油价上涨，成本增加，补贴错位
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成品油销售价格已再次调整，每吨平均提高300元。农机户们一方面要承受和消化油价上涨带来的成本压力，一方面又要面对经营收益下滑的现实。今年开征燃油消费税后，增大了农机作业成本。农机户们希望调整补贴方式，早日享受到燃油补贴。
成本上涨 机手叫苦
据专家测算，此次油价调整，如果按购油量征收燃油税，对于过去不需要缴纳养路费的农机户来说，使用成本增加了10%～15%。
安庆市宜秀区白泽湖乡为民农机作业专业合作社拥有大型联合收割机、耕整机、高速插秧机以及高速喷雾器等各式农业机械近20台，作业面积覆盖周边数千亩农田。近日，合作社理事长陈冲接到在河南收割单季稻的农机手打电话回来抱怨，这几天柴油价格上涨，加上燃油税，和去年比，今年带出去的钱根本不够花。
合作社负责人陈冲自己也算了一笔账：合作社20台机器，一年用柴油、汽油共1万吨，按每升0.8元燃油税计算，今年在用油上就要多开支很多。尤其是安庆这样以丘陵地形为主的地方，田地面积小，有时候为在一块很小的田块上作业，可能得花上几十块钱的油才能开到田边，根本无利可图。对大型机械来说，农机零配件成本也很高，一年下来，一台机械平均维修成本要上万元。今年，机手工资上涨到每天100元，收割机上的普通工人工资也涨到80元。今年的利润肯定比去年要少。
作为一个农业大市，适合机收的耕地面积占全市耕地面积60%以上，面积达300多万亩。在国家农机购机补贴政策的鼓励下，这几年安庆市农机保有量迅速增加，成为农机大市。今年上半年，全市机械总动力达243万千瓦，拖拉机总数为9.6万台，大中型拖拉机增加迅速。同时，收割机、高速插秧机、耕整机等各类机械达8079台。据测算，近年来，全市农机每年需要消耗柴油10万吨以上，机手需要为此负担的燃油税在1亿元以上。
成本上涨，农机耕作的价格能不能水涨船高呢？在调查中，像陈冲这样的农机大户的做法正好相反：主动下调价格。除了市场竞争的因素，大户们的理由很简单：一，种粮是薄利，现在农机服务价格已经不低，如果再涨，种粮的利润会更小；二，农机合作社本身就是农民互利合作的组织，有一定的公益性，不能当作普通的买卖，有时候赔本也得做。今年，全市价格每亩普遍下调了5元～10元。
现在，许多农机大户都面临这样的烦心事：一方面要承受和消化成本上涨带来的压力，一方面又面对农业生产的特殊性，不能把服务价格一涨了之。
补贴错位 农机喊“渴”
油价上涨后，城市出租车有补贴，渔民的机动船也有补贴，同样是用油大户，为什么我们没有补贴？自从年初开征燃油税后，安庆市农机部门就接到不少农机户的咨询。
真的没有补贴吗？该市农业部门对此予以否定。实际上，为了减轻农民负担，国家也明确制定了补贴方案，财政部门在农业综合直补资金里专门增加了农机燃油补贴。但是，这种直补方式是按人均土地面积发放的，无论田地是否实际存在耕种，耕种是否使用农机，资金都一次性通过一卡通发放。
对此，安庆市第一家农机专业组织、永兴农业机械作业专业合作社理事长余兴明也进行过调查。他领导的合作社仅大型联合收割机就有20多台，还有10多台各种插秧机、拖拉机，是柴油、汽油的用油大户。今年8月，全国第一期农机专业合作社理事长培训班上，余兴明和其他农机户一起，专门向有关部门反映过这个问题。余兴明说，目前的补贴发放方式对于农机来说基本没有任何补助作用，农机的运行成本却在不断上涨。去年，整个合作社横跨安徽、河南、山东，作业面积超过5万亩。通过了解，他们发现，随着土地流转速度的加快，不少农民并不直接从事粮食种植，但是包括燃油补贴在内的直补资金，却还是通过一卡通直接发放给他们。实际耕种者没有享受到补贴，当然不愿承担成本上涨带来的责任。所以最后，作业价格并没有因为燃油税上涨而上涨。
燃油直补 盼望已久
在给国家有关部门的建议中，余兴明建议，农机服务行业也能和其他行业一样，根据多作业多补贴、少作业少补贴、不作业不补贴的原则，对农机进行直接补贴，将宝贵的资金真正用于农机作业中。
余兴明的要求是有根据的，《中华人民共和国农业机械化促进法》提出：“国家根据农业和农村经济发展的需要，对农业机械的农业生产作业用燃油安排财政补贴。燃油补贴应当向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。”法律上明确了对农业机械农田作业用油进行补贴。枞阳县一位农机大户说，按道理来说，燃油补贴是补给作业农机的，法律也这么规定了，就是盼着补贴早点落到农机户头上。
其实，国家也开始注意到这一问题。今年起，农业部在全国范围选择6个不同特色的具有区域代表性的县，开展农机田间作业用油补贴试点，探索不同的补贴方式和操作办法。而在重庆、河南等地，一些地方政府开始自筹资金，为农机发放燃油补贴。
柴油价格在涨，工人工资、维修费用也在涨，国家又对农机征收燃油税，经营利润已经越来越薄，要不是几台挖掘机在城里工地上赚点钱，真不知道怎么向其他股东交待，一位一直在为当地种粮大户服务的农机合作社负责人说。他表示，虽然国家对每台农机补贴50%，但是如何补贴一直没有说法，明年买新农机的计划可能要缓一缓。
