宁夏农牧厅要求：抓紧做好秋粮机收工作
2009-09-25   来源：吉林日报   

    省委常委王珉、韩长赋、王儒林、竺延风、邓凯、李申学、马俊清、李法泉、高广滨、荀凤栖、房俐、常跃等出席。

大会会场    记者 焦淑满 摄

    出席全会的有省委委员58人、省委候补委员10人。不是省委委员、省委候补委员的省人大、省政府、省政协的负责同志，省委、省人大、省政府、省政协专职副秘书长；省纪委委员；市（州）党委、政府和长白山管委会主要负责同志；中直、省直各单位和部分重点企业、大专院校主要负责同志；各县（市、区）党委书记列席会议。

    会议由省委常委主持。全会听取和讨论了王珉受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共吉林省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》。王儒林就《中共吉林省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。韩长赋作了总结讲话。

    全会充分肯定了省委常委会的工作。全会认为，年初以来，在党中央的正确领导下，省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力克服国际金融危机带来的不利影响，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，突出工作重点，合力攻坚克难，各方面工作都取得明显成效。国民经济保持平稳较快发展，保障和改善民生工作取得新进展。社会主义民主政治建设扎实推进。宣传思想文化工作有效开展，党的建设取得重要成果。

    全会指出，党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全省各级党组织要把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前的首要政治任务，认真学习、深刻领会、全面贯彻四中全会的主要内容和精神实质，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来。要按照建设马克思主义学习型政党要求，加强思想政治建设；坚持和健全民主集中制，积极稳妥地推进党内民主建设；深化干部人事制度改革，建设善于推动吉林振兴、促进社会和谐的高素质干部队伍；扎实推进基层党建工作，充分发挥基层党组织和党员在改革发展稳定中的作用；加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐败斗争新成效。要加强对党的建设的领导，继续开展深入学习实践科学发展观活动，坚持党要管党、从严治党，确保党的建设各项部署落到实处。

    王珉强调，要正确认识和科学把握当前形势，加快推进吉林全面振兴。当前，国际经济正在出现一些积极的转变，我国经济企稳向好趋势更加明显，进一步加快发展的有利条件和积极因素不断增多。特别是国家已明确要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，国务院出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》、批准了《中国图们江区域合作开发规划纲要――以长吉图为开发开放先导区》，这都将为吉林振兴发展注入新的活力和动力。但也必须看到，世界经济复苏总体将是缓慢、曲折的过程，宏观经济外需下降、全球通胀风险上升、企业家信心不足等不利因素还大量存在，我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。尤其应该看到的是，我省投资拉动的难度不断增大、结构调整的任务非常艰巨、振兴发展的内在动力不够充足，正处在经济企稳回升的关键节点、巩固发展基础的特殊时期、进行弯道超越的重要阶段。全省各级干部务必保持清醒的头脑和高昂的斗志，绝不能有丝毫的松懈和骄傲情绪。要审时度势，趋利避害，坚定信心，奋力拼搏，努力保持我省经济平稳较快发展的良好势头。做好今年后几个月和明年经济工作，关键是要坚持以科学发展观为指导，突出保增长、保民生、保稳定这一中心任务，深入贯彻落实国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，着力在扩大总量和优化结构上下功夫，不断增强发展的动力和活力，提高经济增长的质量和效益，努力实现科学发展、加快振兴、富民强省的奋斗目标。一要继续加大投资力度，进一步夯实发展基础。发挥投资对扩大需求、拉动经济增长和结构调整的重要作用。保持投资适度较快增长，力争有新的更大突破。二要大力推进经济结构调整，进一步转变发展方式。认真把握国家宏观政策取向，进一步加大经济结构调整力度，使经济回升建立在结构优化、产业升级的基础之上。围绕发展现代农业，进一步加大农业结构调整力度，着力提高粮食综合生产能力，全力推进增产百亿斤商品粮能力建设。加快现代畜牧业、园艺特产业和林业建设，提高农业机械化、标准化、信息化和产业化水平，争取在全国率先实现农业现代化。结合我省实际，认真谋划好“十二五”规划。三要不断深化改革开放，增强经济发展的内在动力和活力。继续做好政府机构改革工作，进一步转变职能，理顺关系，提高工作质量。坚持国企改革方向不动摇，坚持用深化改革的办法解决改革发展中遇到的困难和问题，坚持维护广大职工群众的根本利益和切身利益。继续引进战略投资者，推进企业兼并重组，发展混合所有制和股份制经济，建立现代企业制度，增强国有经济的活力和竞争力。正确处理改革、发展和稳定的关系，切实保证职工队伍稳定，保证企业发展，保证职工充分享受到改革发展的成果。促进金融业改革发展，充分利用资本市场，拓宽企业融资渠道，推动中小企业创业板上市。把推动“全民创业”作为一项重要战略进一步突出出来，在营造氛围、政策扶持、改善环境、组织领导等方面切实加大力度，推动民营经济真正实现腾飞。深入实施开放带动战略。以长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略为契机，抓紧制定具体实施方案和编制专项规划、地区规划，加大区域内铁路、公路等基础设施建设力度，推进与俄朝韩日蒙等邻近国家通道建设，促进区域内产业分工、协作和发展，推动长吉图开发开放尽快取得新进展。坚持办好东北亚博览会、长春农博会等展会活动，加大“走出去、请进来”与国内外经贸交流的力度。

    王珉指出，要切实保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定。坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，扎实推进以改善民生为重点的和谐社会建设。一要着力解决民生问题。适应形势发展需要，在生存性民生问题不断得到解决的情况下，注重解决好发展性民生问题。全面落实促进就业的各项政策，着重帮助城市失业人员、就业困难人员和高校毕业生就业，加强对农民转移和返乡创业的服务，最大限度地拓展劳动力就业渠道。不断完善社会保障体系，扩大城镇基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险的覆盖面，尽最大努力提高各类保险标准。扎实开展农村独女户夫妇养老保险等试点，逐步扩大建设新型农村养老保险制度试点范围。加强城乡扶贫帮困工作，加快推进“五路安居”工程以及农村饮水安全工作，逐步提高城乡困难群体基本生活水平。二要全力维护社会稳定。要站在全局和战略高度，把维护稳定工作作为第一责任，作为硬任务，采取更加有力、有效的措施，确保全省社会大局和谐稳定。深入开展平安吉林建设，加强社会治安综合治理，大力推进基层维稳组织建设，推动治安防控体系建设，依法坚决打击各类刑事犯罪和敌对势力的渗透破坏活动，增强人民群众安全感。坚持严格、依法、科学防控要求，落实联防联控和群防群控措施，继续扎实有效做好甲型H1N1流感等传染病防控治疗工作。要高度重视、切实做好国庆60周年安保工作，严格落实各项工作措施，加强重点部位和关键环节防控，确保节日期间不出现大的影响社会稳定的事件。三要切实加强民族宗教工作。要全面贯彻落实党的民族政策，大力支持少数民族地区加快发展步伐。针对当前国内外各种民族分裂势力活动猖獗的新形势，采取有效措施，严密防范和严厉打击各种渗透破坏活动。认真落实党的宗教政策，依法加强对宗教活动的管理，促进宗教工作走上法制化、规范化轨道。四要大力发展先进文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬社会主义荣辱观，建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。要加快推进文化体制改革和文化产业发展。积极推进重大文化工程项目建设，大力发展广播影视、新闻出版、动漫制作、歌舞演艺、数字传输等10个重点文化产业，建设一批各具特色的文化产业集聚区，增强文化产业整体实力和竞争力，使之成为我省新的支柱产业。五要积极发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。加快依法治省进程，大力营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境。

    王珉强调，要提高各级领导班子和领导干部驾驭全局的能力，为振兴发展提供强有力的政治和组织保证。当前，各级领导班子和领导干部既承担着振兴发展的重要责任，又要统筹兼顾、确保一方和谐稳定，担子很重、责任很大、要求很高，必须不断提高自身素质，提高驾驭全局的能力。一要进一步增强加快发展的责任意识。居安思危、戒骄戒躁、自加压力，继续高举振兴吉林这面大旗不动摇，始终保持奋发进取的精神状态，努力保持我省持续较快发展的良好势头，为吉林的振兴发展作出应有的贡献。二要切实提高应对复杂局面的能力。各级领导班子和领导干部要善于协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，努力把不和谐不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。要积极研究和把握新形势下群众工作的新特点新规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。各级领导干部要充分了解网络等媒体的特点，熟悉新闻的运作规律，提高应对媒体的能力，牢牢把握舆论引导的主动权。三要做廉洁自律的表率。要不断增强纪律观念，把纪律的外在约束转化为内在的自控力，自觉规范从政行为，自觉接受党内外监督。要严格落实党风廉政建设责任制。要以良好的党风政风、严明的党纪政纪，赢得广大人民群众的信任和拥护。

    韩长赋在总结讲话中指出，这次全会开得很成功，达到了预期目的，取得很大收获。贯彻落实省委九届八次全会精神，最根本的是要体现到振兴发展上。今年前三个季度，我省经济逐月企稳向好，保持了平稳较快发展，社会事业取得新的进步，民生实事扎实推进，社会基本稳定。四季度要突出抓好10件事。第一，加快重点项目建设。在建项目要争时间、抢进度，加强项目谋划储备，为明年增加投资打好基础，努力保持我省投资适度较快可持续增长。第二，确保工业经济稳定增长。要强化措施，加大生产组织力度。第三，组织好农业“三秋”工作。今年农业遭受严重旱灾，要动员组织农村干部群众认真抓好秋收、秋粮收购和秋翻整地等工作。加强农田水利建设，抓紧打井和渠道整修，提高农业防御灾害能力。第四，进一步深化重点领域改革。进一步解决国企改革遗留问题，抓紧研究厂办大集体职工养老保险、经济补偿等政策措施，推进厂办大集体改革试点。第五，深入推进长吉图开发开放先导区规划实施。要抓紧制定出台规划实施方案，组织编制功能区块、产业发展、基础保障等专项规划。第六，切实抓好节能减排。要加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查，加快节能降耗改造项目建设，坚决控制上高耗能、高污染项目。要抓住机遇，加快推进流域内县（市）污水处理厂建设，列入“十一五”规划的工业企业重点污染治理和城镇污水处理项目要争取提前完工。第七，强化财政增收节支。要加强征管，挖掘潜力，依法治税，应收尽收，确保完成全年预算任务。第八，继续办好民生实事。扩大就业，重点解决好大学毕业生和困难家庭就业问题。加快保障性住房建设，按年初计划，全面推进“五路安居”，尤其是农村泥草房改造，确保完成任务。第九，进一步做好甲型H1N1流感防治工作。各地各有关部门要高度重视，坚持依法、科学、严格防控，突出重点地区、重点单位、重点人群，认真落实属地、系统、单位的责任，加强流感疫情监测和医疗救治，做好疫苗接种工作。第十，全力维护社会稳定。即将举行的新中国成立60周年庆典，是我国政治生活中的一件大事。临近年末也是各方面矛盾比较突出的时期。做好这段时间的稳定工作非常重要。要加强政府应急管理，安排好节日值班工作。要高度重视安全生产工作。要加强社会治安综合治理，加大打击“两抢一盗”等刑事犯罪的力度，切实防止恶性案件，确保社会治安大局稳定。