过去10年中,中国农业的机械化速度惊人,这也为中国农业的工业化发展带来动力。而中国地少人多的国情,将使以农民合作组织为单位发展成为更好的机械化发展模式。
虎年伊始,中央农村工作领导小组副组长,中农办主任陈锡文做客凤凰网《大政经》栏目,与主持人刘海林共同解析2010中央1号文件的农业政策。以下是原文实录:
刘海林:农业的生产方式正在变化,我自己现在也在做农业方面的投资,从我了解,我也知道,这两年中国农业的机械化的发展是非常快的,因为我跟,我们跟黑龙江农垦的朋友们交流,黑龙江农垦当然以前就是机械化,它经过三代的发展,第一代是东方红,第二代是进口了大型的,中型的两百多马力的,第三代就是美国的进口机械,现在五百多马力的,他们的产量从以前五百一斤徘徊,现在到三百一斤,我在电视里也看到在河南很多地方,已经是收割机在收割,但是我也了解到就是说,我们的农业机械跟国外差距还是很大,而且我们有很多这种,像陕西、河南可能有的地块并不大,但是它需要农业机械,我不知道在农业机械发展的这个方面,我们国家有什么样的政策和导向?
陈锡文:总体来讲推进农业机械化,这个步伐还是很快,你看这几年,国家出台了一系列政策支持农民购买农机具给补贴,我们在2008年的时候,中央政府对农民购买农机具的补贴一共是30亿元,中央政府给的,去年一下增加了一百亿,达到130亿,有三百万农户在这个中间受益。所以农机化的水平提高比较快,这是一个发展方向。农机具你去问农民他很清楚,我不是为了买了个农机,我自己来歇着,我是为了让它替代劳动力,劳动力可以去挣更多的钱,农机化才有发展的方向,农机化来了,让农民都坐地头晒太阳,它就不会有发展。
所以现在劳动力有转移的可能性,发展农机化的机会就很成熟,还有一个国情,刚才你讲到的很大的问题就是这一方面。我们农机到了这个阶段,城市化、工业化给农民转移带来机会,发展农机化就有条件了,另外一方面从国情的角度看,你看黑龙江最大有500马力拖拉机,这么大的拖拉机拿到南方,湖南、江西可能就没有办法施展,但是更多的地方我们还是地块比较小的。世界上的农业从国别来看,分为两大类:一个是人多地少的,就是亚洲,欧洲一部分人;还有人少地多的,南美、北美、澳大利亚,所以农机化的发展以及经营方式,都根据这种国情的不同要有所区别。从我国绝大多数地区来看,就是农民的转移速度没有那么快,你不能强行从土地上把他赶出去,他还要安身立命,所以要在稳定家庭承包经营这个基础上,通过发展农民的合作组织,合作组织买农机的话,一台机器可以为很多农户服务。第二个就是通过发展社会化服务,每年夏收的时候,夏季的麦子,比如长江那边,南方要过长江,北方一直到黑龙江,成熟的季节不一样,南方五月底就成熟了,黑龙江到八月份才能熟,所以看每年夏季,我们农机的指挥,农业部对农机的指挥,这个气势,一个将军都不敢想象。
刘海林:非常壮观。
陈锡文:两个月的时间都把麦子收下来,我们的小麦收割可以达到95%以上都是机收,但是真正农民拥有农机的家庭,可能连10%都不到,农业机械社会化的服务就解决了,不必每一个农民家庭,小地块都去买农机,但是他可以享受农机化的成果,所以这两方面一方面是机械它是生产力,生产力随着社会的变迁,劳动力要转移它就有了发展空间,这方面的组织和制度,就通过农民的合作,通过社会化的服务的发展,也可以给小农户享受到现代化的农业机械服务。
刘海林:你刚才说得非常对,每个国家的工业化过程都有的特点,不能盲目的去模仿别人,中国机械化的发展是非常快,很多农业机械我了解的情况,很多农机场,农民去订货都订不到,我们听到消息觉得很高兴。
陈锡文:机械化的发展不仅替代了劳动力,提高了农业的生产水平,更重要的为我们国家的钢铁、制造业都创造了很大的市场空间。