2010年10月9日,农业部农机化管理司在陕西省西安市召开农机购置补贴网络化管理工作座谈会。参加会议的有部分省(区、市)农机化主管部门负责农机购置补贴管理软件使用维护的同志,农业部信息中心、农机推广总站、农机试验鉴定总站、中国农业大学信电学院、中软国际软件技术有限公司、山西万鸿科技有限公司的有关专家。中纪委驻农业部纪检组监察局派员参加了会议。农业部农机化管理司刘恒新副司长出席会议并讲话。
与会代表对全国农机购置补贴管理软件系统运行半年多来的成效给予了充分肯定。大家一致认为,该软件设计构架合理、功能较全、性能良好、操作方便,总体使用运行情况良好,基本达到了开发和应用软件的预期目标:一是实现了网上申请、审核的标准化、规范化操作,有效地防止了违规违纪行为发生,确保了补贴执行过程公开透明。二是基本实现了补贴数据自动即时统计汇总,随时了解补贴进度和总体实施情况,增强了工作的针对性、指导性;同时加快了补贴资金结算,减轻了企业资金垫支压力。三是实现了购机补贴档案的电子信息管理,能够及时准确查询农民申请、协议签订、审核审批、机具购置、结算进度等信息,便于抽查监督。四是强化了信息宣传,提高了服务水平。软件系统可以提供补贴产品、销售网点、农民购机需求等信息,方便了农民购机和企业供货。
会上各地还充分交流了使用补贴管理软件的经验和做法,研讨了存在的问题及解决方案。与会专家就如何完善软件功能、优化流程设计、强化系统安全、加强维护管理等,积极发言,献计献策,提出了许多建设性的意见和建议。
利用召开这次软件座谈会的机会,还组织部分省交流座谈了今年农机购置补贴政策实施情况,研讨了下一步工作。在认真听取大家的发言后,刘恒新副司长作了总结讲话。刘恒新指出,今年各地高度重视农机购置补贴政策落实,按照党中央国务院的决策部署和农财两部的各项要求,采取有效措施,加强政策宣传,严格规范操作,加快实施进度,取得了良好效果。刘恒新就做好今年下一步农机购置补贴工作提出五点要求:
一是要圆满完成今年农机购置补贴工作任务。各地要继续加大政策执行力度,抓紧做好今年后续各项补贴工作,保质保量完成全年补贴任务。同时要加快补贴资金结算,切实减轻农机企业资金周转压力。实施进度滞后的省份要切实增强紧迫感和责任感,抢抓进度,迎头赶上。
二是要及时报送农机购置补贴全年工作总结。各地要认真总结今年实施农机购置补贴工作的经验和成效,查找和分析问题,并提出解决问题的思路和建议。要按规定于11月30日前报送本地区全年农机购置补贴工作总结。实施血防“以机代牛”工程的省份要于11月10前报送本地区“以机代牛”补贴工作总结。
三是要精心搞好明年农机购置补贴需求摸底测算。要通过扎扎实实的调查研究,把本地区明年农机购置补贴相关基础信息真正搞清楚。加强宏观调控,防止低水平重复。在确定明年补贴重点和相关工作任务时,要找准本地区农机化发展的薄弱环节、重点领域和优势地区,合理确定补贴机具重点,按照中央关于转变经济发展方式的总体要求,切实在优化调整农机装备结构布局方面狠下功夫、力求实效。
四是要加强对补贴政策实施的监管。各地都要在补贴政策实施的关键时段、选择资金量大的重点地区、围绕群众购买踊跃的重点机型,开展重点督导检查。当前,北方地区要重点围绕玉米联合收获机、南方地区要重点围绕水稻插秧机等重点机型的购置补贴开展监督检查。
五是要加强政策宣传。各地要重点围绕今年补贴政策实施取得的显着成效进行深入宣传,要广泛报道各地农民、基层干部及农机企业拥护、支持农机购置补贴政策的生动事例;要深刻总结、大力宣传各地不断加强补贴政策实施监管等方面的好经验、好做法,使惠农强农政策家喻户晓,为争取各方面更大支持、为明年工作顺利开展营造良好舆论氛围。