2010年是实施农机化发展“十一五”规划的最后一年，也是山东省农机化跨入高级阶段、向全面实现农村各业机械化进军的第一年，最近，山东省召开的全省农机局长工作会议研究制定了2010年的农机化工作思路和重点。
今年山东省农机化工作总体思路是，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、全省农村工作会议和两级1号文件精神，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的战略要求，紧紧围绕发展现代农业、提高农业综合生产能力、促进农民增收，深入实施以农机化创新示范工程为主要内容的现代农业机械化水平提升计划，继续提升粮食生产机械化，大力推进经济作物机械化，全面推广先进农机化新技术，努力发展农机合作服务组织，进一步提高全省农机化发展的速度、质量和效益，提升山东省农机化高级阶段的发展水平，加快向全面实现农村各业机械化的更高目标迈进。力争到2010年底，全省农机总动力发展到1.15亿千瓦，农机总值660亿元，农机服务总产值450亿元，农作物综合机械化水平达到77%，粮食作物机械化水平达到87%。重点抓好六个方面的工作：
一、充分发挥购机补贴提升优化农机装备的作用，严肃认真地落实购机补贴等各项扶持政策。今年购机补贴政策的实施力度将进一步加大，补贴规模将进一步增加，补贴范围将进一步扩大。一要继续把粮食生产特别是玉米收获和保护性耕作机械作为农机补贴的重点。要根据全省的要求和本地玉米机收及保护性耕作机械化发展的需要，确定补贴玉米收获和保护性耕作机械的数量。在确保重点粮食生产机械的同时，加大对先进适用的经济作物机械和农村其它各业机械的补贴力度。二要切实严格工作制度和程序。购机补贴工作不但政策性强，涉及面广，社会各方面高度关注，而且工作制度、程序比较多，操作起来比较复杂。必须认真执行各项规章制度，必须严格各个工作程序，必须实行阳光操作、规范操作，一个环节不能少，一个程序不能缺，确保购机补贴工作的公开、公正、透明。三要认真加强工作的监管。要加强对购机补贴工作的全程监督，从补贴合同的签定到合同的履行监管，从购机资金的运作到补贴资金的结算，从补贴机械的接机到机械的标识编号、办理牌证，从建立补贴机械档案到补贴机械到位的查验等，都要严格认真地进行监督管理，发现问题及时处理。四要进一步严肃工作纪律。各级农机部门是实施购机补贴政策的组织者、监管者，要严格执行省里制定的购机补贴21条规定，绝不能沾手补贴资金，绝不能经手和截留农民的购机款，绝不能以任何名义向农机企业收取任何费用，任何组织、任何个人都不得以权谋私、假公济私。要通过制度和纪律确保资金安全、干部安全。各级都要公布监督和咨询电话，自觉接受农民群众和社会各方面的监督。同时，要积极争取、认真落实农机深松作业补贴、农机合作社建设扶持和金融保险等其它各项扶持政策，为推进农机化全面发展提供更加有力的支持。
二、紧紧围绕提高粮食综合生产能力，继续提升玉米收获机械化水平。要在巩固提高小麦生产全程机械化的同时，继续把提升玉米收获机械化作为当前和今后一个时期全省农机化工作的重要任务。首先，要制订和明确发展目标。今年全省玉米机收面积力争达到3000万亩，机收率达到65%以上。各地各级都要根据全省玉米收获机械化发展的总体目标和要求，提出各自年度的发展目标，制定推进措施，落实工作责任，抓好工作落实。其次，要坚持不懈地抓好推广普及工作。要眼睛向下，重点下移，面向基层和农民，在乡镇、在村庄、在地头充分利用现场会、演示会、观摩会、宣讲会等有效形式，切实搞好玉米机收宣传培训，尽可能让更多的农民掌握玉米机收技术，充分调动基层干部和广大农民群众发展玉米收获机械化的积极性。有条件的地方，要积极组织玉米联合收获机开展跨区作业。第三，要切实加强工作督导和考核。要围绕年度玉米机收发展目标制订考核办法，一级对一级进行工作督导和目标考核。各级农机部门要靠在玉米机收现场进行工作指导，调度机收进度，及时帮助解决生产中遇到的困难和问题，确保玉米收获机械化目标的推进和实现。
三、深入实施农机化创新示范工程，加速发展经济作物及农村各业机械化。要按照发展大农机的战略要求，把经济作物机械化和林果业、畜牧业、渔业和农产品加工业机械化，作为下一阶段农机化创新发展的主攻方向。农机化创新示范工程要以花生、薯类、“三辣”蔬菜、棉花等大宗经济作物的播种、移栽、植保、收获等关键环节的机械化为重点。各地要坚持突出特色、先易后难、先急后缓、逐步推进的原则，根据全省优势经济作物生产区域布局和本地的特色作物，因地制宜，加强农机化示范区和农机化创新示范基地建设。依托示范基地，加大机具引进研发、试验示范和推广应用力度，以关键生产环节的有效突破，带动经济作物机械化的快速发展。同时，积极推进林牧渔和农产品加工等农村各业机械化的发展。秋季省里将召开全省经济作物机械化现场会，推动经济作物机械化的发展。
四、以普及免耕播种保护性耕作为重点，大力推广各项机械化新技术。要把变革耕作制度、普及保护性耕作机械化作为农机技术推广工作的重点来抓。按照“西突、东扩、南伸、北延”的工作思路，继续深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，健全完善以规范机具配置、作业要求、播种标准、收获时间为主要内容的农机与农艺结合机制，坚持小麦机收与玉米免耕播种和玉米机收与小麦免耕播种结合起来一起抓，加大小麦、玉米机收、秸秆还田、免耕播种两个“一条龙”作业模式的推广普及力度，推动保护性耕作机械化的快速发展。力争今年玉米贴茬免耕播种有一个更大的发展，小麦免耕播种保护性耕作实施面积达到1000万亩以上，消除空白乡镇。同时，要按照农机化发展的总体需要，紧密结合各地实际，积极推广水稻生产机械化、牧草、饲料生产机械化、机械化深松、机械化旱作节水、高效植保机械化、畜禽养殖机械化、农机节能减排及废弃物处理等新技术，推动农机化先进技术在农村各业中全面发展。
五、下大气力抓好农机合作社建设，充分发挥农机服务组织的主力军作用。加强农机服务组织建设，是提高农机服务组织化、规模化、产业化的根本措施。要把农机服务组织建设作为农机化发展中一件带有方向性、全局性的大事来抓。坚持把农机合作社建设放在突出位置，按照《农民专业合作社法》的规定和省里提出的“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的要求，加大扶持力度，强化规范指导。省里今年将继续安排专项资金，对农机合作社基础设施建设进行扶持。各地也要积极争取优惠政策，不断强化支持措施，推动农机合作社的快速健康发展。2010年全省每个乡镇都要建设一个注册的农机专业合作社，提前4年实现农业部提出的发展目标。要充分发挥农机合作社在农业生产和农村土地流转、承包经营、规模经营的主力军作用，不断提高农民的组织化程度。要发挥各类农机服务组织在发展农机运输、修配、销售等农机服务业中的重要作用，进一步培育和壮大农机服务市场主体，带动乡村农机服务业的繁荣发展。
六、严格依法管机，全面提高农机产品、服务质量和安全生产监管水平。一是加强农机产品质量监管。严格农机鉴定程序，提高农机产品的鉴定质量，把好农机产品质量鉴定第一关。严格农机推广目录管理制度，严把农机产品准入关。对质量有问题、性能不可靠的产品，严禁进入推广和补贴目录。认真组织开展农机质量和使用性能跟踪调查，加强对农机产品投诉的调查处理，切实维护和保障农民和农机手的合法权益。二是加强农机服务质量监管。进一步健全完善农机作业标准和规范，积极引导农机手严格按照有关标准和规范开展作业，不断提高农机作业质量。深入组织开展农机化学校规范化建设活动，紧紧围绕全省农机化中心工作，以实施阳光工程农机培训为重点，不断拓展教学范围，扩大教学规模，提高教学水平。以实施农机维修技术资格准入和开展“星级文明农机维修网点”创建为抓手，进一步加强维修服务设施建设，规范维修服务行为，提升维修服务能力。精心组织搞好农机职业技能鉴定工作。三是加强农机安全生产监管。时刻绷紧农机安全生产这根弦，继续深入开展以“三率”整治为基础的“平安农机”创建活动，坚持关口前移、重心下沉、源头治理的工作机制，不断创新安全监督管理的有效实现形式，努力提高农机安全生产监管水平。今年拟邀请省人大对全省贯彻农机化法规依法管理、依法促进情况进行一次视察。
