2009年,我省财政通过调整支出结构,合理安排地方政府性债券资金等措施,切实加大支农资金投入,同时采取“以重点项目为纽带、优势特色产业为载体、重点区域为平台”等多种形式,加大支农资金整合力度,提高财政资金支农助农的使用效益。全省财政支农投入创新高,共投入农林水事务支出资金264.7亿元,为农业农村经济发展和农民增收提供了强大动力。
2009年,我省在受国际金融危机影响、财政增收困难的严峻形势下,更加重视加大对“三农”的投入扶持力度,省财政积极筹措资金126亿元,比上年增加20亿元,及时足额落实退耕还林补贴、粮食直补、综合直补、农机购置补贴等10多项惠农补贴政策,全省3620万多农民人均获得补贴348元,调动了农民发展生产的积极性,有效增加了农民收入。
在加大投入的同时,我省针对支农资金管理部门多、安排使用分散、项目交叉重复,影响支农资金使用效益的充分发挥等问题,积极探索,着力推进支农资金整合,提高财政支农资金使用效益。在坚持政策不变、渠道不乱、形成合力、各记其功的原则下,将各种渠道、性质相同,用途相近的资金有机地组合起来,围绕优势产业和重点项目集中使用,使各项资金互相匹配,形成合力,全省支农资金使用效益显着提高。整合农业、科技等部门资金1.35亿元,实施高产创建示范、间套种推广等工程,推进百亿粮食增产计划实施,促进全省粮食连续7年丰收,再创历史新高。整合中央和省级农业、畜牧业、生物产业、花卉和现代农业等相关资金14亿元,实施优势生物产业推进计划,发展现代农业,促进了农民增收。
整合国土资源、烟草、农业综合开发、地方政府债券、小型农田水利等资金30多亿元,完成230万亩中低产田地改造。整合扶贫、农业、政府债券等资金30亿元,推进扶贫开发和新农村建设。实施6757个村扶贫整村推进、6.32万人易地搬迁扶贫、500个村村容村貌整治、19个乡整乡推进试点、1500个省级新农村示范村建设等,使这些村庄的道路、人畜饮水、住房条件、卫生环境得到了明显改善。整合林业、农业等资金4.5亿多元,完成新建农村沼气29万口,节柴改灶13万户。整合农业、扶贫、劳保等部门资金3.1亿元,完成培训100万、转移50万农村劳动力任务,137万返乡农民工基本实现再就业。整合各项生态建设造林资金5亿元,扶持发展500万亩以木本油料为主的特色经济林建设,特色产业成为农民增收的新亮点。