“农业装备是实现农业现代化和全面建设小康社会的物质基础，是国家粮食安全的重要保障，是增加农业产出效益和农民收入的重要手段！”全国人大代表、一拖集团董事长刘大功说。
刘大功代表告诉记者，当前，制约我国农业装备制造业自主创新能力提升的因素主要有：
一是长期依赖技术引进和跟踪模仿，使我们缺少对各类产品技术的应用机理和设计理论的研究，原创性技术缺乏；
二是知识产权保护不力，企业创新积极性难以保持；
三是农业装备长期低价销售，企业利润低，投入乏力；
四是新型产学研结合机制尚未完全确立，科研院所、大学的科技成果与市场需求对接困难；
五是研究院所转企后，其共性、公益性技术供给职责大大弱化。
为改变我国农业装备制造业自主创新的总体能力不能适应我国现代农业快速发展的现状，刘大功代表建议：
尽快完善由以科研院所和大学为主体的农业装备制造业技术研究体系、以农机制造企业为主体的农业装备制造业产品研发体系、以公共和民营两部分为支撑的农机技术服务体系为三个子系统构成的农业装备技术创新体系；
加大对农业装备制造业自主创新的资金支持力度。由政府安排一定比例的技改资金和科技费用等，专门用于农业装备重大技术项目的补助，以及设立农业装备专项发展资金，同时对从事农业装备研发与制造的技术创新活动应实行税收优惠政策，建议减免农机企业的增值税和所得税；
加大产学研结合力度，采取多种方式拓宽产学研合作的筹资融资渠道，增加产学研合作经费投入，降低产学研合作风险，提高企业进行产学研合作的积极性；
进一步加强关键技术和共性技术研发，建议国家根据我国重点培育自主知识产权的技术装备目录，有计划、有步骤地加强国家重点实验室、国家工程技术研究中心、行业科研院所等共性技术研究开发平台的建设，重点支持原创性技术、共性技术及战略性关键技术的研究开发；
加大农业装备制造业创新人才的培养力度，加强国际交流与合作，吸引海外留学人员和外国专家到我国创业。
