农业补贴力度进一步加大,稳定了农民种粮积极性;加强农业基础设施和农村民生工程建设;继续实施粮食最低收购价和农产品临时收储政策,促进农产品价格稳定。
努力克服不利影响 农村各业继续平稳较快发展
夏粮首获“六连增”,夏油再创历史新高。据国家统计局公布,今年夏粮总产量达到2467亿斤,比上年增产52亿斤,实现新中国成立以来首次连续六年增产。夏收油菜籽面积达到1.02亿亩,预计总产量1290万吨,增长11.7%,创历史新高。早稻丰收已成定局,预计全国早稻面积8800多万亩,总产量660亿斤左右,有望创近八年最高水平。
畜牧业生产总体向好,渔业生产稳定增长。各地农业部门调控生猪,振兴奶业,狠抓质量安全监管。上半年猪牛羊禽肉产量3580万吨,同比增长6.3%。
乡镇企业保持增长,农垦经济平稳发展。预计乡镇企业上半年实现增加值4.3万亿元,同比增长9.0%;农垦预计实现生产总值921.8亿元,比去年同期增长10.6%,继续保持两位数增长,延续了2004年以来的良好发展势头。
农产品质量安全水平稳步提升,重大动物疫情得到有效控制。根据农业部上半年例行监测,与去年同口径相比,畜产品合格率为99.5%,上升2.2个百分点;水产品合格率为95.8%,上升2.8个百分点;蔬菜合格率为95.9%,与去年基本持平。生鲜乳中三聚氰胺检测合格率达到100%。
农民收入和外出务工人数小幅增长。上半年农村居民人均现金收入2733元,扣除价格因素,实际增长8.1%。据农业部对全国28个省(区、市)农村固定观察点农户调查,上半年农村劳动力外出人数同比增长1.6%。
加大强农惠农政策 夯实保增长保民生保稳定基础
上半年农业农村经济发展经受了多方面严峻考验,党中央、国务院总揽全局、果断决策、不断加大强农惠农政策力度。
农业补贴力度进一步加大,稳定了农民种粮积极性。2009年中央财政安排粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等“四补贴”资金1230亿元,比上年增加200亿元。各项补贴政策的实施,对农产品生产起到了明显的支持和带动作用。在夏粮面积继续恢复增加的基础上,预计早稻和秋粮面积分别增加300万亩和1300万亩左右,全年粮食面积有望达到16.2亿亩,比去年增加2300万亩左右。
大力加强农业基础设施和农村民生工程建设,改善了农业农村基础设施条件,并发挥了扩内需、促增长作用。去年第四季度以来,中央陆续安排了四批扩大内需投资。截至今年6月底,去年底新增的51.5亿元农业投资建设任务已基本完成。
继续实施粮食最低收购价和农产品临时收储政策,促进了部分农产品价格稳定。继续实行小麦、稻谷最低收购价政策,并大幅度提高最低收购价水平。对稻谷、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农产品实行临时收储政策。在海南、云南垦区实行天然橡胶国家收储。启动《防止生猪价格过度下跌调控预案》三级响应机制,增加猪肉储备。农产品临时收储政策抑制了部分品种价格下滑趋势。
农业部负责人说,目前,各级农业部门狠抓双季晚稻和晚秋作物面积落实,加强畜牧、水产等各业稳定发展措施的落实,深入开展技术指导服务,努力争取全年粮油生产再获好收成,实现全年农业农村经济继续平稳较快发展。