当前正值北方小麦和南方油菜等秋冬作物的播种时节。据农业部最新统计，目前全国已播秋冬作物5.2亿亩，完成计划的73.8%。
在今年全年粮食生产大局已定、取得“六连增”之后，明年的夏粮生产能否再创佳绩，稳定播种面积、提高播种质量至关重要。为此，各地强化政策扶持，全力以赴做好秋冬种工作，为明年夏季粮油生产有个好收成奠定基础。
“明白纸”传递好政策 农民种粮热情高
“1斤多卖3分钱，1亩地多卖的钱就能把收割机割麦子花的钱挣回来。现在的补贴越来越多，这地可有种头了。”河北省三河市杨庄镇尹辛庄村村民杜翠萍，日前在看到村委会附近墙上张贴的《国家扶持秋冬种生产政策措施解读》“明白纸”后这样说。
这样的“明白纸”，农业部已经印制了25万套，发往全国秋冬种主产区的840多个县，向千家万户种粮农民传递着国家稳定粮食生产、增加农民收入的强烈信号。
杜翠萍所说的1斤多卖3分钱，是指本月12日国务院常务会议确定的加强秋冬种农业生产政策措施之一。这次会议确定，明年小麦各品种最低收购价每市斤均提高３分钱。其中，白小麦每市斤提高到0.9元，红麦和混合麦每市斤提高到0.86元。国家还将适当提高稻谷特别是优质稻最低收购价格。
秋冬种是来年农业生产的开始，关系到夏季粮油收成，以及全年粮食和农业生产开局。此次国务院常务会议重点采取了15项政策措施，全面促进秋冬种生产。这些政策涉及加大补贴政策力度、保持粮食市场稳定、加强农业基础设施建设、加强秋冬种科技服务、鼓励冬季农业开发、做好农田水利建设工作和保障农资供应等7个方面。
“国家扶持秋冬种生产的政策措施很实在。农民看到这些好政策没有变化，吃了一颗定心丸。”尹辛庄村党支部书记辛敬霞说，“如今是一年早知道，种什么，种多少，能收多少，农民心里更明白、更有谱了。”
在惠农政策落实、种麦效益提高等利好因素的激励下，各地种粮农民的生产积极性进一步提高。河南省预计今年全省小麦播种面积稳定在7900万亩左右，全省优质小麦生产预计比上年的5506万亩进一步扩大。江苏省今年新增粮棉油万亩示范片297个，比去年增加了238个，全省秋播小麦面积稳定在3100万亩以上。
农机具“大显身手” 秋播速度快质量好
日前，记者在河北省藁城市徐村看到，秋收后的大地仍旧一派繁忙景象。十几台各种农业机械正在忙碌地旋耕、播种、镇压。今年这个省的小麦机播率达97.9%。
农业部农业机械化管理司有关负责人介绍说，各地农机部门以秋季农机新技术、新机具为重点，开展技术示范、培训和指导，努力提高机手的操作水平。同时，充分利用国家实施农机购置补贴政策，加大了小麦保护性耕作、玉米机械化收获等技术的推广力度。
今年河南省秋收秋播期间天气条件总体较好，大部分地区土壤墒情适宜，小麦开播后普遍进度较快，小麦播期较为集中，麦播质量较往年进一步提高。这个省的农业部门及早下发了麦播技术意见、小麦测土配方施肥指导意见和小麦病虫害综合防治意见。截至26日，河南全省已播种小麦面积7000多万亩，占预计麦播面积的九成多。
在陕西，围绕“粮食单产提高”工程，当地农业部门在继续抓好冬小麦、冬油菜高产创建、结构调整、政策补贴及农资市场监管的同时，正在积极推广优质专用品种，提高冬小麦生产的优质化程度，全省优质专用冬小麦种植面积达到800万亩。同时，大力推广深松耕、秸秆还田、秸秆覆盖等保护性耕作技术，提高土壤蓄水保墒能力。
“秋冬种是来年粮油生产的第一仗。实现明年粮油稳定发展，必须从抓好秋冬种开始。”农业部部长孙政才日前表示，今年秋冬种生产要主攻四个方面：稳定面积、提高单产、优化结构、提升能力。农业部已经提出，今年力争冬小麦面积稳定在3.33亿亩以上，冬油菜面积稳定在1亿亩以上。
技术指导得到强化 农资市场货足价稳
山东省禹城市伦镇城子坡村村民杨勇方，今年10亩多地打了1.５万多斤玉米，比去年多收了４０００多斤。这是因为杨勇方是高产创建示范户，从种到收都有专业合作社服务和农技人员的指导，不但增产还增收，小麦、玉米多收入两成。
高产创建是农业部从去年开始实施的一项促进粮油生产稳定发展的重要措施，也是近年来各级农业部门抓粮食生产的重要推手。这项措施以集成、展示、推广先进实用技术，以点带面，促进区域平衡增产。
据农业部副部长危朝安介绍，明年农业部将继续深入推进高产创建，力争在规模、范围、层次上有新的突破。各地要按照农业部统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”要求，一个环节一个环节地推进，一项技术一项技术地落实。
提高播种质量，是抓好今年秋冬种生产的一个关键环节和工作重点。农业部要求各地加强科学指导，抓好田管措施落实，强化技术指导与服务。重点是抓好良种供应，杜绝盲目引种、越区种植现象。继续推广“双晚”（小麦晚播、玉米晚收）技术，合理安排播期。科学运筹肥水，促进安全越冬。通过组织帮扶队、代耕队等服务方式，解决部分地区劳动力短缺问题，做到应种尽种。
入秋以来，黄淮海、长江流域的部分地区降水偏少，土壤失墒较快，局部地区旱情较重。安徽、河南、山东、湖南、江西等省土壤缺墒面积较大，不利于冬小麦、冬油菜播种和出苗。农业部已派出3个工作组分赴受旱地区，开展技术指导，帮助农民搞好秋冬种和田间管理，推动秋冬播面积落实，促进安全出苗。
据农业部有关负责人介绍，今年各地秋播所需的种子、化肥、农药等农业生产资料，市场货源充足，价格相对稳定，能够满足农民需要。下一步，农业部等有关部门将继续开展秋季农资打假行动，严厉打击制假售假等违法行为，杜绝假劣种子、化肥下地。芽麦发生地区重点加强小麦种子调运调剂，确保秋冬种生产安全。
