农业部办公厅2009年12月30日发出《关于进一步明确2010年非通用类农机购置补贴产品选型工作有关要求的紧急通知》紧急通知。
近日,中央经济工作会议、中央农村工作会议和国务院常务会明确,明年将继续增加补贴资金规模,扩大补贴机具种类。为尽快落实2010年农机购置补贴政策,农业部已启动2010年农机购置补贴产品选型工作,并就省级非通用类补贴机具选型工作进一步明确有关要求。
一、深刻认识做好农机购置补贴产品选型的重要意义
农机购置补贴是强农惠农政策的一项重要内容,也是扩大内需、促进我国经济平稳较快发展的重大举措。农机购置补贴产品选型是落实好农机购置补贴政策的关键环节,直接关系购机农民和农机生产企业的利益。各省级农机化主管部门务必要站在落实中央强农惠农政策、扩大内需、促进经济平稳较快发展的政治高度,以对农民、对企业、对农机化事业极端负责的态度,高度重视,切实加强领导。要按照农业部、财政部的部署要求,迅速行动,精心组织,又好又快地做好选型各项工作,科学合理制定补贴目录,为明年补贴政策顺利实施打下良好基础。
二、严格规范开展农机购置补贴产品选型工作
一要科学制定选型方案。主动加强与财政等部门的沟通协调,广泛征求种植业、畜牧业、渔业、农垦等行业意见,充分考虑本省区市农业生产和农民需要,合理确定选型范围。二要进一步完善选型办法。要完善细化评审标准,强化客观性,减少人为主观因素,确保选型办法科学合理;要引入竞争机制,对参选机具产品从价格、性能配置、市场表现、质量保证、售后服务等方面,综合评审,不能仅把价格因素作为入选补贴目录的条件。切实将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机产品选入补贴目录,供广大农民自主选择。三要严格选型程序。选型过程要公开透明,邀请纪检监察部门全程参与,强化监督检查;要扶优扶强,严把质量、服务关、价格关,保障农民和企业的合法权益;严禁地方保护主义,不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。
三、切实加快农机购置补贴产品选型工作进度
为确保2010年农机购置补贴政策及早启动实施,农民春耕前能够享受到补贴,部、省两级选型工作应于2010年1月中旬完成。1月31日前,各省区市将年度补贴产品目录报我部农机化管理司审核确认,春节前向社会公布。各省级农机化主管部门要加强领导,统筹安排,采取有效措施,加快选型进度,按时保质保量完成选型工作,及时报送补贴产品目录。
四、进一步明确非通用类机具选型范围
继续坚持部、省两级选型制度。《农业部办公厅关于做好2010年农业机械购置补贴产品选型工作的通知》(农办机[2009]52号)已明确2010年补贴机具范围扩大到12大类45小类180个品目。其中14个品目中的部分规格的产品列为全国通用类机具,由农业部组织选型,各地不得重复选型。其余规格的和其他品目的产品列为非通用类,由省级组织选型。例如:功率小于35马力的半喂入联合收割机、割幅小于1.2米的全喂入自走履带式谷物联合收割机、大豆专用联合收割机等收获机械,功率小于0.8千瓦的背负式机动喷雾喷粉机以及电动喷雾器、风送式喷雾机、烟雾机等植保机械,属非通用类产品,均由省级开展选型。