水是人类生存不可替代的资源,是经济和社会可持续发展的基础。从宏观上看,一方面我国水资源十分匮乏,另一方面由于灌区输配水工程的老化和防渗率低,加之田间灌溉水平低、灌溉不合理,造成水资源浪费比较严重。由于水资源的匮乏,灌区工业、农业的发展已经受到一定程度的制约。因此,灌区应从加强经营管理入手,练内功,上硬件,以增加灌区活力为目标,大力推行节水灌溉。推广节水灌溉技术既是当务之急,也是灌区生存发展的必由之路。
发展节水灌溉的重要性和紧迫性
由于目前灌区灌溉设施建设标准较低,投入改造、维修资金不足,设施更新维护不及时,用水管理方式粗放,田间灌溉技术比较落后,再加上灌区的渠道衬砌率较低,大多是土质渠道,在输水、配水过程中的渗漏损失很大,灌溉水利用系数仅为0.48左右,大量灌溉水白白浪费损失。面对这种形势,发展节水灌溉的重要性和紧迫性不言而喻。节水灌溉的普及,可促进农业机械化、集约化、现代化水平的提高,增强农业发展后劲。此外,发展节水灌溉还能带动节水灌溉设备制造等相关产业的发展,提高农业灌溉设备的科技水平,对推进农田灌溉现代化和管理科学化,使农业生产方式由粗放型向集约型转变,促进传统农业向现代农业转变具有重要意义。
当前灌区节水的主要措施
提高节水意识是搞好节水工作的前提。灌区应采取多种形式加大宣传力度,大力提倡节约用水,普及节水灌溉知识,科学制定节水政策,搞节水联查,制定奖惩措施等,改变“灌溉就是浇地、就是要灌饱灌足”等旧观念,逐步改变粗放的灌溉管理方式。
渠道和田间工程建设是节水的基础。近年来,灌区在日常工作中加强管护、清淤的同时,为了提高水的利用率、减少输水过程中的渗漏损失,积极争取多方面资金,实施续建配套节水改造。通过投入大量资金,改善工程条件,对部分干渠采用塑料薄膜、砼板衬砌等防渗措施,对相应建筑物进行配套改造。在农田基本建设方面,大力推行平整土地、大畦改小畦灌溉等田间节水技术,减少田间灌水过程中的水量损失,提高田间灌溉水有效利用率。
科学管理是节水的关键。节水工作离不开科学管理。随着节水灌溉技术的发展,灌溉管理的任务也越来越重。目前,在实施灌区工程的续建配套和更新改造的同时,根据灌区具体情况,应一手抓节水灌溉工程建设,一手抓管理,做到建设与管理并重。建立完善的管理体制和经营机制是灌区实施节水的必备条件。在水量计量方面,除完善闸门控制体系外,还应引进先进设备,实现远方自动监测;在配水方面,要做到计划周密,实现优化调度,“以亩配水、按量征费”,斗口计量,逐步缩小核算单位。此外,严格考核灌溉效率,并制定奖惩措施,将其作为年终考核内容,促进节约用水。为与市场经济接轨,灌区应在管理体制上进行进一步改革,逐步走向企业化管理,实行指标考核、目标考核、落实岗位责任制。要坚持依法治水,强化水政管理,增强灌区职工的主人翁意识,调动群众建设、管理水利工程的积极性。同时,推行“参与式灌溉管理”,实现“决策民主化、水务公开化、管理现代化”,使水管单位与用水户双赢。
用经济杠杆,执行合理水价是节水的重要手段。水这种特殊的商品走向市场已逐步得到人们的认可。在推进水利产业化进程中客观上需要建立科学、合理的水价体系,充分发挥价格的杠杆作用,用经济手段来促进节水。确定适当的水价,对促进灌区发展十分重要。如果灌区经济实力增强了,灌区工程投入就会增多,部分老化工程就会得到及时修复,使灌区的步入“以水养水”的良性运行轨道。同时,水价的调整可有效提高农民的节水意识,促进节水灌溉,对充分利用水资源起到了积极的作用。
发展节水灌溉的重要性和紧迫性
由于目前灌区灌溉设施建设标准较低,投入改造、维修资金不足,设施更新维护不及时,用水管理方式粗放,田间灌溉技术比较落后,再加上灌区的渠道衬砌率较低,大多是土质渠道,在输水、配水过程中的渗漏损失很大,灌溉水利用系数仅为0.48左右,大量灌溉水白白浪费损失。面对这种形势,发展节水灌溉的重要性和紧迫性不言而喻。节水灌溉的普及,可促进农业机械化、集约化、现代化水平的提高,增强农业发展后劲。此外,发展节水灌溉还能带动节水灌溉设备制造等相关产业的发展,提高农业灌溉设备的科技水平,对推进农田灌溉现代化和管理科学化,使农业生产方式由粗放型向集约型转变,促进传统农业向现代农业转变具有重要意义。
当前灌区节水的主要措施
提高节水意识是搞好节水工作的前提。灌区应采取多种形式加大宣传力度,大力提倡节约用水,普及节水灌溉知识,科学制定节水政策,搞节水联查,制定奖惩措施等,改变“灌溉就是浇地、就是要灌饱灌足”等旧观念,逐步改变粗放的灌溉管理方式。
渠道和田间工程建设是节水的基础。近年来,灌区在日常工作中加强管护、清淤的同时,为了提高水的利用率、减少输水过程中的渗漏损失,积极争取多方面资金,实施续建配套节水改造。通过投入大量资金,改善工程条件,对部分干渠采用塑料薄膜、砼板衬砌等防渗措施,对相应建筑物进行配套改造。在农田基本建设方面,大力推行平整土地、大畦改小畦灌溉等田间节水技术,减少田间灌水过程中的水量损失,提高田间灌溉水有效利用率。
科学管理是节水的关键。节水工作离不开科学管理。随着节水灌溉技术的发展,灌溉管理的任务也越来越重。目前,在实施灌区工程的续建配套和更新改造的同时,根据灌区具体情况,应一手抓节水灌溉工程建设,一手抓管理,做到建设与管理并重。建立完善的管理体制和经营机制是灌区实施节水的必备条件。在水量计量方面,除完善闸门控制体系外,还应引进先进设备,实现远方自动监测;在配水方面,要做到计划周密,实现优化调度,“以亩配水、按量征费”,斗口计量,逐步缩小核算单位。此外,严格考核灌溉效率,并制定奖惩措施,将其作为年终考核内容,促进节约用水。为与市场经济接轨,灌区应在管理体制上进行进一步改革,逐步走向企业化管理,实行指标考核、目标考核、落实岗位责任制。要坚持依法治水,强化水政管理,增强灌区职工的主人翁意识,调动群众建设、管理水利工程的积极性。同时,推行“参与式灌溉管理”,实现“决策民主化、水务公开化、管理现代化”,使水管单位与用水户双赢。
用经济杠杆,执行合理水价是节水的重要手段。水这种特殊的商品走向市场已逐步得到人们的认可。在推进水利产业化进程中客观上需要建立科学、合理的水价体系,充分发挥价格的杠杆作用,用经济手段来促进节水。确定适当的水价,对促进灌区发展十分重要。如果灌区经济实力增强了,灌区工程投入就会增多,部分老化工程就会得到及时修复,使灌区的步入“以水养水”的良性运行轨道。同时,水价的调整可有效提高农民的节水意识,促进节水灌溉,对充分利用水资源起到了积极的作用。