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黑龙江垦区农机装备发展六十年成就综述
2009-11-19   来源:光明日报   

  11月19日至20日,枣庄市召开了全市农机合作组织建设观摩会。各区(市)农机局局长、管理站长和市农机局领导班子成员及部分科室主要负责人参加了会议。会议观摩了五区一市12家农机合作社建设现场,各区(市)汇报交流了农机合作社建设情况和今后工作打算,赵伯涛局长讲话。

  会议认为,近年来全市农机合作社从无到有,由少到多,快速发展。到目前,全市已建农机合作社180个,其中在工商部门注册的62个;合作社社员达到1500余户;拥有各类农机3400多台(套);农机资产总额超过了1亿元;服务面已达8万户;年服务收入7000万元。这些农机合作社由农机大户、村干部及农村能人带动发起,村农机作业队改制,基层农机管理机构牵头领办的,主要有专业服务型、季节服务型、综合服务型三种主要类型,服务范围和领域不断拓展,呈现出良好发展势头。但还存在着发展速度不快,规模不大,实力较弱,作用发挥不好;发展不平衡,管理不规范,规章制度不完善,产权关系不明晰,合作化程度较低;办公、库房、维修等场所建设还有待于进一步提高等问题和不足。

  会议指出,发展农机合作社有利于稳定和完善农村基本经营制度,有利于提高农业综合生产能力,有利于促进农民增收和新农村建设,有利于推进农机化水平的提升。当前,党和政府高度重视农民专业合作社建设,专门颁布了《农民专业合作社法》;党的十七届三中全会及中央、省、市关于“三农”的文件,都对扶持发展农民专业合作社进行了安排部署;农业部和省农机办分别下发了加快发展农机合作社的意见;市委、市政府分管领导也高度重视,多次过问农机合作社发展情况。为此,全市各级要充分认识加快发展农机合作社的重要意义,全力抓好这项工作的落实。

  会议要求,当前和今后一个时期,全市农机合作社规范化建设工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻实施《农民专业合作社法》,坚持推进农机合作社的多元化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营,完善配套政策措施,加大扶持力度,加强工作指导,切实搞好服务,充分发挥农机合作社在农业生产中的重要作用,增强农机合作社的可持续发展能力,为农民提供全方位的农机社会化服务。到2010年,实现乡镇(办事处)全覆盖,即每个乡镇至少注册1个农机合作社,使全市注册总量达到80个,且每个区(市)至少要建成2个规范化合作社;到2015年,全市注册农机合作社达到200个,每个乡镇至少要建成2个规模大、设施全、作用发挥好、经济效益好的规范化合作社,且整体发展质量明显提升,机制更加灵活,制度更加规范,服务领域更加宽广,效益更加明显,社会化服务程度显着提高,服务农户数达到全市总数的1/3以上,作业面积占到总量的1/3以上。要严格按照全省农机合作社建设的“五化”标准,规范建设好各类农机合作社。

  会议强调,要把发展农机合作社作为当前和今后一个时期的“一把手”工程,列入议事日程,制订建设规划,整合各方面的力量,推进农机合作社规范化建设和发展。要强化政策扶持,对规范化合作社优先安排国家农机购置补贴资金,有条件的区(市)可进行累加补贴;采取“先建后补”的办法,优先对农机合作社场院、机库棚建设进行补助;有关农机化建设项目和新机具、新技术示范推广项目,优先安排规范化农机合作社承担;对农机合作社机械安户、挂牌、检审、人员培训等业务,上门服务,优先办理。要加强指导服务,根据组建形式和服务方式的不同,制定相应的指导发展措施,要建立联系点制度,划片包干、责任到人、定点指导、跟踪服务,并加强农机合作社法定代表人、管理及技术人员的培训。要注重作用发挥,积极探讨农机合作社为农服务方式和方法,在提高为农服务水平上下功夫;充分发挥合作社组织化、规模化、集约化优势,积极稳妥地开展农机适度规模经营,拓宽服务领域;不断创新农机服务形式,大力推行订单作业、合同作业、承包作业、跨区作业及耕、播、收、运“一条龙”作业模式,提高农机作业规模化水平;鼓励农机合作社发展多种经营,为农业生产和农村经济建设开展全方位社会化服务。要加强典型示范,今明两年,各区(市)要至少选择2个较为规范化的合作社进行重点培育,并对典型合作社在精神上重点鼓励,政策上重点优惠,资金上重点扶持,业务上重点指导;要认真总结典型经验,广泛宣传推广典型经验,充分发挥典型的示范带动作用,以点带面,整体推进,带动全市农机合作社快速健康发展。

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标签:农机 六十 成就 综述 发展 装备 垦区 黑龙江

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