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回良玉:加大统筹城乡发展力度 夯实农业农村基础
2010-02-03   来源:白银新闻网   

  这里曾经是贫瘠干涸、人烟稀少的荒漠,这里现在是地肥水饶、物阜民康的热土。刘川工程建成通水,发展有效灌溉面积6.98万亩,灌区人口由3000余人增加到4.26万人。然而,工程与灌区科学发展的矛盾日益突出,94.235公里干支渠道的完好率仅为65.61%;812座干支渠系建筑物完好率仅为62.7%,严重影响工程安全运行和灌区可持续发展。

  欲木之长者必固其根本,欲流之远者必浚其源泉。刘川工程管理局确立了“立足当前,除险改造,保适时灌溉;立足长远,更新改造,保可持续利用;统筹兼顾,全面提高,保和谐发展”的“二次创业”的思路,于2008年争取立项农业综合开发刘川灌区节水配套改造项目,项目总投资1996.96万元。

  为确保项目建设进度、质量、投资控制,刘川工程管理局从2008年8月开始,先后组织工程技术人员赴兴电、南川灌区考察学习及施工组织及建设工程质量管理工作;赴天水甘谷考察学习财务报账及资金管理工作;前后自筹投入更新改造资金426万元,更新改造干支渠道1200米,总干十泵、涝坝湾一、二级,南干四泵等4座泵站厂房及管理房,对总干三泵及十三支倒虹吸等管道进行了更换;对危及职工安全的23台泵吊装设备和10台水泵电机进行更新改造;通过除险加固改造,增强了工程安全保灌能力,为节水配套改造项目争取和实施打下了一个坚实基础。在此基础上,坚持规范管理,实行项目建设法人制;实行招投标制,根据项目建设内容和资金来源,将全部项目分为七个标组公开招标;实行合同管理制,分别与中标单位签订了《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设合同协议书》;实行项目建设监理制,由白银市陇中水利监理咨询有限公司对工程进行施工监理,派2名监理工程师进驻施工现场,做好投资控制、进度控制、质量控制;实行建设资金管理县级报账制,按单项工程管理、按单项工程核算、按单项工程验收,严格按规定使用和按规定程序报账。

  刘川工程管理局坚持争取、建设、管理并重抓项目和质量、进度、效益并重建项目的原则,共争取落实扩建项目资金2791.99万元,基本完成了刘川工程扩大设计建设任务,共新增保灌面积1.55万亩,搬迁安置干旱山区移民1012户4920人,扩大有效灌溉面积,提高了项目投资效益。

  该局规范施工,确保建设工程质量。混凝土工程采用现场搅拌,翻斗车将混凝土运送到浇筑部位的施工方法,振捣采用插入式震动器按规范要求震捣。零星混凝土采用现场搅拌、手推车运输、人工入模的施工方法。制作以机械为主,人工为辅,直径大于14毫米的钢筋采用闪光对焊。衬砌用砼块、机车桥面板,更新用渡槽可通过集中预制和现场预制的办法。截至目前,项目形象进度完成1375.3万元,占总计划的70%,管理单位自筹资金283.37万元。开挖疏浚干支渠工程2.08公里;改建加固衬砌干、支渠道8.14公里,拆除重建倒虹吸管2座220米,更换压力管道3处,拆除重建维修渠系建筑物7座;改建总干八泵、十泵,南干四泵、涝坝湾一级、二级泵站和野狐淌提灌等6座泵站厂房;完成总干四泵、五泵、八泵、十泵等4座泵站管理房改建任务;更换水泵机电设备15台(套),制作安装总干一泵、三泵、八泵、十泵等4座泵站金属压力管道;建成5处信息化系统及网络工程。通过项目前期建设,新增有效灌溉面积2.06万亩;渠系水利用系数提高7%;同比灌区年节水124.21万立方米;上水能力由3.2立方米/秒提高到3.69立方米/秒,年新增供水能力563.85万立方米,灌溉保证率提高5%;泵站运行效率大大提高,节能降耗成效显著。建立完善农民用水协会13个,通过信息化管理,2009年水费收入达到913万元。

  该局按“边建设、边初验、边明确管护权、竣工验收全部移交”的管护办法,项目建成一处移交管理一处,建成工程运行管护工作到位。并通过进一步进行管理体制改革,建立和完善13个农民用水户参与式管理协会,建立和完善水价改革分类征收水费制度,灌区制定了农灌水每方0.27元/立方米的农户终端水价。落实工程设施运行检测和维护维修责任制度,对全部工程做到分类、分段、分片专人负责,以便确保工程安全运行,长期发挥投资效益。
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标签:农机 农业 农村 基础 力度 统筹 加大

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