3月28日至29日，农机化司刘宪副司长率农业部春季农业生产督导组在甘肃省农牧厅副厅长杨祁峰、庆阳市政府副市长李银的陪同下，深入到自然条件严酷、旱灾最严重的庆阳市环县和镇原县，了解春耕生产情况和农民生活状况等情况。
检查期间，刘宪副司长一行深入田间地头，看墒情、查苗情、查病情，重点查看了多个以全膜双垄沟播技术为重点的旱作农业万亩示范片、以塑料大棚为主的设施蔬菜生产基地、以肉猪育肥为主的设施规模养殖技术、以玉米淀粉基为主的生物降解制品和以废旧地膜回收利用为主的再生塑料加工企业。
近年来，甘肃省农业部门积极开展以种植玉米为主的全膜双垄沟播种植技术试验示范，将地膜覆盖技术和垄沟种植技术相结合，使春季播前土壤含水量提高了6个百分点，玉米亩增产200公斤以上，抗旱和增产增收效果非常明显。今年，甘肃省委、省政府将全膜双垄沟播技术作为确保旱作农业区粮食安全的重要抓手，作为旱作农业区耕作制度的一场革命，安排专项资金2.4亿元，在全省10个市州51个县区推广1000万亩。其中环县推广100万亩，占全县耕地面积的四分之一。
全膜双垄沟播技术关键在起垄覆膜作业环节，作业时间在秋季或初春时节，时间紧、劳动强度大、技术要求高。针对这一情况，2006年以来，甘肃省农机部门组织企业和农机推广部门积极研制开发起垄覆膜机具及适于山区使用的人畜力起垄覆膜机，能一次完成开沟、起垄、覆膜、施肥、覆土地等多道工序，具有省力、省时、省工和节约地膜等优点。2009年省内安排机具补贴资金800万元，购置700台机引起垄覆膜机。近两年，甘肃省农机局一手抓机具生产的监督指导，一手抓示范点建设，在兰州、定西、平凉、庆阳、临夏等地建立多个示范点；在作业季节，组织技术人员跟机作业，加大技术培训和服务，确保机具作业质量和起垄覆膜任务的完成。据不完全统计，截止3月20日，全省已完成全膜双垄沟播机械作业面积161万亩，其中秋覆膜机械作业面积35万亩，春季顶凌覆膜面积126万亩。
检查期间，刘宪副司长对甘肃省大力发展以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业给予了充分肯定，要求加强废旧地膜的回收利用和起垄覆膜机具的研发，促进新技术应用的可持续发展。
