下半年,根据省委、省政府的部署要求和全国农业厅局长会议精神,按照年初全省农机化工作的总体安排,山东省各级农机部门将进一步加大力度,强化措施,狠抓落实,确保全面完成今年的各项目标任务。重点抓好以下几个方面的工作:
--认真落实农机购置补贴政策。各级将严格按照农业部和省办的规定要求,认真组织实施,切实做到工作程序不能少,实施进度不能拖,管理力度不能减,纪律要求不能松,确保高质量、高效率地完成补贴工作任务。一是继续突出补贴重点。认真抓好背负式玉米联合收获机、免耕播种机和秋季经济作物机械的补贴工作,保证8月中旬前玉米联合收获机、小麦免耕播种机等重点机具全部送货到位。二是督促生产企业尽快供货和安装调试。保证秋收前玉米联合收获机割台全部安装到位、调试完毕,并认真搞好玉米联合收获机的技术培训,确保在秋季生产中发挥作用。三是加强补贴合同履行监管。认真对待补贴合同电话抽查发现的问题,逐一进行核对,及时弥补漏洞,确保每份补贴合同的真实性和严肃性。严格验货手续,随接机、随交付合同、随办理资金结算手续,防止套取、挪用、侵占补贴资金等违规违纪现象的发生。四是搞好补贴机具的标识、编号管理。特别是对互换割台式联合收获机玉米割台,同主机一起统一进行标识、喷涂编号。按规定实行牌证管理的机具,及时办理挂牌和登记入户手续。五是严肃购机补贴工作纪律。严格按照省里制定的21条规定,规范工作程序,规范工作行为,规范工作管理,切实把购机补贴工作做实做好。
--加快推广普及玉米收获、保护性耕作机械化技术。把加快发展玉米收获、保护性耕作机械化作为推进农机化提前向高级阶段跨越的重要内容,放在更加突出的位置,加大全面推进和整体提升力度。一是明确发展目标。今年全省玉米机收面积要超过2000万亩,机收率达到46%以上,力争达到50%,小麦免耕播种保护性耕作面积力争达到450万亩、覆盖率达到9%以上。无论是率先发展区、加快发展区,还是跨越发展区、跟进发展区,都将围绕上述目标,分解细化任务,精心谋划好各自的发展目标和推进措施。二是深化玉米收获保护性耕作“大培训、大推广、大普及”活动。今后将坚持面向基层、面向农民,建立示范基地、召开现场会、举办培训班,全面提高广大农民群众的认识程度和接受能力。各类现场演示活动,注重依托农机合作社和农机大户,充分发挥补贴机械的作用,让农民引导农民,不断创新农机示范推广新的实现形式。省农机办和农业厅将继续组织省农机、农技推广站联合制定印发玉米秸秆还田和小麦免耕播种机械化生产技术指导意见,对机具配置、作业要求、播种模式等进行规范,通过农机农艺结合,推动玉米收获保护性耕作的标准化、机械化。各级农机部门将密切与农业部门配合,合力做好实施工作,加快玉米收获保护性耕作技术的普及应用。三是强化农机作业组织协调。搞好机具的科学调度,大力组织开展订单作业,有序组织跨区作业,主推玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种一条龙作业,最大限度地发挥玉米收获保护性耕作机械的使用效能,提高作业的组织化程度,实现玉米机收与保护性耕作的统筹发展和协调推进。
--深入实施以经济作物机械化为重点的农机化创新示范工程。坚持把创新示范作为推进农机化科学全面发展的总抓手,根据农机化发展的现实需要,不断充实创新内容,加大实施力度,进一步扩大创新示范的效果和影响。把经济作物机械化列为农机化创新示范工程的重要内容。根据各地优势经济作物生产布局,按照突出特色、先易后难、先急后缓、逐步推进的原则,围绕突破花生、薯类、“三辣”蔬菜、瓜果等大宗经济作物机械化,以机械收获为主攻方向,组织搞好关键机具的引进研发和示范推广,通过重点环节的突破,带动经济作物机械化的快速发展,力争今年主要经济作物的耕种收综合机械化水平达到50%以上。
--大力培育发展农机专业合作服务组织。一是加大政策扶持力度。目前实行的各类推进农机化发展的优惠政策,都向农机合作社进行倾斜。农机购置补贴资金,优先补贴农机合作社。各级安排实施的农机化项目,尽可能委托有条件的农机专业合作社承担。省里将安排600万元专项资金,通过以奖代补、先建后补等方式,重点用于农机合作社农机场院、机库棚房建设和维修设备补助。二是强化示范引导。认真总结推广各地在加强农机合作社建设中的好经验、好做法,注重培育一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的农机合作社建设典型,树立样板,依靠典型引路,带动农机合作社的快速发展。同时,也重视做好农机专业大户的扶持引导工作。三是搞好规范指导。根据《农民专业合作社法》的规定,按照省里提出的“五化”即“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的要求,切实搞好农机合作社组织建设、规范运作和诚信服务的指导工作,推动农机合作社健康快速发展,使其尽快成为农机社会化、专业化、规模化、产业化服务的主体。
--扎实推进“平安农机”建设。继续深入组织开展以创建“平安农机”为目标的“十县、百乡、千村、万户”农机安全示范活动,不断创新创建形式,扩大创建规模,增强创建效果,提高创建水平。严格履行法律法规赋予农机部门的管理职责,坚持把“三率”整治作为依法行政的重要手段,从加强牌证管理、开展安全隐患排查等关键环节入手,把源头管理与专项检查紧密结合起来,多管齐下,配套推进,努力提高“三率”水平。扎实组织实施“打非、治违、抓责任”活动和农机安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,切实消除事故隐患,进一步巩固农机安全生产的良好局面,为农机化提前向高级阶段跨越提供安全保障。培训、维修和质量管理与农机安全生产息息相关。严格农机驾驶培训机构资格认定,深入组织开展农机化教育培训大行动,切实搞好农机驾驶员技术培训和农民就业技能培训。扎实开展“星级文明农机维修网点”创建活动,突出抓好农机维修技术合格证书核发和农机职业技能鉴定,规范农机维修服务行为。完善农机推广目录管理,严格推广鉴定工作程序,组织搞好玉米收获、小麦免耕播种等重点机具的质量调查。
--组织做好《农机化促进法》颁布实施5周年宣传纪念工作。今年是《农机化促进法》颁布实施5周年,也是《山东省农机化促进条例》制定出台2周年。各级将按照农业部的要求,采取多种有效措施,积极做好宣传纪念工作。重点宣传农机化法律法规实施以来,在保护、引导、扶持、规范农机化发展方面发挥的重要作用,集中展示贯彻落实农机化法律法规取得的成效和经验,努力营造全社会共同关注农机化、依法推进农机化的良好氛围。