共占全省购机补贴资金的74.6%；与此同时，继续把发展水稻机插秧、设施农业、特色农业机械作为今年补贴的重点，同时兼顾其它机械的发展；此外，今年的扶持重点对象也更多，明确购机补贴的重点对象，包括农机大户、种养大户、农民专业合作组织（包括农机专业化组织）、科技示范户以及“平安农机”示范户等。
因地制宜 拓宽补贴范围
广东省农机购置补贴产品目录从2008年的9大类18小类50个品目，扩大到今年的12大类38个小类128个品目，涵盖了种植业的粮食作物和经济作物以及畜牧、水产、设施农业等领域。在日前召开的广东省农机化工作会议上，广东省农业厅农机化办相关领导指出：广东农业机械化要实现跨越式发展，要因地制宜，坚持走广东特色农机化发展道路。珠江三角洲重点发展园艺产业、池塘养殖和农产品加工机械化；东西两翼重点发展水稻、水果、蔬菜、南亚热带经济作物生产机械化和农产品加工机械化；粤北和粤东山区推进农产品加工和畜牧业养殖机械化，把适合山区使用的小型联合收割机、微耕机、开沟起垄机、植保机、喷淋设备等纳入购机补贴范围。这不仅符合广东省广大农民、农业生产经营组织的迫切需求，更进一步加快推进全省农机化发展。
因此，围绕会议精神，全省各地因地制宜推广补贴先进适用的新农机，广州市已率先开展温室大棚等设施农业的补贴工作，补贴量大面广，程序规范，效果显着。珠海市大力示范、推广各种适用于海水、淡水，封闭水域，具有绿色、环保、无公害化等特点的水产养殖领域新型环保养殖机械，其中，风光耕水机是该市当前大力示范、推广的新型环保农机具之一，该机具具有节能、节电，省料、省药，降淤、降污，低噪、安全和增产、提质等优点，已列入补贴目录。
地处粤东的潮州，海洋养殖、茶叶生产、水果、花卉是其主要农业特色产业，潮州市除了需要水稻生产机械外，海洋养殖、茶叶生产及水果加工的机械需求量也很大。因此，潮州市农业局围绕本地特色产业急需的农业机械，有重点的进行宣传推广，一改以往农户购买农机积极性不高的现象。今年上半年该市购机补贴资金和机具数量均超过了去年全年，为进一步激发农户购机热情，该市还向省农业厅农机化办申请追加了中央财政资金140万元。
转变思路 创新工作模式
2009年，面对全球金融危机对农业带来的负面影响，全省各级农机部门积极转变思路、创新工作方法和模式，稳步推进农机购置补贴工作。为加快农机购置补贴资金结算进度，缓解农机生产企业（或经销商）的垫资压力，今年，广东省采取了不定期受理农机购置补贴资金结算申请的方式，农机供货方不定期地提出申请。在收到申请报告后，省农业厅及时进行审核，累积到一定资金额后送省财政厅办理结算手续，保证每个季度至少结算一次。同时，今年首次在实施补贴方案中明确，各地级市可以在所辖的项目县中对补贴资金计划进行调整，这将有利于资源的优化配置和农机购置补贴政策更好的实施。
为让农民切切实实享受到“真金白银”惠农政策所带来的实惠，珠海市创新性工作模式可谓走在全省的前茅，该市不断创新推广模式，通过与区、镇联合举办以农业龙头企业、农机大户为主，农机主管部门为辅的模式举办推广现场会三场次，整合力量，充分发挥各自的优势和特点，既降低工作成本，又提高了工作效率，扩大了宣传力度。同时，实行区、镇、村三级联合办公，现场受理农户购机补贴申请，实现农户购机补贴申请一站式服务；针对全市农机购置补贴工作的实际情况和特点，研制开发珠海市农机购置补贴管理系统，规范完善全市农机购置补贴工作过程中农户申请、农机部门审批、监管等环节，实现全市农机购置补贴工作和农机化统计工作、信息化管理。
以人为本 提供优质服务
由于广东省存在经销商数量较多，业务人员素质参差不齐现象，在以往结算申请中，经常因为提供的结算材料不齐全或不符合要求，而影响了结算进度。为了方便农机管理部门和农机供货方的沟通，广东省利用中国移动的飞信业务，建立了一个互动的交流平台。通过飞信的方式，把农机购置补贴的有关要求、工作进度、资金结算申请材料中存在的问题及时告知农机供货方，切实提高工作效率。
汕头市自2008年12月始就开始筹划2009年补贴工作，深入基层调研摸底，切实摸清购机农民的需求动态。为落实农机购置补贴责任制，汕头市农业局在与省农业厅签订农机购置补贴责任书的同时，与各区县农业局也签订了农业机械购置补贴管理责任书，使购机工作职责清楚、任务明确。在落实责任的基础上，该市充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体多形式多渠道地进行广泛宣传，让广大农民清楚了解农业机械购置补贴政策、申请办理程序、资金计划指标、补贴机具和补贴金额等信息，充分调动广大农民群众购机积极性。肇庆市农业局为加强服务体系建设，在加大对农机购置补贴政策的宣传力度的同时，结合农业科技下乡等活动，把宣传工作重心下移，采取印发《给农民的一封信》、补贴政策宣传单等形式，组织基层农机推广人员进村入寨，有针对性地对广大种植大户、农机专业户、农机专业服务组织宣传农业机械购置补贴政策，改变以往到面不到点的局面。与此同时，利用举办科技咨询、农机演示会等做好农机购置补贴政策咨询服务，尤其是做好有关购机手续、补贴机型、补贴金额等相关信息等咨询解答工作。此外，不断创新服务形式，一方面，通过加快发展农机专业合作组织，搭建服务平台，以农机专业合作社、农民专业协会协助农机管理部门宣传与落实扶持农机购置补贴政策，力求为广大农机户提供优质的服务。另一方面，组织召开市内经省核定的农机购置补贴产品经销单位负责人座谈会，加强学习农机购置补贴政策的相关规定，利用经销商做好一线政策咨询服务。
规范运作 加强日常监管
为确保农业机械购置补贴工作有序开展，全省要求各地在农机购置补贴政策实施过程中，切实加强对管理部门、补贴机具经销、价格、质量、服务以及农民使用补贴机具的监督管理，确保把这项强农惠农政策落到实处。2009年4月下旬，省财政厅、农业厅专门组成了检查组，在全省范围内开展落实农机购置补贴政策的突击检查，省农业厅还组织各地农机管理部门、农机购置补贴工作监督员在全省进行交叉检查。
汕头市农业局为保护农民利益，按照农业部、省农业厅农业机械购置补贴有关工作的要求，严格遵循公平、公开、公正和农民直接受益的原则，按照规定的农业机械购置补贴的具体工作程序逐项狠抓落实。首先由区县农业（农机）管理部门对有关申请购机补贴资料进行认真的审核，严格把关，按照优先补贴条件确定申请补贴对象。在受理申报的过程中，实行政策引导与农民自愿购买、自主选择相结合，充分尊重农民购机自主权。其次由市、县（市、区）农业机械购置补贴评审组对申请购置农机补贴者的有关资格条件和优选条件进行核实、筛选，公平、合理地确定补贴对象。最后，推行受益公示制度，通过在享受补贴对象所在村公告公示补贴对象姓名（或组织名称）、住址、申请购买的机具品种牌型、数量及其生产企业、机具价格以及补贴额等，接受群众监督。
肇庆市各级农业（农机）部门在办理购置补贴业务过程中，规范操作，严格管理。今年1月，由市农业局莫海东、傅水波2名局党组成员带队，从局农机办、市农机推广站抽调主要骨干组成两个检查组，按一“听”、二“看”、三“查”、四“访”四个步骤进行，重点检查2006年以来享受农机购置补贴农民购置较大型的农机具（抽查数量不少于购机量的10%），检查跟踪机具质量和去向。市检查组听取了各县（市、区）农业（农机）部门的自查汇报，查看了购机申请表等有关的档案资料，并现场抽查部分大型机具，了解跟踪机具质量、去向等情况，未发现受益农民有违反购机合同的行为。
目前，肇庆市、县两级农机部门都落实了农机质量监督管理机构，并对外公开了农机质量投诉电话，接受农民投诉和监督，以进一步加强对生产企业及销售服务商的产品质量、售后服务、投诉处理等进行有效监督，确保中央和省农机具购置补贴政策有效地落实。
