2009年,北京市各级农机管理部门做了大量卓有成效的工作,有力地推进了全市农机化发展。主要体现在以下九个方面:
1. 以国家购机补贴政策为引导,不断提高农机装备水平,优化农机装备结构。
2009年,全市购机总额超过2.3亿元,增幅达到85.2%,其中中央财政补贴资金6000万元,市级财政补贴资金5350万元,各区县投入1233.3万元。补贴购置的机具涵盖了粮食生产、设施农业、畜牧水产养殖和农产品质量安全生产等7大类27个品种,受益农户分布在全市13个区县,共4万余户。
2. 科学规划、分类培训,不断提高农机从业人员素质。
全年共组织管理干部、执法人员、职业技能鉴定考评员、农机操作人员培训18期,培训人员1241人次;开展拖拉机驾驶员、职业技能、新购机农民培训等34143人次,完成5期418人的职业技能鉴定。
3. 建立长效用油保障机制,确保农机作业用油。
市农业局与中石化北京石油分公司签订了《北京市农用油品供应保障机制合作框架协议》,完善了北京市农用燃油长期供应保障机制。2009年中石化北京石油分公司为北京提供了6万吨农业用油,其中1万吨以批发价格供应农机社会化服务组织和农机大户,仅此一项,为农民节约生产成本560多万元。市农业局组织指导区县建立了储油点,配备了加油车,解决了大型机具和边远乡镇加油难的问题;设立了农用燃油专供点,开辟了绿色通道,免费制作了14000多张农机专用加油卡,确保了农用燃油供应及时到位。
4. 创新工作机制,农机安全生产水平不断提高。
2009年,市农委、市农业局、市安全生产监督管理局、市公安局公安交通管理局共同建立了北京市农机安全生产联席会议制度,成立了协调工作领导小组,形成了农机安全生产“政府领导,部门配合,社会参与,齐抓共管”的有利局面。根据农机作业特点,四部门每月组织2-3次不同主题的农机安全生产联合行动,全年共开展农机安全生产联合行动196次,出动执法车辆259台次,执法人员595人次,检查拖拉机和农用车辆1873台,纠正违章487起,行政处罚128起。排查农机安全生产相关单位和场所12205个,排查事故隐患4068项,已整改3938项,整改率达到了96.8%;加大了对农机维修企业执法检查力度,查处违规企业10家。全市农机生产在事故起数、受伤人数和直接经济损失等各项指标比去年均有明显下降。
5. 搭建信息服务平台,进一步提升全市农机信息化水平。
在中国农机互联网的基础上建设了北京农机化信息网,开通了“北京农机信息服务直通车”,为管理人员、作业机手和农民用户等传递农机作业供需信息、天气预报、农机维修知识等信息咨询服务,并于“三夏”前开通了市级呼叫热线电话和手机短信平台,免费在10个远郊区县为农机管理、服务组织、农机大户、种养大户、村级农机推广员等人员发放手机1800多部,构建起了由网站、热线电话、短信平台、终端手机组成的全方位立体式信息服务平台,网络发布各类信息3118条;短信平台发送信息4.1万余条。
6. 推进农机化示范点建设,技术推广能力进一步增强。
依照都市型现代农业产业发展规划布局,制定并下发了《农机化示范点建设标准》,确定了全市重点建设的设施农业、粮食生产、有机蔬菜、草莓种植、设施园区、林果生产等6个农业机械化示范点,重点提高食用菌、芦笋2个产业的机械化水平。对示范点和产业规划带内急需的适用机具进行了补贴,共补贴购置微耕机、卷帘机等农业机械9500余台套,保温被60万平方米,果蔬保鲜库2500平方米,着重解决了耕整地、播种、育苗、灌溉、施肥、收获及秸秆综合处理、产后加工等生产全过程的机具配备和技术应用。通过建设,6个机械化示范点对当地农业和农户的带动能力进一步增强,效益进一步提高,收入进一步增加,带动了特色产业升级,促进了区域发展。
7. 壮大农机服务组织,农机社会化服务能力不断提高。
农机社会化服务组织规模不断壮大。全市作业面积在3000亩以上的农机服务组织达到202个,他们拥有的技术人员数量、机械设备和作业面积持续增加,提高幅度都在20%以上。服务范围和领域不断扩大。农机服务组织的作业区域逐渐从平原地区向边远山区扩展,服务领域逐步由为粮食生产服务向畜牧、水产、设施农业和林果业等领域拓展。农机服务组织运行逐步向市场化、规范化、合作化发展。其市场运营、战略选择逐渐与现代企业运行机制接轨,服务质量、作业标准等逐渐统一,向着规范化方向发展。
8. 突破玉米机收瓶颈,粮食生产全程机械化迈出新的步伐。
以农机购置补贴为引导,集中财力物力,增加对玉米收获机械的购置补贴。2009年全市新增玉米收获机200台,其中披挂式玉米收获机120台,自走式玉米收获机80台,全市玉米收获作业机具比去年增加了一倍。全市共完成玉米机收面积59.5万亩,比去年增加了27.3万亩,玉米机收水平提高到34.6%。
9. 突破土壤深松难点,保护性耕作成果进一步巩固。
全市共推广应用和补贴购置了土壤深松机101台,70马力以上的大型拖拉机290台,秸秆还田机1400多台。共完成深松作业面积16.14万亩,比规划项目目标超额完成了0.74万亩。2009年实现保护性耕作293.38万亩,占播种面积的88.5%,通过了农业部农机化管理司的验收,北京成为首个整体基本实现保护性耕作的省市。