“十一五”期间,山东省各级农机监理部门认真贯彻落实国务院、省政府关于加强安全生产工作的指示精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,积极开展“平安农机”创建活动,深入开展“打非、治违、抓责任”三项行动和“法制机制、保障能力和监管队伍”三项建设,努力提高农机“三率”水平,着力构造安全和谐的农机生产秩序,全省农机安全生产形势保持了平稳态势,连续多年没有发生过重特大农机作业事故,始终在全省13个安全生产重点监控行业中名列前茅,省农机办连续两年被省安委会评为全省安全生产工作先进单位,为全省农机化实现快速发展、提前跨越做出了积极贡献。
“平安农机”创建活动成就卓着。为加强农机安全源头管理,山东省农机、安监部门联合组织开展了以创建“平安农机”为目标的农机安全“十县百乡千村万户”示范活动,取得显着成效。2006年6月,按照农业部和国家安监总局的统一部署,省农机办、安监局联合行动,下发了《关于创建平安农机,促进新农村建设活动,推动全省“十县百乡千村万户”活动向深入发展的通知》,推动了“平安农机”创建活动不断向纵深发展。截至目前,山东省已连续推出三批“平安农机”示范单位,有力促进了全省农机安全监管水平的提高。目前,全省已命名表彰的农机安全示范县42个、示范乡(镇)634个、示范村6476个、示范户57869个。
农机“三率”整治成效显着。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和省政府《2009年安全生产工作意见》关于“农业机械以无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不参加检验为整治重点”的要求,全省大力开展了提高农机“三率”专项整治活动。去年省办专门召开了全省农机安全生产工作会议,专题研究部署整治提高农机“三率”工作,连续下发文件,狠抓农机安全工作的落实。各地认真开展了提高农机“三率”专项整治活动,组织农机安全监理人员深入田间、场院、集市、乡村路口开展集中整治,取得了良好效果,山东省农机“三率”保持了平稳上升态势。
农机安全监理工作规范化水平显着提升。一是制度建设取得了较大进展。制定了《山东省农机监理人员管理办法》、《山东省拖拉机联合收割机驾驶人考试工作规范》、《山东省农机安全生产应急预案》、与保监局联合下发了《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》。二是农机监理队伍整体素质明显提高。全省普遍开展了农机监理队伍大培训、大练兵、大比武活动。三是监理业务更加规范。各地严格执行农业部第42、43、72号令和四个业务工作规范办理各项业务,制定完善了相关工作程序,实行了监理规费“收支两条线”及“票款分离”。四是基础设施和技术装备水平有较大提升。推广使用了先进的农业机械安全技术检测设备;开发应用了农机监理业务信息管理系统、监理信息网页和农机事故统计分析汇总系统软件。五是优质服务水平快速提高。围绕构建平安农机、和谐农机,本着以人为本和高效便民的原则倡导了人性化监理,树立了农机监理的良好形象,目前,全省已建立集牌证办理、信息服务等多项功能于一体的农机服务大厅118处。
农机安全生产宣传教育再上新水平。各地充分利用多种媒体,采取多种形式,广泛开展安全宣传教育活动,大力宣传有关法律、法规和典型事故案例,积极开展“六个一”宣传活动,努力营造良好的农机安全生产氛围;努力发挥《山东农机化》杂志的宣传平台作用,围绕中心,服务大局,进一步加大了宣传报道和采访力度,全面提高了编辑出版质量,发行量连续三年位居全国农机期刊榜首,成功举办了杂志创刊30周年庆典活动。在2009年省新闻出版局和华东六省一市组织的期刊综合评比中,《山东农机化》杂志被评为全省优秀期刊和华东地区优秀期刊。