甘肃省天祝藏族自治县在哈溪镇建成226座日光温室,试种蔬菜、人参果成功,一举开创了高寒、干旱山区日光温室种植的先河。之后,依据石羊河流域重点治理总体规划,按照“宜菜则菜、宜果则果、宜菇则菇、宜畜则畜”的原则,通过政策引导、组织动员、资金扶持、科技支撑、市场开拓等一系列措施,大力发展以日光温室为主的设施农业,全县设施农业实现了从无到有、由弱到强的跨越式发展。2009年底,全县设施农业面积达20754亩,生产各类果蔬产品2658万公斤,实现总产值8188万元。今年继续加大设施农业建设步伐,至目前,共落实设施农业建设地块4365亩,占计划任务的114.9%。生产的人参果和红提葡萄通过有机食品认证,7个蔬菜品种通过绿色a级食品认证,产地认定面积5万多亩。在2009年中国果蔬行业顶级盛会―――中国(广州)国际果蔬、加工技术及物流展览会上,该县被评为“中国优质红提葡萄之乡”,日光温室红提葡萄获“中华名果”称号。果蔬产品主要销往上海、深圳、北京、广州、兰州等国内大中城市,部分还出口到日本、新加坡等国家。设施农业已成为全县农村经济发展和促进农民增收的重要产业之一。
大力发展设施农业是加快经济结构调整、促进发展方式转变的必然选择。天祝藏族自治县出台了《关于进一步充实和完善特色农业及农村经济发展若干扶持政策的意见》,加大设施农业投入支持力度,促进农牧业增效、农牧民增收。从2009年起每年安排2000万元资金扶持特色农业发展,重点用于发展高原夏菜、人参果、红提葡萄、食用菌、马铃薯和草食畜为主的特色农业。最大限度发挥财政资金在支农中的引导、示范、放大作用。同时,在特色农产品销售、产品认证、宣传推介及信贷、保险、土地流转等方面也出台了相应的扶持政策,这些激励扶持政策,极大地调动了农牧民发展设施农业的积极性。
天祝县大部分地区属高寒山区,山大沟深,既有高寒阴湿山区,又有灌溉川区,还有草原牧区,发展日光温室不能千篇一律,县上按照“因地制宜、注重实效、统一连片、集中布局”的建设原则,在多年发展中探索出了一条符合天祝县情的宜菜则菜、宜果则果、宜菇则菇、宜畜则畜,专家抓指导、部门抓产业、领导抓落实、项目抓整合,提供技术保障、服务保障、组织保障、资金保障等“四宜、四抓、四保障”的高原日光温室建设路子,紧扣人参果、红提葡萄、蔬菜、食用菌、牛羊舍饲育肥为重点的高原设施农业主导产业,充分让乡镇、村组和农户自主选择适宜本地发展的主导产业。初步形成了以哈溪片的人参果,华藏寺、打柴沟、松山、天堂等乡镇的红提葡萄、蔬菜,赛什斯、抓喜秀龙、安远、朵什等乡镇的食用菌产生产的布局和“一乡一业,一村一品、数村一品”的产业发展格局。
为促进设施农业快速发长,该县把设施农业建设列为全县的重点工作,作为乡镇和有关部门年终考核的主要内容来抓紧抓好,主要领导、分管领导、包片领导经常深入乡镇、村组指导日光温室建设工作,积极协调涉农金融机构放宽贷款条件,优先安排日光温室建设资金,帮助解决存在的困难和问题。通过围绕一个产业,挂靠一批科研院所,连通一条农业信息网络等办法,采取多路出击,走出去、请进来,常年聘请华中农大、甘农大、农科院专家为常年农业技术顾问,对特色农业进行现场指导、技术咨询,及时解决栽培过程中的技术难题。农业、畜牧、林业、科技等部门积极组织县、乡农技人员深入村组农户、田间地头,通过召开座谈会,与村组干部、农户面对面交流,以会代培等多种形式开展农业实用技术培训,及时将信息传递到户,将先进的技术传授到人,为提升日光温室效益打下了良好的基础。在培训中注重选择一批接受技术快、转化运用能力强的农民,有重点地培养成技术骨干和“土专家”,通过这些技术骨干和“土专家”的“传、帮、带”不断提高广大农户的技术水平,使一大批传统的“粮农”变成了新型的“果农”、“菜农”。
为使设施农业建设不断向规模化、产业化、集约化方向推进,该县积极整合沿毛毛山浅山贫困片连片扶贫开发、新农村建设、农业综合开发、退耕还林成果巩固等多个项目,加大投入力度,集中人力、物力、财力,解决制约日光温室建设中的水、电、路等“瓶颈”问题,加快了日光温室发展速度。鉴于水川地、平整地少的实际,县上还出台了《关于加快特色农业土地流转的意见》,积极引导乡镇、村组创新土地流转方式,通过亲朋互换、租赁承包、反租倒包等形式,集中连片建设日光温室。鼓励林缘区、脑山区和没有条件建棚的群众异地建棚,实现异地脱贫。为加快日光温室果蔬产品的销售,出台了为农产品加工营销企业协调解决基建用地、银行贴息贷款等优惠政策。重点扶持天祝介实绿色农产品有限责任公司、天祝高原魂果蔬产销有限责任公司、周家窑村蔬菜协会等龙头企业和专业经济合作组织,修建蔬菜恒温保鲜库四座,总库容达到了3000吨,有力提升了龙头企业对设施农业生产的拉动作用。
设施农业的发展,拓宽了该县农业结构调整的路子,推动了传统农业向现代高效农业的转变,带动了生产方式的转变和思想观念的更新,更增加了农牧民的收入。据调查,该县一座60米的标准日光温室,种植人参果年产量7000公斤,平均价格3元/公斤,收入在2.1万元,除去种子、化肥、农药、水电费等生产成本纯收入在1万元以上;种植红提葡萄进入盛产期年产量1300公斤,平均价格20元/公斤,收入在2.6万元,除去生产成本纯收入在1.3万元以上;种植食用菌年产量2800公斤,平均价格5元/公斤,收入在1.4万元,除去生产成本纯收入在1万元以上。设施农业的发展使天祝县种植区农牧群众脱了贫、致了富。