为贯彻落实国务院常务会议和中央领导同志的批示精神，扎实推进秋冬种工作顺利开展，农业部于10月13日发出紧急通知，要求各省（区、市）农业部门切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕促进明年夏季粮油生产取得好收成、打牢全年粮食生产稳定发展基础的目标，不折不扣地贯彻落实中央的决策部署，全力以赴做好秋冬种和当前农业农村经济各项工作。农业部已派出10个督导组，深入粮油主产区开展督导，确保秋冬种各项工作落实到位。
通知要求，各级农业部门要扎实做好六项工作：
（一）加大政策宣传落实力度。充分利用多种宣传形式，全面迅速准确宣传国务院常务会议确定的各项政策措施，充分发挥政策的激励作用，进一步调动农民的生产积极性。切实抓好小麦、油菜良种补贴、马铃薯原种生产补贴和农机具购置补贴等政策的实施工作，有效引导农民选用良种和机具，提高良种覆盖率和农机作业水平。强化各项补贴资金的监管，确保政策落实不缩水不走样。大力推动落实小麦最低收购价和油菜临时收储政策，努力稳定市场价格。通过政策的宣传和引导，力争冬小麦面积稳定在3.33亿亩以上，冬油菜面积稳定在1亿亩以上。
（二）切实提高播种质量。充分发挥农机作用，加快播种进度，提高播种质量。突出抓好农机农艺配套，重点推广旋耕镇压和播种镇压技术，提高抗旱防冻能力。继续推进油菜全程机械化试点工作。开展农机手培训，提高操作技能。
（三）强化技术指导与服务。农业部已下发《2009-2010年度小麦、油菜、马铃薯秋冬种技术方案》。要各地完善技术方案，落实关键技术。抓好良种供应，杜绝盲目引种、越区种植现象。继续推广“双晚”（小麦晚播、玉米晚收）技术，合理安排播期。科学运筹肥水，促进安全越冬。扎实开展高产创建，真正把示范片落实到乡、到村、到田。充分发挥产业技术体系的作用，广泛动员农业科研院校和推广部门专家和农技人员，深入基层开展技术培训和巡回指导，确保各项技术措施落实到位。通过组织帮扶队、代耕队等服务方式，解决部分地区劳动力短缺问题，做到应种尽种。
（四）狠抓防灾减灾措施落实。牢固树立抗灾夺丰收的思想，加强气象服务，完善防控预案，切实做好防干旱、防冻害、防渍害的技术和物资准备，有效应对各种灾害的发生。病虫害防控要实行关口前移，采取种子包衣、药剂拌种和土壤处理等措施，努力实现小麦条锈病越冬区和冬繁区药剂拌种全覆盖，降低病虫发生基数，为全生育期的病虫防控夺取主动权。要大力推进专业化防治，通过技术培训和项目支持，扶持专业化防治组织，实行统防统治，提高防治效果和效率。
（五）加强农资市场监管。继续扎实开展秋季农资打假行动，严厉打击制假售假等违法行为，杜绝假劣种子、化肥下地。加大市场监管力度，组织开展农药、种子、化肥、农机等质量抽查，切实维护农民利益。芽麦发生地区要重点加强小麦种子调运调剂，确保秋冬种生产安全。
（六）进一步抓好冬季农业开发。加强规划引导，制定扶持政策，积极引导农民开发冬季农业。南方地区要利用冬闲田大力发展冬油菜、冬玉米、马铃薯、饲料和绿肥等作物，提高复种指数。长江流域双季稻区要积极推进土地季节性流转，努力扩大冬油菜面积。北方地区尤其是东北西部和内蒙古东部等受旱严重地区，要积极发展温室大棚蔬菜、瓜果等经济作物，努力增加农民收入。
通知强调，抓好今年秋冬种工作，意义重大，任务繁重，各级农业部门要坚决按照党中央、国务院的部署和要求，切实做到思想不松，力度不减，加强行政推动，强化督促检查，狠抓措施落实，保证秋冬种工作的顺利开展。各地要迅速组织机关干部和技术人员，深入秋冬种生产第一线，向农民面对面宣传政策、手把手指导技术。要积极主动协调有关部门，确保秋冬种所需物资的供应。
通知要求，在抓好秋冬种生产的同时，各级农业部门要统筹抓好“菜篮子”产品生产，提高农产品质量安全水平，加强秋冬季重大动物疫病防控，强化农机、渔业和草原防火等安全生产，加大农民培训力度，积极拓宽农民增收渠道和空间，千方百计促进农业稳定发展和农民持续较快增收。
