同志们：
三秋生产即将全面展开，今天，我们在这里召开工作会议，就是要全面贯彻落实今年市里提出的农机化发展的各项任务目标，扎实推进农机化各项工作的开展。刚才，顺义、大兴两位主任介绍在示范点和基础设施建设工作中的典型经验，凯达公司和河南寨合作社的代表介绍了他们在拓展服务领域，帮助农民致富中的基本做法，希望会后大家认真学习借鉴，全力推动农机化事业的发展。下面，按照会议要求，我对上半年工作简单总结，并就做好三秋和下半年工作提出以下意见：
一、上半年主要工作完成情况
（一）精心组织，多措并举，圆满完成农机春耕和“三夏”生产工作。
针对今年农机春耕备耕和“三夏”生产工作实际，加强领导，深入调研，科学谋划，强化措施，狠抓落实，扎实抓好农机春耕和“三夏”生产工作。春耕期间，全市共出动各种农业机械4万余台套，机播面积达到110多万亩；“三夏”期间共投入各类农机具5.6万余台套，完成小麦机收面积93.1万亩，机播面积103.9万亩，有力保障了各项生产任务的圆满完成。主要采取了以下措施：
一是针对春季旱情，各级农机管理部门立足抗旱保春管，积极采取行动，配合农艺部门做好各地区土壤墒情调查，共同研究小麦抗旱保墒措施，在较干旱地块采取了以镇压耙耱来弥补裂缝、防止土壤水分进一步蒸发的农机技术措施。
二是加强机具检修，确保春耕、“三夏”农机生产顺利开展。各级农机管理部门立足早动手、早准备，深入村队、农户，帮助农机户做好机具检查，进行维修技术指导，保证各种农机具良好的技术状态，随时投入生产作业，全市共检修各种农机具7.8万多台（件）。
三是积极协调有关部门，确保农用燃油供应。市农业局与中石化北京石油公司签订了《北京市农用油品供应保障机制合作框架协议》，中石化北京石油公司在2009年提供6万吨农业用油，其中1万吨以批发价格供应，以满足农业生产需要。仅此一项，为农民节约生产成本500多万元。在区县建立了储油点，配备加油车，解决大型机具和边远乡镇加油难的问题；设立农用燃油专供点，开辟绿色通道，免费制作发放了14000多张农机专用加油卡，农机户凭卡加油，确保农用燃油供应及时到位。
四是及时提供农机信息服务。发放信息终端机2600余台，开通“北京市农机信息服务直通车”网络平台和网络热线服务电话，为“三夏”麦收提供农机作业供求信息、各区（县）天气预报、加油网点、农机维修网点、农机服务组织等相关信息服务，并开通“59059068”24小时服务热线，组织技术人员昼夜轮流值班，为农民提供“三夏”信息服务，三夏期间网上发布信息1万余条，包括天气预报、机具供求信息、加油站点信息、维修网点信息、作业技巧等农户和机手迫切需要了解的信息。通过不断完善服务内容，提高服务质量，合理调配机具资源，推进市场运作调节，有效缓解了机具在地区间配置不平衡的问题，帮助部分农机户解决有机没活干、无机户有活没机干的难题，为“三夏”农业生产做出了贡献。
（二）严格程序，规范操作，购机补贴惠农政策落到实处。
2009年上半年，共落实中央财政购机补贴资金4000万元，直接拉动农户和涉农企业投资近4000万元发展农业机械化。共购置农业机械1934台套，保温被60万平米，果蔬保鲜库2500平米。补贴种类涉及大田作物、设施农业等多个生产领域。补贴范围涉及全市十三个区县。今年我们提前动手，及早准备，第一批新购置的290台大中型拖拉机、20台小麦收割机和20台玉米播种机在三夏前全部到位，确保了小麦机收和玉米机械播种任务的完成。
通过实施中央财政购机补贴政策，有效调动了农民群众和涉农企业购置使用农机的积极性，进一步优化了农机装备结构，提高了农机化综合水平，增强了农业综合生产能力。
（三）加强执法，强化管理，农机安全生产工作运行平稳。
一是加强沟通，组织开展农机安全生产联合行动。与市农委、市安全生产监督管理局、市公安局公安交通管理局联合开展以“创平安农机，促安全生产”为主题的北京市农机安全生产联合行动，努力形成“政府领导，部门配合，社会参与，齐抓共管”的长效机制。上半年，四部门共开展联合行动检查37次，检查拖拉机和农用车辆265台，出动执法车辆150台，执法人员332人次；纠正违章54起，行政处罚20起。
二是层层签订责任书，全面落实农机安全生产责任。组织市与区县、区县与乡镇、乡镇与村、村与农机户层层签订安全生产责任书，强化安全生产源头监管。
三是全力做好农机安全生产宣传工作。与中央七套农业频道合作拍摄以“传导农机安全生产知识、正确操作农机具避免农机事故”为主题的宣传教育片，加强在电视、电台、报纸、网络等媒体的宣传，印制安全生产知识明白纸17万张、宣传海报16000张（每个村张贴共4张），制作横幅200条（每个乡镇悬挂1条）、带有安全口号的文化衫5000件、安全提示卡5000张、农机安全生产宣传口号易拉宝64个。组织开展农机安全生产宣传教育咨询活动80余次，出动农机执法人员1084人次，参与咨询的农民群众近万人次，发放宣传材料19.43万份，取得了良好的效果。
四是认真做好农机事故隐患排查工作。结合安全生产“三项行动”的开展，认真做好农机事故隐患排查专项治理工作，全市出动农机执法人员3101人次，排查农机行业有关生产单位和有关场所5895个，排查事故隐患2398项，已整改2299项，整改率95.9%.市农机监理总站购置9万条车用反光条，努力消除夜间上道路行驶拖拉机发生追尾事故的隐患。
五是确保秸秆继续实现全面禁烧。市农业局与市环保局、市园林绿化局、市城管局联合下发了《关于做好2009年禁止焚烧农作物秸秆、落叶、枯草工作的通知》，农业、环保、公安、消防和城管等多部门联合执法的方式，“三夏”期间组成联合检查组深入田间地头开展执法检查，确保了三夏期间未发生一起秸秆焚烧事故。
（四）因地制宜，统筹谋划，农机化示范点建设初见成效
起草并下发了我市农机化示范点建设标准（试行），坚持“突出重点、示范带动，优化服务、注重实效”的原则，确定了今年重点建设的6个农机化示范点。对示范点急需的微耕机和保温被等适用机具进行了补贴，共补贴各种农业机械1300余台套，保温被60万平米，果蔬保鲜库2500平米，初步解决了示范区内劳动强度大、劳动效率低和经济作物储存保鲜的问题。
（五）严格培训，注重实效，农机培训工作有效开展。
一是大规模开展培训活动。1-6月份组织全市规模的管理干部、执法人员培训五期，培训人员311人次。开展拖拉机驾驶员培训645人次，新购机农机培训2786人次，科技推广项目培训1228人次，农机安全操作技术培复训11223人次，开展农民技师、信息平台建设、科技下乡、服务组织负责人等其他农机培训4685人次。
二是组织完成《农机实用技术》的编写。经过一年多的努力，《农机实用技术》即《北京市农机操作人员培训教材》一书已完成初稿的编写，日前，召开了专家论证会。参会专家认为该书内容丰富，通俗易懂，具有很强的实用性，既是一本实用的操作手册，又是一本系统的培训教材。
（六）深入研究，精心组织，汽车摩托车下乡工作有序推进。
汽车摩托车下乡是中央一项重要的支农惠农政策，接到此项任务后，我们组织开展了13个区县、26个乡镇管理和技术人员的座谈，完成了482户农民的访谈和3000份问卷调查，制定并起草了工作实施方案，组织全市11个部门进行了沟通协调，设计印制了30000份宣传海报并张贴到村、镇和各指定销售服务店，编制了宣传短信并向全市10000多农户滚动发送，制作了电视宣传片并在各区县电视台滚动播出，在《京郊日报》用5个专版宣传我市汽车摩托车下乡政策，各项工作正在有序推进。目前，已审核补贴申请1187个，已完成734辆车、251.5万元的资金审核兑付工作。
总的来看，2009年上半年农机化各项工作取得较好成绩，但与科学发展观要求和人民群众的期盼还有一定差距，各项工作还存在一些不足和问题：一是农机技术推广培训经费不足，致使一些先进适用的新机具、新技术难以引进、示范、推广；二是由于农机分布点多面广，农机安全监理经费不足，装备差，人员少，拖拉机无牌无证使用和违法载人等现象仍然存在，农机安全生产形势依然十分严峻。
三秋是农业生产的关键时节，农业机械是三秋生产的主力军，从秋作物的收获到造墒耕播，可以说每个环节都离不开农业机械，三秋农机工作也是全年农机管理工作的重头戏。分析今年三秋农机化工作，总体呈现以下几个特点：一是生产任务重。据市农情调度系统统计，今年玉米播种面积比去年增加了5万亩左右，对我们完成年初制定的全面提高玉米机收水平的任务提出了更高的要求。土壤深松、玉米秸秆综合利用、保护性耕作、新机具推广和使用培训等任务都有所加重。二是安全形势紧。今年三秋，适值举国欢庆建国六十周年，对安全生产的关注很高，零指标的安全任务坚决不能突破。三是农机作业周期长。秋收、秋耕和秋播作业时间跨度长，气候变化大，不确定因素多。总的来说，三秋农机化工作是政府重视、社会关注、造福农民的重点工作，是充分发挥农机作用的关键时期。因此，我们农机部门必须充分认识三秋农机工作的重要性，加强领导，集中精力，打好三秋生产这一仗
二、“三秋”和下半年工作重点
（一）加强领导，明确责任，认真做好土壤深松、秸秆综合利用、农机化示范点建设等重点工作。
三秋是开展农业基础设施建设的关键时期，各区县要根据市里规划的总体要求和任务目标，加强组织协调力度，将各项工作任务落实到地块，全面完成今年的土壤深松和秸秆还田任务。要继续抓好农机化示范点建设工作，成立示范点建设技术指导小组，在生产作业的各个环节进行技术指导服务，从调配先进机具、选择地块、统一种子、按标准耕地整地、按时播种、田间治理等方面为示范点的建设给予指导，解决技术难题，保障示范区各个作业环节按建设标准进行。及时对示范点建设中的成功经验和作法进行总结和宣传，通过召开现场会等形式大力推广，提高示范点辐射度，充分发挥示范点的示范带动作用。
（二）认真准备，提早动手，积极做好“三秋”农机生产。
三秋是发挥农业机械主力军作用、有效服务农业生产的关键时期，当前，各区县要及早动手，突出抓好各项准备工作。一是机具早准备。各级农机部门要早动手，做好机具数量和质量状况调查，要组织技术人员对投入作业的机具特别是精少量播种机、免耕播种机、玉米收获机械等，进行全面检修、调试和保养，确保有足够的农机具以良好的技术状态投入作业，以机具保作业质量和面积。二是技术培训早开展。各级农机化学校要提早组织技术力量，深入基层，进村入户为农机户搞好技术服务，以现场会的形式，结合重点推广的农机技术，认真抓好以新技术运用、作业质量和安全生产法规制度等为主要内容的培训工作，提高广大农机驾驶、操作人员的实际操作水平和接受农机新技术的能力以及遵章守法的意识。三是机具信息早搜集。要安排专人负责，深入乡村，摸清机具供需情况及劳动力缺口情况，提前采集、整理并发布三秋农机生产作业信息，通过组织作业队、有机户与无机户签订作业合同，落实地块和作业面积，搞好机具供需衔接，提高机具利用效率。四是项目实施早落实。一方面，要尽早落实在三秋中实施的农机项目各项任务，抓好土壤深松、玉米秸秆综合利用、保护性耕作等项目实施准备工作；另一方面要及早做好项目数据的测试、搜集准备，并认真进行调研、分析、归纳和总结，为下一步工作打好基础。五是油料早供应。各区县要加大主动与石油部门的协调力度，为三秋作业农机争取更多价格低、品质好的农用柴油，保障三秋农机作业用油。要将市里的批发价格柴油供应指标优先向农业技术设施建设和综合开发项目区供应，优先向农机专业合作组织和农机大户供应，确保重点作业用油。
（三）积极主动，加强协调，进一步加强农机安全执法监管，确保农机安全生产。
一是要继续深入开展北京市农机安全生产联合行动，与安监、公安交管部门共同清理检查无牌、无证、脱检、报废拖拉机上路行驶和无证驾驶、违法载人等道路交通违法行为，加大处罚力度，并进行面对面教育。二是要加大宣传工作力度，采取多种形式全面提高农民群众的认识水平。三是要做好农机田间事故的报告和处理工作。三秋期间是农机田间事故易发期和多发期，一旦发生农机事故必须及时上报，配合有关部门做好事故处理工作，最大限度地减少农民群众的生命财产损失。四是要继续加强农机安全生产专项督导工作，农机监理执法人员要深入田间、地头进行巡回检查，确保各项农机安全生产制度得到落实。
（四）加强调研，强化措施，加快农机合作服务组织发展，逐步提高农机社会化服务能力。
农机专业合作社作为农业机械化发展的主导力量，将是我们今后很长一段时间扶持的重点，力争到2012年实现全市每个农业乡镇发展农机专业合作社不少于1个，农机合作组织的作业面积占农机化作业面积、服务农户数占总农户数均达到60%以上的发展目标。
要进一步明确具体扶持措施：一是强化组织领导。要制定发展规划和实施方案，把农机合作组织发展目标纳入农机化考核的重要内容，落实工作责任制和具体措施；二是发挥乡镇村作用。引导和鼓励基层干部协调解决合作组织场库棚用地、资金保障、农田连片规模作业、基础设施建设等困难，切实解决有机户为无机户服务过程中的难点问题；三是实行项目扶持。把农机合作组织列为重点扶持对象，农机新技术、新机具的试验示范等项目在有条件的合作组织中安排。四是抓好人才培养。强化对合作组织负责人、技术骨干等人才的培养，提升农机社会化服务的经营管理和规范化建设水平。五是建立联系点制度。建立农机合作组织联系点，优先提供政策信息、市场信息、咨询与投诉等服务，及时了解情况，倾听意见建议，为他们办实事、解难题。
（五）密切配合，形成合力，扎实开展农机技术人员培训工作，为社会主义新农村建设提供实用技术人才。
要进一步明确培训方向，制定培训计划，调整培训重点，更新培训内容，创新培训形式，提高培训效果。在课程设计上，要根据都市型农业发展特点和农民需求及农业机械更新步伐，科学确定培训对象、培训规模和培训内容，坚持培训与就业结合。在培训过程中，要根据不同受训对象的接受特点，积极开展多层次、多渠道、多形式的培训，充分利用现有培训资源，探索新路子，采取送教下乡等方式提高培训效果。要进一步争取多方支持，加大对农机培训基地和设施建设的投入，充分完善教学条件，提高培训质量，使农机培训工作在服务三农、服务社会、建设社会主义新农村过程中做出更大的贡献。
（六）深入调研，调查摸底，认真做好明年购机补贴的需求摸底和项目上报工作。
各区县要认真落实今年第二批补贴机具的分配和落实，严格程序，规范管理，完备手续，为做好购机补贴工作。要尽早完成档案整理等工作。同时，要广泛开展购机户的摸底调查工作，对购机意向户情况和机具型号等进行收集整理。利用多种形式，加大对农机购置补贴政策的宣传，并通过培训、座谈和走访农民等形式，使农民对国家购机补贴政策有了更深入的了解，进一步增强了农民经营使用大中型农业机械致富的信心。在进行充分发动宣传的基础上，农机部门组织农民申请农机购置补贴资金，与农民签订财政补贴购置农业机械协议，确定补贴计划，具体工作到户到人，真正让农民“买得起，用得好，有效益”，切实提高新型机具的利用效率，增加农民收益。
（七）加强信息服务和宣传，做好进度统计和总结。
各区县要进一步总结三夏期间信息服务的经验和做法，充分发挥网络、热线电话的作用，强化作业机具供应和作业需求信息服务，提高作业机械的组织水平，做好机械的引导、服务和管理。要加强与主流媒体的联系，搞好农机化新闻宣传策划，在重点时段、重点媒体掀起农机化宣传高潮。要安排专人负责信息统计工作，及时上报各项信息和工作进度。
要认真做好年报基本数据汇总、资料统计和信息系统收集、分析整理、资料汇编等工作，研究发展形势，提高工作的主动性和预见性，为决策提供科学依据和参考。同时要注意收集整理农机化工作经验和管理与服务中的典型做法，以便在全市推广。三秋结束后，各区县要全面总结并及时上报。
同志们，三秋生产即将来临，各级农机部门要切实提高对做好三秋农机化工作重要性的认识，结合实际，认真制定工作方案，明确工作目标和工作责任，采取有效措施，充分发挥职能作用，做到早部署、早准备、早落实，集中精力，精心组织，努力提高农机作业的组织化程度和社会化服务水平，提高机械利用率，加快收、耕、种各项工作进度，为确保秋粮丰产丰收，并为明年小麦高产打好基础。
谢谢大家！
